摘 要
政府购买法律服务在国外社会已经非常普遍，但是在中国，政府购买法律服务还处于探索和试行阶段。随着中国经济社会发展、改革开放深入等一系列活动的开展，政府对法律服务的需求不断增加、对法律服务的种类日益多样，目前政府内部设置的法制科室已不能完全满足政府对社会深层次、多样化的法律服务需求。在这种情况下，政府从自身依法行政角度考虑，急需借助外部的法律资源来推动自身的依法行政工作，而如何才能购买到优质的法律服务为其所用，建立健全的购买和审核体制是其必然选择。面对政府购买法律服务存在的诸多问题：没有树立良好的服务意识，重有偿服务轻公益活动；没有按市场经济规律办事，重名人效益轻实际效率；没有完全拓展律师服务领域，重事后轻事前；没有健全工作制度，重结果轻程序等一系列的问题，借鉴域外大陆法系和英美法系这些国家相对成熟的政府购买法律服务的经验，并结合我国当下的政府购买法律服务的现状，从而对我国的政府购买法律服务提出对策性、操作性的政策建议。毕竟当下的法律服务行业还处于起步阶段，仍旧需要政府的大力扶持。政府通过购买法律服务这一途径，不仅扶持了孱弱的法律服务行业，同时也树立起了政府循规守法的榜样。良性循环，伴随法律服务行业的日益壮大，其又带动全社会形成明礼守法的新氛围。
关键词：政府购买 法律服务 律师模式 法律顾问
目 录
引 言…… 1
0.1 选题的背景和意义……1
0.1.1 选题的背景……1
0.1.2 选题的意义……1
0.2 国内外的研究现状……2
0.2.1 国外的研究现状……2
0.2.2 国内的研究现状……2
0.2.3 国内外研究述评……3
0.3 研究的内容和方法……3
0.3.1 研究内容以及相关概念辨析……3
0.3.2 研究的方法……4
第 1 章 我国政府购买法律服务的由来…… 5
1.1 政府购买法律服务基本概念的界定……6
1.2 政府购买法律服务的必要性与可行性……10
1.2.1 政府相关部门购买法律服务的内在需求性……10
1.2.2 政府相关部门购买法律服务的外在必要性…… 11
第 2 章 我国政府购买法律服务的现状…… 13
2.1 政府购买法律服务的现状……13
2.2 政府购买法律服务存在的问题……15
2.2.1 未树立良好的服务意识，重有偿服务轻公益活动……15
2.2.2 未遵循市场经济规律，重名人效应轻办案效果……16
2.2.3 为拓展律师服务领域，重事后轻事前……16
2.2.4 未健全相关配置机制，重结果轻程序……17
2.3 政府购买法律服务的制度预设……18
第 3 章 域外政府购买法律服务及其启示…… 21
3.1 英美法系政府购买法律模式……21
3.1.1 英国的智库模式……21
3.1.2 美国的政府购买法律服务模式……22
3.1.3 新加坡政府法律顾问模式……23
3.1.4 中国香港地区政府律师模式……24
3.2 大陆法系政府购买法律服务模式……25
3.2.1 法国的政府购买法律服务模式……25
3.2.2 德国的政府购买法律服务模式……26
3.3 两大法系政府购买法律服务模式对我国的启发……27
第 4 章 完善政府购买法律服务事务的对策及建议…… 29
4.1 增强律师为政府提供法律服务的能力……29
4.2 提升律师事务所服务政府事务的思想意识……29
4.3 增进监管部门与律师团队之间形成良性互动……29
4.4 建立健全规范政府购买法律服务监督机制……30
4.5 规范政府购买法律服务当中的招投标程序……30
结论与展望…… 32
参考文献…… 34
致 谢…… 36
