结 语
自由贸易区的概念繁杂多样，各国家、国际组织和专家学者的界定不尽一致，但都强调其"境内关外"的特质。自由贸易区的类型也多种多样，自由港、自由贸易区、出口加工区、对外贸易区都属于自由贸易区的范畴。自由贸易区的历史源远流长，不同时代自由贸易区的发展具有不同的特点，与当时的国家政治经济背景有着密切的关系。
从世界体系的视角来看，大致可将自由贸易区划分为四个阶段：一、资本主义萌芽时期，王权国家刚刚完成国内市场的统一，此时诞生的自由贸易区主要发展转口贸易，以增加财政收入；二、资本主义殖民扩张时期，资本主义强国对外殖民扩张，不断将世界纳入资本主义体系，这一时期自由贸易区作为经贸和军事据点而得以发展；三、资本主义殖民体系崩溃时期，众多民族国家和地区取得独立，为引进外资、扩大出口、发展经济，这些国家和地区纷纷设立出口加工区；四、全球化时代自由贸易区发展的新时期。这一时期自由贸易区发展呈现两种路径，欧洲地区在关税同盟的背景下自由贸易区意义弱化，最后被取消，亚非拉地区自由贸易区发展则表现出长足动力，自由贸易区功能更多、开放程度更高、服务性和创新性更强。自由贸易区是因关税而存在，只要世界性关税和非关税壁垒仍然存在，自由贸易区就有其存在的价值和意义。
自由贸易区的设立不单单只是追求经济效益的结果，还体现国家的政治战略意图。上海自由贸易区的设立亦是如此，有其深刻的国际国内政治经济背景。在世界体系中，中国正不断迈向中心国家，而美国却表现出从中心区向边缘区转移的趋势。为抗拒这种趋势，美国主导 TPP 和 TTIP 两个协议，试图以新的国际经贸规则和标准来遏制中国。TPP 与 TTIP 两个协议包含非常严苛的经贸标准与要求，按这样的标准与要求，中国参与国际经贸的成本将大大增加，面临巨大的经济损失。而如果这两个协议最终达成，将对世界经贸体系产生重要影响。上海自由贸易区正是在这样的世界体系背景和国际经贸格局下产生。中国试图通过上海自由贸易区突破 TPP 和 TTIP 的压制，在上海自由贸易区内试行国际经贸新规则和新标准，摆脱压制，融入新的国际经贸体系。不过，上海自由贸易区只是中国的"点",要突破 TPP 和 TTIP 的"面",存在太多不确定性因素。而 TPP 与TTIP 没有中国的参与也很难取得进一步发展，尤其是前者。中美最终的博弈结果可能是双方达成妥协，中国加入 TPP 谈判，TPP 降低要求和标准。
TPP 与 TTIP 将在未来国际经贸领域发挥重要作用，而这两者中国都未参与，中国处于战略被动地位，有必要做出战略的调整。上海自由贸易区同"一带一路"战略一道，构成中国对外贸易战略调整的两个重要步骤。上海自由贸易区是从内部对接欧美国际经贸新标准、新规则，而"一带一路"则是中国主导的国际经贸新议程，是对欧美国际经贸规则制定能力的平衡。上海自由贸易区与"一带一路"两个战略都面临强大的内外压力。作为经济特区性质的上海自由贸易区总归与国家间贸易协定性的自由贸易区存在影响力差距。而"一带一路"战略也面临域内国情差异、缺乏经贸安全体系等问题。两个战略都有来自美国、欧洲和日本等外部的压力，发展前景不能盲目乐观。
上海自由贸易区也是中国东亚一体化战略推进的补充。长期以来，东亚一体化进程由小国推动，且集中在经济领域。历史争议、领土争端、主导权争夺都是东亚一体化发展的不确定因素。与东亚经济合作的意愿与成效形成强烈反差的是东亚国家间政治不信任、共同体意识淡薄。政治因素也阻碍了东亚经济的进一步合作，使得东亚一体化进程发展缓慢。在这样的背景下，东亚合作需要创新，需要新的模式。上海自由贸易区可以很好地扮演这种角色，它为东亚国家关系发展提供了一种路径选择，为东亚地区合作提供样本和模板。上海自由贸易区是中国--东盟自由贸易区和"10+3"机制的有益补充。
上海自由贸易区的建立也有其国内动因。当前中国尚处于转型时期。在经济上，需要产业结构的优化升级，转变经济发展方式。在政治上，需要进一步改革以协调经济发展，促进政府职能转变。上海自由贸易区是中国转型的载体，是中国新一轮改革与开放的试点。中国的转型采用渐进式改革路径，在新政策在全国实施前往往采用试点的办法来检测其效益。上海自由贸易区正是中国的"点式试验".上海自由贸易区试行国际经贸新规则、新标准，通过贸易、金融和管理方式等的转变，推动国内的改革和创新，增强中国企业竞争力，开拓更广阔的国际市场。在深化改革扩大开放的同时，迫使政府职能转变和行政体制的改革。
上海自由贸易区的发展具备多重优势：首先，地理位置优越，拥有广阔的经济腹地；其次，有上海地区雄厚的经济基础作依托；最后，上海自由贸易区基础设施建设完备同时有国家的战略扶持等优势。上海自由贸易区的发展潜力巨大。
但是，上海自由贸易区毕竟只是中国的试点，上海自由贸易区要如何助推整个中国的发展（如助推东北老工业基地和广大西部地区的经济发展）还有待验证。中国的全面深化改革与试点地区又不完全一致，需要更宏观的规划与布局，需要国家的顶层设计，需要各部门、各地区的交叉与协作。上海自由贸易区在进一步开放政策之后，也将面临更多新的问题（如金融投资的风险问题），创新之举需要创新之能，上海自由贸易区在管理方式、规划发展方面需要更多的预见性和前瞻性。
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