第 5 章 厦门市体育用品专利转化模式实施方略
创新已被摆在国家发展全局的核心位置，创新驱动成为社会经济发展的新动能。李克强总理在今年（2016 年）的政府中共 64 次提到“创新”,近乎是前两年政府工作报告中被提到次数之和。更是要求“实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权、税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。[70]”另外，“创新驱动”首次亮相五年规划。在十三五规划纲要“创新驱动”要求中，提出“强化创新引领作用，为发展注入强大动力[71]”以及“把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎[72]”等要求。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。虽然国家对科技成果转化出台了一些政策和措施，但是厦门地区以及厦门市体育用品制造产业有其自身的特点，同时体育用品专利转化也与科技成果转化“合而不同”.因此，在此提出厦门市体育用品专利转化模式实施方略。在政府层面要强化落实扶持政策。根据地方特点，加大专利保护力度；借助区位优势，促进合作交流；发挥特区优势，促进知识产权相关领域大胆探索，先行先试；鼓励产学研合作，加快体育用品专利成果产业化；出台积极有效的政策措施促进科技成果转化。在企业层面要加强企业风险管理意识，建立健全全面风险管理体系，建立企业专利创新发展战略，建立企业专利预警机制并积极组建企业专利联盟。在社会层面高校要注重专利人才培养，鼓励发展专业的专利服务机构，建设专利转化平台，发挥体育用品行业协会的组织作用支持专利转化并关注“自由发明人”体育用品专利转化。
5.1 政府层面
从宏观角度讲，专利是国家发展的战略性资源和国家竞争力的要素，是实现创新驱动发展的关键所在。在一定区域内也是衡量该区域科技创新能力的重要指标。
从微观角度讲，体育用品专利是抢占产品竞争制高点和市场竞争主动权的重要方式，也是品牌核心竞争力的重要内涵。因此，促进体育用品专利转化可以推动体育用品产业的发展。厦门市作为我国体育用品生产和出口基地和“国家知识产权示范城市”,政府应充分认识加强专利转化对于加快体育用品制造也发展、打造创新型城市以及建设知识产权强市的重要意义。故，要采取措施鼓励企业创造更多高价值自主知识产权进行转化，提高区域自主创新能力，发挥政府在专利转化中的基础作用。
5.1.1 出台积极有效的政策措施促进体育用品专利转化
积极有效的政策措施可以有效地促进体育用品企业将有限的资源向专利转化方面倾斜，从而达到促进体育用品专利转化的目标。在金融政策方面，需要完善知识产权投融资政策。政府应研究建立专利投融资与交易机制。一方面，政府应该鼓励金融机构积极开拓与专利转化有关的金融产品，支持专利成果的快速转化应用。
另一方面，从政策上支持有良好社会和经济效益专利的交易、转移和转化活动，鼓励富余的社会资本积极投入到专利转化方面。另外，建立保险制度可以有效转移风险。相关部门还可以在专利侵权保险方面进行探索，设立专利转化保险，转移专利转化风险。在财政政策方面，加大政府对涉及民生的体育用品专利产品的采购和财政补贴力度，对企业以政府购买服务的形式补贴专利转化服务机构的服务费用或国内外专利申请费用。在税收政策方面，税收减免或研发转化费用税前扣除等措施激励体育用品企业专利转化的积极性。在产业政策方面，给予相应的扶持和引导，建立和完善体育用品制造产业集群。另外，建设体育用品行业专利公共信息与科技综合服务平台也是迫在眉睫。有些体育用品专利的基础信息资源只有政府才能获取，这些知识产权公共服务是政府的义务和职责，所以相关部门要在此方面有所作为。
5.1.2 借助区位优势，促进合作交流
要发挥好作为经济特区、自贸区、海上丝绸之路经济带及海峡西岸经济区的优势，在知识产权国际合作交流方面发挥更大作用。选择优势企业，重点资助一批符合体育用品制造升级需求和战略性新兴发展方向的发明创造申请国外专利。支持体育用品企业特别是外向型体育用品企业通过 PCT（专利合作条约组织）渠道申请国外专利，实施专利走出去战略，引导企业加紧开展专利国际布局。建立健全体育用品企业涉外专利纠纷应对机制，帮助企业公平参与国际竞争，积极依法应对涉外专利纠纷。政府还应鼓励支持体育用品企业组建体育用品行业专利联盟，增强体育用品行业应对境外专利纠纷的整体联防能力。
5.1.3 鼓励产学研合作，加快体育用品专利成果转化
政府要发挥好高等教育和职业院校丰富的资源优势，在知识产权人才培养和科学研究等方面发挥应有的作用，为知识产权强市建设提供更好的人才和理论支撑。
