四、现代服务业发展的国际经验及启示
自二十世纪 70 年代以来，经济的全球化与信息化推动了世界产业结构迅速转变，"服务型经济"成为了全球最新的产业结构发展类型，而服务业发展的不断深化，也带来了现代服务业在全球经济中地位的提升，各国均致力于发展本国的现代服务业。然而，由于受经济发展水平及第三产业发展水平等因素的制约，各国在现代服务业的发展状况上存在着显著差异，美国、日本、印度三个国家现代服务业的发展经验，在许多方面值得我国学习借鉴。
（一）国外现代服务业发展的状况。
1.美国现代服务业发展的状况。
美国作为全球最大的经济体，拥有着最完善的服务经济体系。在美国，服务业现已占据了经济发展的主导地位。截止 2012 年，美国服务业的增加值占 GDP的比重已超过 80%,服务业的整体规模大约占全球的三分之一。
二十世纪 90 年代以来，随着信息技术的飞速发展，在美国服务业内部结构上发生了很大变化，服务业的发展逐渐趋于现代化，以知识性强、技术性强为特征的现代服务业发展逐渐取代了部分传统服务业，成为拉动美国经济发展的主导产业，美国现代服务业在经济发展中的作用越来越不可估量。从 2000 年至 2005年，五年间美国服务业的增加值上涨了 17.3%,而信息服务业作为现代服务业的重要组成部分，其增加值则增长了 32.2%,比同期服务业高出了 14.9 个百分点，2012 年美国现代服务业占 GDP 的比重已达到 49.5%.
与其他国家不同，美国现代服务业的发展，并不是建立在制造业经济衰退的基础上，相反，现代服务业通过为制造业提供各种生产性服务，将现代服务业与制造业有机的结合起来，从而推动制造业生产效率的升高。据统计，从 1950 年到2007 年，美国制造业的工人总数没有太大变动，然而制造业的年产值却由 2530亿美元升至 1.5 万亿美元。
制造业较高的劳动生产率，造成了该行业的劳动力过剩，于是剩余劳动力开始由制造业逐渐向现代服务业转移，从另一方面看，制造业又为现代服务业的发展供应了充足的劳动力。
此外，自然资源十分丰富的发展中国家，其劳动成本较低，随着现代服务业的发展壮大，吸引了美国现代服务业开始逐渐向发展中国家转移，例如，美国将软件开发，数据录入，技术服务等非实体性环节及法律、财务等专业性服务，外包给第三方国家运营。截止到 2010 年，就美国的信息技术外包而言，已占全球服务业外包市场的近 60%.
美国的现代服务业外包不仅使其本国企业在生产过程中的成本有所降低，也间接地为发展中国家带来了更多就业岗位。
2.日本现代服务业发展的状况。
自石油危机爆发以后，日本经济的发展开始向知识密集型和技术密集型的产业转型。1970 年，日本的服务业增加值占 GDP 比重的 47.3%,到了 1988 年已上为 56.1%.服务业早已成为决定日本经济的支柱性产业。
伴随着日本信息产业所占经济的份额越来越大，其地位愈来愈高，信息产业被视为日本经济发展的重要动力。在日本，信息产业所占的经济产值比重不仅大，而且还带动了信息通信设备、器材等相关制造业的发展。自 1990 年到 1996 年，日本信息产业的国内生产总值共增长 22.7 万亿日元，而其所联动的制造业产值则为 30 万亿日元，大大超过了日本的两大传统制造业--电机工业和运输机械工业。
基于此，很多学者认为，21 世纪的日本将是一个以信息技术为基础来发展的国家。
日本信息产业的快速发展，带来了信息服务业发展的兴旺，而信息服务业是日本现代服务业发展的典型代表。2000 年全球信息服务业的市场产值大约为5361 亿美元，其中，美国的信息服务业以 49.2%的占有量位居全球第一，而日本占 11.2%,仅次与美国，位居第二。
随着日本的信息服务业不断地向成熟化发展，信息服务业的经营收入逐年递增。2005 年日本信息服务业的销售额为 14.5万亿日元， 2006 年日本信息服务业的销售额已经达到 17.1 万亿日元，短短一年间上涨了 2.6 万亿日元。
日本的现代服务业，尤其是信息服务业能够得以发展，离不开日本政府对经济的宏观调控。众所周之，日本政府向来以重视"产业政策"和"行政指导"著称，自 1995 年起，日本相继出台了关于推进信息服务化发展的方针政策，并根据信息产业发展的不同阶段来制定发展计划。2000 年，日本政府开始大力发展IT 业，在之后的三年内，相继制定了 IT 业的发展战略和法规，在最大程度上减小了信息服务业未来发展中存在的风险，确保了日本的现代服务业在总体上保持良性发展的态势。
3.印度现代服务业发展的状况。
在印度，服务业是促进印度经济增长的主要原因。从 1990 年到 2003 年，印度的服务业产值占 GDP 的比例由 40.6%上升到 50.8%,期间 62%的经济产值都是由服务业所贡献的,高知识水平人才、先进的信息技术及使用英语语言等优势不仅促使印度的服务业快速发展，也带来了印度软件、商务处理外包、多媒体、网络管理等现代服务业发展的日趋兴旺，印度的现代服务业的强劲发展已成为拉动本国 GDP 增长的引擎。
印度的现代服务业发展主要是依靠以服务业外包形式为核心的信息服务业来驱动的。1991 年，印度自实行自由经济以来，国外企业接踵而至，以美国为首的发达国家相继任用印度来进行专项的软件开发，导致印度的软件产业快速发展，竞争上的优势使印度很快成为国际软件中心，全球越来越多的跨国公司将印度作为科学研究和软件开发的基地，如在国际上享有盛誉的微软、西门子等跨国企业，仅在班加罗尔，就有超过 260 家国外投资公司。如今，印度的软件之都的班加罗尔，已成为世界第五大信息技术中心，被称为世界十大硅谷之一。印度的软件业和信息服务外包领域在世界起到了决定性的作用，自 1998 年以来，国外每年会有将近 10 亿美元的资本投入到印度的软件业，截止到 2013 年，印度向全球提供的软件服务外包规模保持持续增长，其市场规模占全球软件服务外包支出的比例超过 10%,而印度的软件服务外包出口额达到 758 亿美元，同比增长了10.2%.
