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【题目】合作社农业社会化服务问题探究
【第一章】农民专业合作社服务农户调查研究绪论
【2.1】农户对合作社农业社会化服务需求现状分析
【2.2 - 2.4】合作社农业服务需求评价与特征
【第三章】英山县合作社农业社会化服务供给分析
【第四章】英山县农业合作社社会化服务供需偏离性及成因
【第五章】国外合作社农业社会化服务实践经验
【第六章】建设英山县合作社农业社会化服务的对策建议
【结论/参考文献】农业合作社开展社会化服务研究结论与参考文献
2 英山县农户对合作社农业社会化服务需求分析
2.1 农户对合作社农业社会化服务需求现状分析
农户需求是农民专业合作社提供服务的主要依据，也是判断合作社农业社会化服务能力水平高低的标准之一。农民专业合作社的发展不仅受限于合作社本身能够提供农业社会服务的能力，更涉及到合作社参与主体--也就是农民自身的问题，农户对合作社的认知，对其农业社会化服务的期望往往影响着合作社未来发展道路。
2.1.1 农户认知
按照农户认知内容的不同，可从以下五个方面进行描述：
（1）存在感认知：感知是指人们凭借以往经验和感觉对事物进行判断的一种直观反映，在现阶段农村信息传递不畅的背景下，农户往往只凭借感知来选择新鲜事物。合作社存在感的强弱一方面反映了合作社在农户日常生活中重要程度，另一方面也揭示了合作社农业社会服务发挥的受限程度。合作社在正式提供服务或发挥功能之前首先必须清楚农户是否了解合作社的存在。在“您家附近是否有合作社”一题中，有 56.5%的农户表示知道附近有合作社，这表明大多数农户都对合作社的存在情况较为清楚。但在调查农户是否了解合作社过程中（见图 1），有 70.9%农户认为自己并不了解合作社，只有 14.3%的农户认为自己比较了解合作社。且在询问现有合作社创建人时，农户回答内容并不一致：认为现有合作社主要由村干部牵头组建的农户有 45.9%;认为是由农民自己组建的农户比例为19.6%,也有 11.3%的农户认为现有合作社是由龙头企业创建的。因此，总体而言，虽然农户对当地合作社有大致整体印象，但对合作社具体信息却知之甚少，合作社整体存在感较弱，这在很大程度上制约了合作社农业社会化服务的发展。
（2）渠道认知：渠道认知是指农户加入合作社或了解合作社信息渠道来源，主要包括村干部宣传、朋友介绍、家人或邻居介绍、电视或网络宣传和其他渠道。
调查数据显示（见表 2），农户了解合作社信息主要来自于村干部宣传，比例为42.4%,其次朋友介绍也是信息的主要来源之一。村干部的大力宣传，其原因在于随着国家和政府积极倡导建立农民专业合作社，给予合作社政策支持和优惠力度不断加大，成立农民专业合作社不仅能够整合弱小农户的力量和资源，克服小农经济的局限性，而且也能够依靠国家政策优惠，实现地方产业资源利益最大化，推进地方经济发展，该种模式特别有利于自然资源和社会资源都较为缺乏的英山县的发展，因此，正是基于合作社的种种优势，使得村干部在合作社的宣传上不遗余力。然而，村干部的宣传是基于对国家政策推广、落实的职责，除去村干部宣传，普通农户了解合作社的渠道则非常有限，且十分被动，大多都是靠家人、朋友的介绍，主动了解渠道较为狭小。
