第 1 章 绪 论
"国无防不立，民无防不安".随着国家的出现，国防应运而生，它承载了整个人类厚重而悠长的文明史，是古今中外悬于和平与发展的国家生命线；它充分体现着国家和民族兴衰存亡的根本诉求，是维系国家和社会持续发展的纽带。古语有云："教，上所施，下所效也；育，养子使作善也"."十年树木百年树人"深刻地揭示了教育的根本价值，传承了中华文明育人促繁荣的价值取向。国防教育是国防范畴的教育，是国家和民族的生命教育，是稳定社会环境的安居教育。
***总书记出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话时指出，地方各级党政和政府要关心、支持国防和军队建设，加强国防教育，强化全国人民的国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。高校素质教育为国家建设输送鲜活的血液，高校大学生肩负民族振兴的重要历史使命，国防教育和高校素质教育的融合是时代发展对高校教育提出的新要求，赋予了国防新的生命力，为促进现代社会的发展培养着兼备国防素质的综合型人才。
1.1 研究目的和意义。
"和平"与"发展"仍被誉为当今世界的两大主题，然而国际社会关系错综复杂，太平洋乃至中国的周边海域暗流涌动，中国人民面临保卫疆土与维护和平等诸多挑战；与此同时，各国发展呈现出不平衡的趋势，国家发展水平等级层次划分明显，发达国家依靠科技和人才的优势遥遥领先于其他相对落后的国家，国家综合力量的竞争已成为竞争主流，而人才竞争尤为突出。在新形势下，我国面临着由人力资源大国向人力资源强国的根本转型，这是时代赋予的伟大使命；面对国际环境不稳定的局面，加强国防建设已是箭在弦上。国防教育在国防建设中的影响日益升温，在增强全民国防意识、提升全民国防技术能力方面发挥着核心作用，被视为现代国防建设的教育契机[1].
作为国家和民族生存发展不可或缺的基础教育，高校国防教育有着其他教育无可比拟的功能，能够有效指导大学生提高国防思想认识、强化国防观念，进而为国家培养兼备国防素质的高等学校人才。随着普通高校国防教育进展的加快，国民对于高校国防教育的教育功能的认识逐渐深入。通常情况下，我们认为高校国防教育是以培养兼备国防素质的人才为最终目标，以开展多样的国防教育课程和课外活动为主要形式，强化高校大学生国防安全意识，培养和训练国防技术能力的高校素质教育。在新时期做好高校大学生的国防教育对于培养大学生的国防意识具有导向性作用，有助于青年学生正确世界观、人生观和价值观的成熟，从而强化大学生对国家、民族的使命感和责任感。
高校国防教育的现实意义在于优化高校学生自身素质，培养兼备国防素质的高校人才，增强大学生的综合行为能力，进而为国家建设的发展塑造高素质综合型人才。但是，高校国防教育在培养国防素质方面的研究还处在初期阶段，目前的部分研究主要探讨高校国防教育的内容、意义及作用、国防教育的现状、国防教育的德育功能等，以国防教育与素质教育的交叉为研究内容的并没有得到关注，有关培养兼备国防素质的高校大学生的研究也并为涉及。本文将参考现有高校国防教育研究成果，结合问卷调查和模糊综合评价法，对高校普通专业学生的国防教育进行评价，进一步发掘现存问题，深入探究加强高校国防教育实施的对策，实现将高校大学生培养成为真正的全面高素质人才的目标，也以此论文为高校国防教育改革和发展充实理论。
1.2 研究现状综述。
国内外对高校国防教育地位及重要意义的认知保持了高度的一致性。纵观国内外的发展情况，国外的高校国防教育相对成熟，而国内发展比较缓慢。因此，国外相关研究成果与实践对于国内研究而言具有一定的参考价值。
1.2.1 国外研究现状。
国际环境发展趋势存在不稳定因素，致使国外政府普遍重视国防教育，注重提高全民国防意识和国家安全责任感，不管是军队建设，还是高校国防教育，其理论成果较国内成熟。
1.2.1.1 关于国外政府重视高校国防教育的研究。
Winfried（1971）在 Early College Military Training and the Establishment of ROTC中详细阐述 1912-1916 年美国"后备军官训练团"制度的形成及最终确立，以及美国依托地方大学培养军事人才的起源、发展以及重要做法，这是美国政府重视国防教育的突出表现[2].Leslie（2010）指出，美国政府十分重视高校国防教育，在建立陆军预备役部队时要加入普通高校学生，设置专门机构从事青少年的国防教育工作[3].除美国之外，英国、俄罗斯等国家政府也都普遍重视高校国防教育。英国国防部预备役局联合部分试点高校组织成立了陆军军官训练团、海军训练中心和空军飞行中队，规定系统地开展所在地区的征兵宣传、大学生军训等国防教育是其职责所在[4].Roger（2009）指出，俄罗斯继承了苏联借助国民教育培养军队人才的做法并加以改进，继续在普通高等院校设置军事系，继承开办少年军校的传统，增加对普通中学和职业学校进行初级军事训练，扩大军事教育的范围和层面[5].