③另一方面，印度信息服务业的发展，使得从事信息技术的专业人员供不应求，印度技能熟练而廉价的信息专业人员深受外国公司的青睐，并将印度大量软件工程师吸入到国外，从而加剧了对于印度信息专业技术人员需求的矛盾。目前，印度的高等院校每年培养大约 10 万名的软件人才，但仍不能满足国内外对信息技术人才的需求，印度出现人才断层现象，因此，尽快制订连续的信息技术人才培养计划是印度当局亟待解决的问题。
（二）国外现代服务业发展对我国的借鉴与启示。
从美国、日本、印度三个国家现代服务业发展状况可知，二十一世纪仍是把科学技术作为第一生产力，通过信息技术的创新发展来带动全球经济增长的时期，现代服务业要想保持持续增长，不仅需要解决好自身的产业结构优化和升级问题，还要努力地与制造业进行有机的融合，充分利用政府的产业扶持政策，以达到共同发展的目的。美国、日本、印度三国的现代服务业发展经验，给我国现代服务业的发展带来如下借鉴与启示：
1.在现代服务业发展上政府的战略规划及政策引导起着举足轻重的作用。
日本政府通过制定法律法规和战略计划，来进一步规范现代服务业发展的市场环境，进而促进了本国服务业总体的发展；印度政府通过对信息产业进行资金扶持，从而使信息服务业成为推动国家现代服务业发展的助力器。由此可见，国家在适当的时期对经济进行调控，并制定相应的经济发展战略，对规避市场不利的发展因素，维持经济稳定发展有着重要意义，而政府对产业的资金扶持，则为产业的发展提供了雄厚的经济基础。中国的现代服务业正处于发展的初级阶段，面临着现代服务业内部结构发展不合理、行业总体技术水平低、高素质人才匮乏等问题，政府在资金及政策上的扶持对现代服务业的良性发展尤为重要，因此，我国政府应及时把握经济和产业发展动态，制定战略规划，明确发展目标，并通过资金支持等政策引导现代服务产业的健康发展。
2.把握服务外包发展机遇，大力发展现代服务贸易。
随着世界经济一体化趋势的不断加强，跨国公司的直接投资构成也发生了巨大变化，即以制造业为主的外包逐渐向服务型外包转移， 全球的服务外包保持平稳增长，截止到 2007 年，全球服务外包的总执行额已达到 1.21 万亿美元在全球经济大发展的背景下，我国的服务外包发展同样十分迅速，2012 年，我国服务外包企业的承接离岸服务外包执行额已达到 336.4 亿美元，占同期全球离岸外包市场的 27.7%,中国已成功跃升为世界第二大服务外包承接国。
另一方面，服务业外包业务的发展带来了其市场结构的变动，最基础的技术层面上的外包业务，已然无法适应新时代的发展要求，全球服务外包开始逐渐转向层次高、技术水平高的业务流程服务外包业务。借鉴美国和印度信息服务外包的发展经验，中国应充分利用国际产业结构变化的良机，进一步推进本国服务外包结构的转型升级，在主动把握服务外包发展机遇的同时，应积极鼓励开展国际现代服务外包业务，进而达到促进服务贸易增长，提高国民经济发展水平的终极目的。
3.重视信息技术人才的培养。
伴随着科学技术的不断发展，现代服务业在"质"与"量"上已向各国的信息技术人员提出了新要求。国家的信息技术人才，既要满足新时代的发展需要，具备高知识、高水准的信息技术从业水平，也要在数量上达到国内外的需求。因此，我国政府应加大对信息服务业人才的重视与培养，从多方面开发相关人力资源，同时，不断完善信息技术教育体制，在各地设立信息技术或相关专业的大学、学院、专科，甚至是私立院校，并将大学、学院及其它科学技术研究性组织结合到一起，从而形成一个庞大的教育网络，便于日后更好的传播信息技术知识、提高信息技术教育质量。同时，应促进政府与企业、企业与学校间的良好合作，通过制定合理的信息技术人才培养计划，来定向培育学生。例如，印度信息技术协会就是由政府和企业共同发起，由印度政府单独拨款建立的，针对不同学历的计算机、软件工程专向人才，开设六周到六个月不等期限的课程，以达到培养专业信息技术人员的目的。