（3）动因认知：农户为什么加入合作社，什么样的合作社能够吸引大量农户加入？动因认知的目的在于深入分析农户加入合作社的动机，从而体现或发现合作社提供农业社会服务能力现有优势和未来潜力。利用多重响应集统计可知（见表3）：“销售农产品”是农民加入合作社最主要的目的，占比 32%.大部分农户由于社会交往范围有限，信息渠道较为闭塞，且单个农户力量弱小，无法与收购者形成价格竞争能力，只能在保证成本的前提下薄利销售，有时还会遭遇亏本销售，因此合作社若能够提供稳定且略高于市场有利价格收购散户产品，既能扩大合作社影响力，又能增加社员粘性。其次，农户对于农业技术交流与服务的需求也较为旺盛（比例为 20%）。英山地区农户由于受教育水平较低，农业知识和技术非常匮乏，单凭个人之力在遇到虫害和天灾时便会颗粒无收，因此他们迫切希望能够借助于合作社平台进行农业技术交流，并对其提供无偿技术服务，以解决生产过程中的技术困境。最后，资金互助也是农户加入合作社所考虑的重要因素之一（比例为 12%）。农户在自身农业生产过程中时常会面临或扩大生产规模，或购买农业生产机械，或购买农业生产资料等等境况，而当地正规金融机构（例如银行、信用社）由于其借贷门槛较高、所需资料繁杂、贷款期限固定等问题，无法满足农户需求；同时非正式借贷途径又存在着碍于人情关系，风险高特点，农户不愿轻易进行资金借贷；这时他们就希望能够能有一个组织可以给他们提供稳定、简便且低息或无息贷款，而合作社正好就是这样一个理想机构。
（4）困境认知
农户在农业生产过程中所面临的困境正是合作社所应提供服务的依据所在。耕地问题、劳动力不足及受自然灾害影响是农户当前面临的三大主要困境（见表4）。首先，耕地问题表现在农户人均土地面积较小，受山地地势和农村土地难以流转影响造成家庭土地分散、狭小、质量差异，从而影响农村整体产业规模化及农产品优质化；其次，农村年轻群体为寻求更好的生活转向大城市打工、定居，农村往往是留守老弱妇孺群体，农村劳动力老龄化趋势严重，无力负担起大片土地耕种的压力，从而造成土地贫瘠荒芜；再次，农作物是否遭受自然灾害或病虫害是影响现阶段农户收入高低的重要因素。当地农户由于文化程度低、农业信息闭塞，且缺乏为农户提供有效农业技术组织等因素，若农作物一旦遭受自然灾害，大部分农户必将损失惨重。农户对农业生产困境认知是基于自身无法解决的问题，因此他们更需要合作社等组织提供有效手段或措施帮助农户解决困境。
（5）服务主体认知
通过对农业社会化服务不同供给主体的比较分析，提取不同服务中农户认为合作社应作为主要供给主体的比例，可以判断出农户是否对于不同供给主体的服务内容有清晰的判别，同时也可以了解农户对合作社服务的依赖性强弱。调查统计结果发现（见表 5），与其他服务主体相比较，同样的 8 项农业社会化服务，农户认为合作社应作为主要服务供给主体的比例呈现两极分化状态。其中，农户认为合作社应成为销售服务、技术服务、农资服务及信息服务的主要提供者，其所占比例分别为 45.5%、40.9%、35.1%和 31.0%.而农户对于合作社在加工包装、资金服务、质量检测和保险服务的提供上要求则较低。这表明，从总体上来看，现阶段农户对合作社作为农业社会化服务主体的认知有一定程度较清晰的判别，但对于合作社所提供的服务项目整体依赖性仍然较弱。具体表现在：大部分农户较多依赖于合作社所提供的与自身农业生产生活有直接相关的服务项目；而对于更高层次的服务则信心不足，其原因可能在于农户对于所需的服务内容，会在有效权衡利弊的基础之上，理性抉择更有利的服务主体。
2.1.2 农户对合作社农业社会化服务期望
（1）技术服务
在技术服务内容层面上（见表 6），24.6%的农户希望合作社最先能够提供农产品病虫害防治技术，这是农户目前的三大困境之一，也是影响农户农产品质量、价格高低最重要的因素。在访谈过程中，笔者了解到，自然灾害在当地发生频率并不高，但病虫害却是连年造成当地茶叶、药材高死亡率的主要原因。由于农户缺乏基本的技术知识，农产品在病虫害发病的初期征兆并没有引起农户的注意，而往往当农作物大面积死亡或农产品大量减产的时候，再采取的补救措施常常是急病乱投医，既无专业技术人员的指导，也无专门组织提供技术培训，从而造成农户大量经济损失。其次，栽培管理技术、新品种、种植改造技术等也都是现阶段农户所急需的技术服务内容，比例分别为 18.5%、17.7%、16.7%.英山县属于传统农业生产区域，种植业是当地主要产业，因此能够提供成活率高、病虫害少的优良品种，推广新技术，实施标准化生产是提高农产品产量，增加农户经济收入，增强合作社农业社会化服务能力的最佳手段。