1.2.1.2 关于国外高校国防教育的法律制度保障的研究。
Nathan（1979）指出，美国联邦政府根据《国防教育法》为国防教育事业的财政拨款高达数百亿美元，增强了援助国防的力量[6].
《俄罗斯联邦国防法》（1996）第六条规定，"批准国家高等职业教育机构军事教研室条例";第七条规定，"开展对俄罗斯公民的军事爱国主义教育".
《法国新兵役法》（1997）首次明确规定，国内中学应于 1998 年新学年开始增设国防教育课，以增强青少年人的国防意识。
The National Security Strategy of the United States of America（2002）指出，国家安全需要强大的经济力量作支撑，而经济发展需要教育方面的投入以提高国家整体经济实力[7].
Mary M（2005）指出，《国防教育法》不只是加强国防教育的专门法律，更是致力于提高教育质量、培养国防素质人才的教育制度，它为借助法律和制度来加强国防教育提供更多的可能性[8].
1.2.1.3 关于国外高校国防教育内容和形式的研究。
对比众多国家的高校国防教育实施，内容和形式最具特色的当属美国。
Michael（2008）指出，美国的普通高校国防教育渗透于各种教育中，使国防教育不仅仅局限于军事课程和军训，强调的是学科之间的融会贯通，形成完备的学科体系[9].
John（2012）指出，在美国普通高校中国防教育的内容不拘泥于国防知识的传播和传授，更侧重于国防教育与自然社会科学有机结合[10].
1.2.2 国内研究现状。
自 2001 年我国《中华人民共和国国防教育法》公布实施之日起，国防教育步入了法制化的新时期，众多专家学者开始关注和重视国防教育，进而做了大量的相关分析和研究。
1.2.2.1 关于我国国防教育概念的研究。
胡敬军、杨玉伦（2009）认为，高校国防教育积极拓展了大学生知识广度，能够作为补充大学生智力素质的强有力工具，对增强身体素质和心理素质等自身素质有较多益处[11].
徐建军、汪强（2011）对国防教育作了清晰界定，认为作为现代国防建设和全民教育的有机组成部分的国防教育，是国家以增强全民国防意识、提高国防行为技能为目标开展的全民教育[12].
陈满先（2011）从学科建设的角度看，指出国防教育学主要研究国防知识的教与学，是教育学的分支学科，创新了国防教育的理论知识体系[13].
1.2.2.2 关于我国高校国防教育现状的研究。
孟凡志（2011）从法律保障和师资条件的角度作了阐述，认为《国防教育法》没有提出具体的约束措施，不能提供任何的法律保障；我国普通高校国防教育的教师队伍整体素质不高，课程设置缺乏规范性，缺少优质教学手段支持教学[14].
苟鹏军（2011）在分析高校国防教育主要形式时指出，学校国防教育的主要形式有军训和军事理论课，部分高校的军训工作只为应付上级检查，教学效果不理想[15].
念克俊（2012）指出，现阶段在认识国防教育重要程度的方面存在偏差，对国防教育的地位和作用的认识发生偏离，国防教育已被片面误解[16].
严新纲（2013）从高校国防教育职能定位角度提出，部分高校将国防教育定位于管理职能，而非教育职能；由于高校军事教学组织机构的不健全，教学职能难以得到切实发挥[17].
1.2.2.3 关于我国高校国防教育组织实施对策的研究。
问鸿滨（2012）提出，要从三个方面建立普通高校国防教育机制，即国防教育的基础机制、运行机制和保障机制[18].
李科（2013）在探究高校国防教育规范化与可持续发展的对策时指出，由政府各级主管单位监督高校管理部门将国防教育的检查评价加入议事日程；同时，增强高校国防教育教师的学科意识，促进国防教育学科建设[19].
王珂（2014）提出，要成立以校领导为首的，教务处、学工处、宣传部等部分人员组成的国防教育领导小组；成立军事教研室，承担计划教学与实施的职责，并接受国防教育领导小组的指导和监督；充分发挥驻地部队优势，利用人员、场所、设施，协助高校国防教育活动[20].
1.2.2.4 关于我国高校国防教育与人才培养关系的研究。
冯小宁（2010）指出，应自上而下、综合各方面诉求建立国防教育新模式，以达到关注和改善国防的根本目的，并结合人才培养的需要和国防建设的发展需求，积极探索新型国防教育体系，为培养高素质人才提供强大的动力支持[21].
王永福（2011）认为，国防教育与新时期高校培养复合型人才具有互补效应，国防意识、国防知识和军事知识等不仅是高校培养预备役军官必备素质，还是复合型[22].
王群（2013）认为，高校国防教育可以提高大学生的自我管理能力、社会适应能力与创新能力，占居其他学科无法取代的重要地位，极大地推进了高校培养全面素质人才目标的实现[23].
