结 语
2013 年财政部提交报告显示，我国个人所得税预算为 3815 亿元，增长 9.2%，已超过 GDP 增长速度。最近的福布斯杂志“全球各国税收痛苦指数排行榜”也将我国列为世界第二，税收痛苦指数的排名虽然不能说明我国居民税负的整体情况，但是也间接反映了我国居民的生活情况和社会情况。近几年来，我国的基尼系数连年增长，已经超过了国际设定的基尼系数警戒线，对我国的经济社会发展产生了一些潜在的风险和不利因素。这足以说明，税收制度的改革、正管质效的提高都迫在眉睫。
本文详细阐述了个人所得税的发展历程，通过国际、国内个人所得税征管制度的对比，阐述了我国个人所得税制度存在的不足，特别以吉林省个人所得税征管模式为主要研究对象，通过深入调研、以吉林省个人所得税近十年的情况为研究对象，深刻剖析吉林省个人所得税征管现状、存在问题，并阐述具体建议。通过研究，得出以下结论：一是个人所得税法仍不完善，随着经济社会的不断发展，社会居民人均收入的不断扩大，个人所得税法的改革迫在眉睫。二是吉林省个人所得税征管模式需要变革。
尽管目前个人所得税征管状况良好，征管收入逐年增加。但是，仍然存在一些漏洞和问题，例如纳税人信息掌握不详实、征管手段落后、监管不力等问题，这些问题的产生极大影响了征管绩效。
对于以上存在的问题和不足，本文主要从两个方面提出建议：
一是个人所得税制度的调节效应。个人所得税制度是个人所得税征管的重要保证，是调节财政收入和社会公平的重要手段，但是，在有效调节外部环境的同时，也需要进行自我调节。
（1）完善个人所得税主体结构。随着经济社会发展，固有的结构已经很难适应实际需要，本文建议将以工薪收入为主的主体结构调整为以财产收入为主的主体结构。
（2）调整高收入群体的征税范围。目前，我国高收入群体、个人越来越多，行业越来越广泛，还对原有较狭隘高收入群体作为征税对象明显不够完善，建议扩大高收入群体，增加财政收入。
二是个人所得税征管模式的促进效应。吉林省个人所得税征管模式运行稳定，个人所得税收入连年增长，但是，其模式也需要进一步创新和完善，本文通过分析研究、概括总结为以下两点：（1）提高服务水平。即通过提高税务机关服务水平的提高，增加税法宣传力度，提高纳税人的税法遵从度，完善征管行为。
（2）提高业务素质。税务机关是执行征缴税款的唯一部门，业务素质的提高直接关系着征管质效，要通过提高素质，塑造业务精湛的队伍，助于税务征管和稽查；创新征管模式，推动吉林省征管模式的信息化和现代化；完善征管平台，保证征管模式高质高效。
一项法律的颁布与实施需要实践的检验，一项改革的出台需要符合社会的需求，相信随着个人所得税法改革的步伐临近、地方政府注重加强和完善税收征管的实际，吉林省的征管绩效会逐步优化，我国的个人所得税法会日趋完善，更加适应社会需要，符合公民期盼，整个社会的经济化进程会有序、公平地推进。
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致 谢
能够在吉林大学完成学业，我感到非常荣幸。在刚上大学时就曾报考吉林大学，但因为提前批招录被中国青年政治学院录取，回到吉林工作后，为了提高自身水平，主动报考了吉林大学管理学院的硕士研究生，有幸被录取。三年的学习时间，是对自己的一次很好的提高和历练，不仅是知识上的丰富，也是思考能力的提高，为人处世的成长。特别是在这次的论文准备中，特别感谢董秀良老师的耐心指导和悉心关照，老师严谨的工作态度和钻研精神对我触动较大，使我终生受益。
同时，我要感谢三年的学习生涯中，我的每一位同学，谢谢你们在学习和生活中给予的帮助、理解和支持，是这段学习生涯让我们相识、相知，感谢你们带给我美好的回忆！还要感谢我的家人，感谢他们长期以来对我的包容、理解和支持！我还要感谢管理学院的老师们，是他们的谆谆教诲让我顺利完成了我的学业。
最后，还要衷心感谢各位评审老师，谢谢您们在百忙之中审阅我的论文，并提出的宝贵建议。