鼓励“产-学-研”合作，充分发挥高等学校、职业院校、科研院所的创新资源优势，根据体育用品企业和市场的目标需求，有针对性地开展创造研究。政府牵头选择具有良好市场前景和关乎全民健身需求的“民生”体育用品专利进行“产-学-研”合作转化。
5.1.4 加大专利保护力度
专利创新主体的权益是保证创新源源不断的输出的动力。正如林肯所说“专利制度就是给天才之火添加利益之油”.政府要完善和健全厦门市及各区行政执法工作体系，改善专利执法条件，充实基层专利执法力量，提升厦门市专利行政执法能力。应该重点加强对各区体育制造行业的集中地、各类体育用品商品集散地以及侵犯专利权和制售假冒专利商品案件高发地的专利执法。要依法严查各类体育用品专利侵权纠纷案件，特别是重点打击和遏制重复侵权、群体侵权等恶性专利侵权案件。还应建立健全专利行政执法与刑事司法的衔接机制。对于专利侵权人最高追究其刑事责任，提高专利侵权的代价，以此对侵权行为形成强有力的威慑。
5.1.5 促进知识产权相关领域大胆探索，先行先试
厦门市要发挥好地方立法权的优势，借鉴国外先进经验在专利技术评估、专利转化转移和技术合作等方面出台相应规定，促进体育用品专利的转化。另外，在知识产权相关领域改革方面大胆探索，先行先试。在知识经济时代的今天，科学技术飞速发展，专利的时效性已成为企业创新专利转化能否迅速抢占市场先机并取得成效的关键。但现今申请专利的周期短则几个月长至几年，这无法满足创新的时效的要求。若是一边申请一边生产很容易被泄密。因此，希望专利管理部门出台新的专利管理办法，在“互联网+”的思维下，研究如何既要保障缩短专利申请授权周期，又降低专利申请成本，又能有效保护专利的方法迫在眉睫。例如借助大数据建立“准专利保护平台”,递交专利申请的创新纳入平台数据库即刻就受保护。
5.1.6 强化落实扶持政策
好的政策在于落实，政策的生命也在于落实到位。好的促进专利转化政策难已落实，这样既不能满足公众期待，影响专利转化的推进，还会影响政策的权威性，损害政策的严肃性，甚至导致政府的“公信力”的下降。因此，有关部门要进一步强化专利转化政策导向，切实加大对专利转化的政策扶持和资金支持力度，全面落实涉及专利的各项优惠政策。
5.2 企业层面
体育用品企业是体育用品专利的创新主体和转化主体，体育用品企业要把握体育产业发展和国家鼓励创新、促进科技成果的转化的时机，积极进行体育用品专利的研发和转化。
5.2.1 加强企业风险管理意识，建立健全全面风险管理体系
风险无处不在，但在一定条件下，风险是有规律可依并可以被控制的。体育用品专利关系到企业核心竞争力，面对越来越激烈、复杂的市场竞争，体育用品制造企业更需提高专利风险意识。体育用品专利转化环节复杂，涉及人员、技术、市场等诸多要素，还存在周期较长、探索性强、投资大、技术复杂性等诸多不确定性因素，造成诸多风险。体育用品应该加强企业风险管理意识，主动地去识别风险，积极地管理风险，采取措施有效地控制风险，尽量防患于未然，把风险的损害减至最小程度。并建立健全全面风险管理体系，围绕体育用品专利的目标，通过设置有效的方法对专利创新立项阶段、技术研发阶段、专利申请阶段和专利转化阶段的各个环节的风险进行识别、度量评价，最终控制专利风险，以达到体育用品专利提升企业核心竞争力和争取市场优势的目的。
5.2.2 建立并实施企业专利创新发展战略
创新是企业发展的原动力，没有创新的企业是没有生命力的。“战略”源于军事学，是对战争全局的筹划和指导，现已广泛应用于经济、政治、科技等各个领域。
如今专利的竞争已从单个专利为特征的战术竞争转向以专利组合为特征的战略竞争，尤其是我国体育用品制造企业技术竞争优势不明显。体育用品企业建立专利创新发展战略就要从战略的全局性、长期性和层次性方面入手。体育用品企业要有市场眼光和技术眼光，充分评估体育用品专利技术的变化和进展，辨识机会，发现体育用品新技术的发展方向或者重新界定本企业主导产品业务范围，以确定企业专利技术创新发展的方向和目标，不断提高体育用品专利的创新水平，并且持续创新，不断推出本领域引领性产品。一方面，可以提高消费者对企业品牌的知晓度和忠诚度。另一方面，产品具有不可替代的差异特点可以比其他它同行更有竞争能力，进一步增强品牌核心竞争力。因此，体育用品企业要充分运用专利制度这一武器，选择适合自己的专利攻防策略，以具有自主知识产权的技术创新提高品牌核心竞争力，以专利保护制度获得市场竞争的有利地位，以专利持续创新打造延续产品，引领本领域体育用品潮流和发展，构造品牌优势和竞争力。
5.2.3 建立企业专利预警机制
预警是在事情未发生之前发出警报。专利预警机制是指“企业通过收集、整理与本企业产品相关的专利信息、国内外市场信息或其他信息，分析判断可能发生的专利纠纷和可能产生的危害程度等情况，并向企业决策部门发出警报[72]”.体育用品企业目前频频遭受专利侵权的纠纷，通过预警机制可以做到未雨绸缪，赢得主动权。体育用品企业建立专利预警机制不仅可以事先规避和防范侵权风险，加强企业预防与应对纠纷的能力；也可以帮助企业发现相关领域专利技术的空白和技术发展趋势，依此制定相应的市场规划。