1.2.3 国内外研究现状评析。
通过国内外研究综述，发现国外关于高校国防教育的研究起步较早，国防教育发展更加成熟，而国内研究还处在成长期。因此，国内外关于高校国防教育的研究呈现出各自的特点。
首先，国外关于国防教育的研究可能涉及国家机密，因此存在一定的局限性。
国外关于政府关注国防教育的研究比较成熟，多数研究指出各国政府自二战结束之后普遍提高了加强国防教育的意识，不仅全面推行全民国防教育，还将高校的国防教育作为战略重点，树立国防教育要"从娃娃抓起"的教育理念；国外关于高校国防教育法律和制度的研究更加强调了法律和制度对于国防建设的经济、制度等方面的支持；关于国外高校国防教育内容与形式的研究主要是美国高校国防教育的创新。
其次，国内关于高校国防教育的研究比较详细，与国外研究相比侧重点有所不同。国内关于高校国防教育的研究主要围绕概念界定、教育现状、组织实施、与人才培养的关系这四个方面进行的，由此看出国内高校国防教育缺乏法律制度方面的研究，对于高校国防教育内容和形式也没有独立的专项研究，更多地侧重于基础理论的探讨，缺少实际的实施对策和制度保障。但是，国内的国防教育研究也有自身的优势，它将高校国防教育与人才培养相结合，将国防教育融入到素质教育中的研究具有相当的可行性，这既符合中国的国家大政方针，又是具有中国特色的构想，对于高校教育的发展和国防建设具有重要的现实意义。
综上所述，国内外关于高校国防教育的研究角度各不相同，但是都对于高校国防教育的发展有一定的指导意义，同时国外研究的成果以及形成的某种良好发展模式能够为我国的高校国防教育的进一步优化提供借鉴依据。
1.3 研究的主要内容和方法。
1.3.1 研究的主要内容。
本文利用常规思维方式，以"发现问题-分析问题-提出建议"为文章主线，首先，综合对比国内外高校国防教育的相关研究现状，进而从根本上界定和区别基本概念与相关理论；其次，利用经专家评定后的调查数据建立高校普通专业学生国防教育评价指标体系，以问卷调查的方式发现高校国防教育存在的问题，剖析多方原因；最后，针对分析得到的存在问题及原因，提出加强高校普通专业学生国防教育的建议，具体逻辑框架见图 1-1.
本文在主要内容上共分五个部分：
第一部分绪论。介绍课题研究的目的、意义，以及该领域研究现状概述和本文主要内容。
第二部分基本概念与相关理论。首先对国防素质、高校普通专业学生、高校国防教育进行界定，以避免对于基本概念的混淆。随后就高校人才培养模式理论、构建主义理论和层次分析法进行详细阐述，突出高校人才培养与国防教育的密切联系以及评价的科学性。
第三部分高校普通专业国防教育评价。首先介绍了高校普通专业学生国防教育评价的必要性，然后通过初步构建评价指标体系，运用 SPSS19.0 分析指标的信度和效度，进一步确定评价指标并利用层次分析法确定指标权重，最后运用模糊综合评价的方法评价高校普通专业学生的国防教育。
第四部分高校普通专业学生国防教育问题分析。主要根据上文对高校普通专业学生国防教育的评价，再通过问卷调查分析高校国防教育存在的突出问题及其主要原因。
第五部分加强高校普通专业学生国防教育的建议。根据前文分析的高校普通专业学生国防教育存在的主要问题及其深层原因，从组织、教学和管理三个不同角度为加强高校普通专业学生国防教育提出合理化建议。
1.3.2 研究方法。
根据研究问题的特点和研究目的的要求，本文主要研究方法如下：
（1）文献研究法 笔者以系统了解中外高校国防教育现状和培养高校大学生国防素质为研究目标，利用图书、电子期刊和电子检索系统等工具，获取了大量关于高校国防教育和人力资源管理中人才培养方面的文献资料，经过细致研习，较全面地掌握了普通高校国防教育以及人才培养的实际情况。
（2）问卷调查法 笔者根据问题研究的需要设计了三份调查问卷，分别应用于高校普通专业学生国防教育评价指标的选取、评价指标权重确立以及高校普通专业学生国防教育评价。前两份主要采用专家评分法对指标进行判定，结合统计学相关方法从而确定了高校普通专业学生国防教育评价指标体系。第三份问卷则按照地理位置差异进行发放，对回收的 643 份有效问卷进行系统的整理，运用 Excel 软件对问卷进行初步的统计，作为高校普通专业学生国防教育评价的有效数据，满足相关分析研究的需要。
（3）定量分析法 笔者利用定量分析法构建了高校普通专业学生国防教育评价指标体系，并对高校国防教育进行了系统评价。定量分析有效结合数学和统计学原理对相关数据进行技术分析，从而反映变量之间相互关系。笔者主要采用了因子分析法、层次分析法和模糊综合评价法，完成了对评价指标的信度效度分析，计算指标权重，以及高校普通专业学生国防教育的评价工作，进而为发现存在问题、分析本质原因提供技术支持，为加强高校普通专业学生国防教育增加科学性。
