摘 要
我国已经进入经济转型的中期，在经济机构、产业机构不断调整并加速进行的作用下，我国的劳动力市场也发生了很大变动--灵活就业成为主要的就业模式。这一扩大的劳动群体在很大程度上推动了我国经济社会的发展。但随着这一劳动群体的不断扩大，他们的社会保障问题也日益突出。目前，我国相继下发了《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（2001）、《关于完善企业职工养老保险制度的决定》（2005 年国发 38 号）、《城镇职工基本养老保险关系转移继续暂行办法》（2009）及2011 年新的《社会保险法》的颁布都提到了灵活就业人员社会养老保险问题。全国各个省市结合自身的发展情况，也下发了关于灵活就业人员社会养老保险政策。但灵活就业人员社会养老保险参保率仍较低，如果不解决这部分的人群的养老问题，势必会给国家社会带来沉重的负担。因此，如何更好地解决这部分人员的养老保险问题将是今后的一项重要任务。
本文研究的目的是找出影响灵活就业人员社会养老保险投保意愿的因素。因此，在阅读了大量国内外相关学者资料的基础上，然后对现有资料进行了概括梳理，并以石家庄市灵活就业人员投保意愿为例进行了抽样研究。选择石家庄市 3 个不同区域进行了社会养老保险投保意愿问卷调查。通过调查统计数据分析及个案访谈分析找出影响石家庄市灵活就业人员社会养老保险投保意愿的因素。
在问卷调查与个案访谈基础上，本文的最后一部分为政策建议，希望能对提高石家庄市灵活就业人员投保意愿有所借鉴意义。政策建议主要包括以下几点：第一，健全与灵活就业人员相关的配套机制。通过建立灵活就业人员稳定的就业机制和完善与灵活就业人员相关的法律机制来保障和提高他们的收入水平。第二，缴费基数和缴费年限方面。
在充分考虑灵活就业人员收入水平的情况下，制定适合他们的缴费基数。同时也应在合理缴费的基础上适当的延长缴费年限，以使更多灵活就业人员尽早的参加社会养老保险，从而改善养老保险“年龄结构偏大”的现状。第三，在社会养老保险宣传方面。要尽可能采取多种渠道进行社会养老保险宣传，加大对社会养老保险的宣传力度，加强灵活就业人员对社会养老保险的认知和了解程度，从而使他们选择适合自己的养老式。第四，在缴费比例和个人账户计入方面。应适当的降低缴费比例，以使更多地灵活就业人员有能力参加社会养老保险。对于那些缴费困难的灵活就业人员，个人账户计入比例应适当的提高，以吸引那些低收入人群参加社会养老保险。第五，在参保缴费的激励机制方面。给予那些下岗职工一定的缴费补贴，以减轻他们的社会养老保险费的压力。出台一些优惠激励措施，鼓励用人单位为灵活就业人员缴纳社会养老保险费。同时也要建立缴费年限长短与缴费补贴相关的激励措施。
关键词： 社会养老保险 灵活就业人员 投保意愿 参保率
目 录
ABSTRACT……V
1 引 言 …… 1
1.1 研究背景及意义…… 1
1.1.1 研究背景…… 1
1.1.2 研究意义…… 2
1.2 国内外研究综述…… 2
1.2.1 国内研究现状…… 2
1.2.2 国外研究现状…… 3
1.3 研究内容、方法、路线 …… 4
1.3.1 研究内容…… 4
1.3.2 研究方法…… 4
1.3.3 研究路线…… 5
1.4 创新与不足…… 6
1.4.1 创新点…… 6
1.4.2 可能的不足…… 7
2 石家庄市灵活就业人员社会养老保险调查研究设计…… 8
2.1 灵活就业人员社会养老保险相关政策制度与规定…… 8
2.1.1 国家社会养老保险政策规定…… 8
2.1.2 河北省社会养老保险政策规定…… 8
2.1.3 石家庄市社会养老保险政策规定…… 9
2.2 调查的对象的界定 …… 10
2.3 调查方法与调查设计 …… 10
2.3.1 调查方法…… 10
2.3.2 调查设计…… 10
2.4 调查样本的选取和调研过程 ……11
2.4.1 调查样本的选取……11
2.4.2 调研过程……11
3 石家庄市灵活就业人员社会养老保险投保意愿调查分析…… 13
3.1 数据来源…… 13
3.2 灵活就业人员社会养老保险投保意愿的统计分析…… 13
3.2.1 性别与年龄…… 13
3.2.2 教育水平…… 14
3.2.3 收入水平…… 15
3.2.4 未投保的原因…… 16
3.2.5 对社会养老保险的认识…… 17
3.3 灵活就业人员社会养老保险投保意愿个案访谈…… 20
3.3.1 个人期望流入到更高层次保障或继续目前的保障 …… 20
3.3.2 个人目前没有保障，期望政府低费率全覆盖…… 21
3.3.3 未参加社会养老保险，且也不打算参加…… 21
4 石家庄市灵活就业人员社会养老保险投保意愿影响因素分析…… 22
4.1 经济收入…… 22
4.2 年龄因素…… 22
4.3 缴费基数相对较高 …… 23
4.4 缴费年限较短…… 23
4.5 政府的宣传力度小且难度大 …… 24
4.6 缴费比例和计入个人账户比例不合理…… 24
5 提高投保意愿的政策建议…… 26
5.1 健全与灵活就业人员相关的配套机制…… 26
5.2 设定合理的缴费基数和缴费年限…… 26
5.3 加大灵活就业人员参保的宣传力度…… 27
5.4 设置合理的缴费比例与计入个人账户比例…… 28
5.5 建立灵活就业人员参保缴费的激励机制…… 28
结 论 …… 30
参考文献 …… 31
附 录 2 …… 36
后 记 …… 37