5.2.4 组建企业专利联盟
企业联盟是双方或多方贡献出不同资源和能力互补缺失，以实现共同强大的目标，具有共担侵权风险，分摊诉讼成本、整合创新能力，突破专利包围等优势。联盟中的各家企业在共同的战略利益基础下，可以凭借一组相关的专利技术达成纽带，联盟内部的各家企业也可以通过专利交叉许可或者相互优惠使用彼此的专利技术，已达到共同对抗联盟外部其他集团的竞争。专利联盟在其他行业早已涌现，如广东家具专利联盟、锂电池专利联盟、物联网产业专利联盟等等。因此，在当今这个单打独斗已经不获优势的全球竞争时代，体育用品企业组成专利联盟就可以通过一定的专利组合或者搭配，便可以在短时期内改变现有竞争态势，为各家企业带来更多的价值。
5.3 社会层面
“社会”是一切事物发展的舞台，对于体育用品专利转化也是一样。体育用品专利转化的产品需求来源于社会，其转化所需要的资源来源于社会，其产品投入社会市场中，最终也推动社会的发展。
5.3.1 鼓励发展专业的专利服务机构，建设专利转化平台
随着社会不断发展，专业分工越来越精确和细致。专利服务机构可以为体育用品专利转化提供优质和专业的相关服务。因此，要积极引导鼓励社会力量创办各类中介服务机构，如专利交易、咨询、评估、代理等专利服务机构。另外，相关行业协会、社团组织要积极开展专利转化公益服务。积极推进体育用品专利转化平台的建设，建立体育用品行业专利信息分析系统，提高企业的专利信息运用水平，促进体育用品专利转化。
5.3.2 注重专利人才培养
人才是支撑发展的第一资源，在体育用品制造产业存在不同程度的人才短缺，成为体育用品专利转化的瓶颈。尤其是高端技术人才，以及既懂体育又懂专利的复合型人才短缺现象严重。因此在专利人才培养方面，可以采取多种方式，在多学科或综合性大学的体育院校，充分利用高校相关专业，联合重点培养懂体育、懂专利、懂法律、懂经济的复合型人才。另外，行业协会可联合知识产权局对体育用品企业定期开展专利事务培训，全面提升企业专利事务人员的专利管理能力。
5.3.3 发挥体育用品行业协会的组织作用支持专利转化
体育用品协会基于自身的社会组织性质，可以开展相关的专利转化支持活动，以促进体育用品专利的转化。如构建体育用品专利知识宣传平台和微信公众平台，或在协会网站、行业刊物等渠道定期关注国内外体育用品专利发展动向，向企业提供专利预警信息、专利转化新的政策和法规传递等信息。定期发布全市体育用品专利保护状况白皮书，加大对重大侵权案件的报道，增强全社会拒绝假冒伪劣产品的觉悟，提高知识产权法治意识；提供专利转化培训及开展研讨活动，邀请律师或知识产权咨询机构对专利转化进行实务指导，讲解专利转化典型案例示范。并充分利用高校或科研院所等社会力量开展针对体育用品自身特点的专利转化研讨活动；推动体育用品行业专利联盟的建设，牵头组建专利联盟，建立相应的专利合作机制以应对外来危机。体育用品协会应引导和鼓励企业、高校院所与体育用品协会联合攻关，努力将专利技术转化为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准，力求掌握体育用品技术标准的话语权。另外，还可以规划筹建包括相关领域研究的学者和律师组建专家智库有效指导企业开展专利保护工作。
5.3.4 关注“自由发明人”体育用品专利转化
所谓的“自由发明人”即指依靠经验或经历产生一定的创意，申请非职务发明的个人。很多“自由发明人”这样非专业研究人员将发明创造作为毕生追求，这些发明创造在我国的专利申请和授权中大量存在。根据本研究统计的数据，近 5 年厦门全市体育用品专利的申请量中“自由发明人”的专利申请数达 147 件，占全市的16.94%.在这些发明中不乏极具吸引力和市场前景的专利成果存在。由此可见，“自由发明人”是一支不可忽视的创新力量。“自由发明人”一般是自费搞发明，从发明、专利申请、专利转化这“一条龙”全靠自己。专利转化要比有单位支持转化的职务发明人要艰难得多。这支“非正规军”在发明和转化的道路上艰难拼搏奋进，这当中的艰辛、泪水又有多少！创新是驱动一个民族兴旺发达不竭的动力引擎。自古以来中国人就喜欢发明创新，众多的民间发明创造构成了中华民族璀璨文化的重要组成部分。“自由发明人”大量存在也是良好的社会创新氛围的体现。只有创新能够得到转化形成生产力创新才会有动力，一个民族才可能一直保持创新的活力。
因此，在国家发出“大众创业、万众创新[ 73-74]”号召的今天，应该给予“自由发明人”专利转化更多支持和关注，充分运用和保护体育用品专利知识产权，将创新思想贯彻深入到民族精神内核，让创新源泉汩汩不息。