在技术服务形式层面上（见表 7），51.3%的农户都希望合作社能够提供直接的技术服务，也有 28.1%的农户希望合作社能够提供定期技术培训。不管是直接的技术服务还是定期的技术培训，农户都希望合作社能够给农户与专业农业技术人员提供一个面对面交流与手把手指导平台。这是由于老龄化农户知识水平、学习能力有限，无法自行通过书报、期刊等书籍学习掌握，她们更需要的是技术人员能够清楚直观地解决她们在农业生产过程中遇到的各种问题。
（2）信息服务
在农户希望合作社提供的信息服务中（见表 8），价格信息、技术信息及农产品销售信息成为农户期待最高的三项信息服务，比例分别为 30.5%、21.3%和19.8%.价格信息以绝对优势占据合作社提供信息服务的第一，意味着农户对农产品价格的重视。农产品价格的高低直接影响农户整年农业生产收入，合作社以保障农户基本利益为基础，提供稳定合理的收购价格，促使农户避免由于外界农产品价格的动荡而导致的亏本状态；此外，合作社联合所有个体农户形成稳固的经济联盟，提高了与收购方价格谈判竞争优势，更能为农户争取较多的利益，规避单个农户经济风险。其次，农产品销售信息一方面表现在农产品各渠道销售价格的高低，另一方面则表现在畅销农产品价格信息收集。农户基于其逐利性，希望合作社能够提供农产品不同时节销售价格信息，以拓展自身获取信息渠道，通过价格比较获得利益最大化；同时，农户也希望合作社能够根据当年最畅销农产品信息，预测来年畅销产品，使农户能够及时调整种植策略，利用农产品时节差异从而获得较高的销售价格。
（3）资金服务
在农户希望合作社提供资金服务形式方面（见表 9），提供购买农业生产资料资金需求比例最大，占 44.2%,这说明绝大部分农户最希望合作社提供有关农业生产资料的资金服务。生产资料作为生产力三大要素之一，是生产力中物的因素，是特定生产关系的物质承担者。在社会生产中，人们总是借助于生产资料，通过自己的劳动产出劳动产品。作为农户农业生产基础的生产资料，占据农业生产资金大部分支出，也关系着农户生产成本高低。从农户资金准备数据来看，除去极大值与极小值，当地农户每年准备的农业生产资金众数为 1000 元，即多数农户每年规划用于农业生产资金准备数额为 1000 元。资金准备的不充足，来源于农户对未来农业生产资金规划意识的缺乏，农村赊欠关系的维持也减弱了农户资金储备意识。无意识规划的同时，由于农户欠缺专业农技知识，在购买农业生产资料方面一味地偏听与盲目，容易上当受骗，更容易以高价买到低质量的生产资料，从而影响农产品种植。因此，如果合作社能够提供统一的生产资料，一方面既可以保证生产资料的高质量，另一方面又可以降低农户自身生产成本与市场风险，对于农户而言，这种模式一举两得。其次，位列资金服务第二名的是生产性贷款担保服务，占比 20.2%.访谈发现，需要进行生产性贷款的农户大多为种植大户、私人加工厂老板、个体户等非纯粹意义上的普通小农，他们具有一定生产和加工规模，需要进行大量资金投入，或购买农业机械，或购买加工设备，因此对于资金的需求较大。由于正规金融机构借贷一般需要担保物，而农村中不动产担保（例如耕地、宅基地）担保受限，动产担保存在可担保动产少，估值难，价格波动大等特点，导致银行等正规金融机构不愿意接受此类担保品，因此农户从正规金融机构贷款难度较大。合作社作为政府积极支持建立的农民经济合作组织，享有众多的政策优惠与资金借贷便利，可为农户提供信用担保，通过合作社信用帮助农户减少从正规金融机构借贷困难；也可以通过合作社内部互助活动，在力所能及的范围内为社员提供资金服务，从而有利于农户运用借贷资金进一步开展农业投资与再生产。
