摘要
作为现代行政法上重要的新型行政管理方式,行政指导在我国的行政管理实践以及经济社会各领域广泛运用。有关行政指导的实体性规定散见于各个层次和领域的法律法规之中。然而,我国的行政指导存在着体系性的程序规范缺失,使得行政指导在实践中面临着背离法治化的困境。本文探讨了行政指导及行政指导程序的基本问题,梳理了我国立法中关于行政指导及行政指导程序的规定,以工商管理机关领域、公共卫生行政领域以及银行监管领域的行政指导实践为例考察了行政指导在以上三个领域实践中的运行,比较分析了别国的行政指导程序的立法与保障,提出了建构我国行政指导的程序立法体系思路,并对行政指导程序的具体制度提出了思考和建议。
关键词:程序,行政指导,行政程序
目录
摘要
第一章 行政指导与行政指导程序概述
1.1行政指导概述
1.1.1行政指导的涵义
1.1.2行政指导的方式
1.2行政指导程序的基本理念
1.2.1行政指导流程特点
1.2.2行政指导流程标准
1.2.3行政指导程序的功能和价值
第二章 我国行政指导程序的法律规范与实践
2.1我国行政指导的立法状况
2.1.1确定行政指导关系的相关规定
2.1.2行政指导程序的规定
2.2实践中行政指导程序
2.2.1我国工商管理机关的行政指导头‘践
2.2.2公共卫生领域的行政指导现状
2.2.3我国银行监管实践中的行政指导运用
2.3对我国行政指导程序的评价
第三章 行政指导程序的比较与移植
3.1行政指导程序的“制定法模式”
3.1.1日本行政指导流程特点
3.1.2韩国行政指导程序
3.1.3台湾区域行政指导流程
3.2行政指导程序的“判例法模式”
3.2.1澳大利亚行政指导流程
3.2.2美国的行政指导流程
3.2.3法国的行政指导程序
3.3行政指导程序的比较、借鉴与本土化考量
第四章 我国行政指导程序整体建构与制度设计
4.1行政指导立法体系建设
4.2我国行政指导程序的制度设计
4.2.2行政指导信息公幵程序
4.2.3行政指导中的民主监督流程
4.2.4保障措施实施范围
4.2.5行政指导制约及监督流程
致谢
