第 5 章 总结与展望
5.1 研究总结
对政府非税收入预算管理的研究，对于完善我国资金收入分配制度、促进财政全口径综合预算的建立、深化我国政府财税体制改革有着重要的意义。而今年正值依法治国理念的推行实施以及新预算法的修订，都对我国政府改革非税收入管理提供了良好的契机。本文从我国预算外制度的研究入手，总结了非税收入的产生及特点，详细介绍了我国政府非税收入所包含的各种收入科目的管理现状。以齐齐哈尔市为例，列举了齐齐哈尔市近几年非税收入的规模及非税收入的机构，对地方政府在非税收入管理中存在的问题及成因进行了详细的分析，进而提出了齐齐哈尔市非税收入走向规范化管理的对策。可以说对于地方政府完善非税收入管理能够起到一定的启示作用。
我国政府非税收入的法制化建设可以说才刚刚起步，而要完善非税收入的预算管理的最基础的、可行的条件也正是法制化进程。通过非税收入征管法建立统一的非税收入管理机构、确定合理规范的征收程序、对不同的收入类别分类管理，才是解决非税收入管理混乱的关键。建立合理的监督检查机制，对新设立的收费项目向社会公众征求意见，对资金的使用进行严格的监督审查，也是非税收入走向规范化管理的必经途径。对非税收入票据的管理则是征收开始的源头、收费票据的创新管理也值得我们大力推荐。总之，对于非税收入的预算管理是我国政府预算管理的一个重要组成部分，也是一个涉及面广、牵扯部门多、需要进行长期研究改进的课题。
5.2 研究展望
目前，对于我国非税收入管理的研究无论是从研究着作数量上，还是从从事相关研究人数上来说都呈现逐年增多的态势，但更多的还是停留在理论层面，能够真正形成具体举措并得到推广的很少。而作者虽然对齐齐哈尔市的非税收入预算管理提出了一些改革建议，但由于理论知识有限，对相关文献的研究不够，因此对一些具体理论、改革措施的看法可能也具有片面性。希望今后通过对公共财政体制改革的不断学习，以及掌握更科学的理论工具、向更多专家咨询，能够进行更深入的研究。
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致 谢
在吉林大学管理学院的三年学习是我在参加工作之后难得的学习深造机会，期间我学到了很多关于财务、会计、管理、公司治理等方面的知识，管理学院各位老师渊博的学识、严谨的治学态度给我留下了深刻的印象。
而本文的选题、构思、到最终定稿则受到了我的导师周培岩教授的耐心指导和帮助，再次，我向周培岩老师表达我最诚挚的谢意。周培岩老师不仅理论功底扎实、在实务管理方面也有着很深的造诣，跟随周老师的这段学习经历必将对我今后的学习工作生涯带来莫大的帮助。
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