第 3 章 阿木尔林业局林下经济发展现状与必要性
3.1 阿木尔林业局林下经济的发展现状
阿木尔林业局林下经济发展制定了以“市场带龙头，以龙头牵基地，以基地联职工的发展格局，确立了产业化经营、规模化发展”总体发展思路，并围绕着以下五大产业进行发展。
（一）蓝莓产业
随着当前蓝莓产品的热销，阿木尔林业局紧紧抓住建设中国北极蓝莓产业园这个核心产业，着力构建“两带三区”功能区。两带是指以加漠公路为主线打造野生蓝莓驯化带以及以呼阿公路、长兴公路为主线，以 6 个管护区为主体，建立10 个种植基地，打造人工蓝莓繁育带。前者主要是为了防止野生蓝莓大面积退化，后者是利用防火隔离带和林间空地种植人工蓝莓。三区是把北极冰蓝莓酒庄公司建成精深加工区、蓝莓园打造成人工蓝莓科研示范区和苗圃建成人工蓝莓苗木繁育区。三区的建设极大的延伸了产业链条，带动了以采集业、种植业、旅游业等蓝莓附属产业的快速发展。
通过对“两带三区”的差别化管理，集约化经营成果较为明显。阿木尔林业局在 2014 年完成了驯化野生蓝莓 1.5 万亩，人工蓝莓种植面积 1200 亩，人工蓝莓 33 个品种 22670 株，中心苗圃的育苗能力突破 120 万株。阿木尔林业局通过运用新技术，使得每亩整地成本节省 4500 元。目前，阿木尔林业局已成功研发生产出蓝莓冰酒、干红、干蓝、白兰地共 10 大类 38 种产品，代理商达到 130 家；2014 年生产蓝莓酒 54 吨，销售 43.36 吨，产品销售收入 4,229.2 万元，实现利润1,988.9 万元，安排 270 个就业岗位；蓝莓园栽种人工蓝莓 33 个品种，现有蓝莓苗 22670 株，可解决 60 余人就业，大大提高了育苗能力。
（二）食用菌产业
食用菌产业是阿木尔林业局第二大的核心产业，食用菌主要是以黑木耳养殖为主。食用菌产业的建设是以发展循环理论为基础，通过对伐木剩余木屑作为黑木耳的培育材料，这样可以免除每年发展 1400 万袋黑木耳的原材料成本。2014年，阿木尔林业局投入 260 万元建成了年可生产 500 万袋黑木耳能力的阿木尔菌业，在四个管护区各建一个 100 万袋的菌包厂，在总局处建十个 50 万袋的菌包厂，并相继对红旗、长山、青松、龙河和局址等黑木耳养殖基地维修扩建，建立12 个养殖基地，解决了黑木耳袋摆放难问题。阿木尔林业局把菌包成本控制在1.2 元左右，利润保持在 1 元/袋以上，同时，阿木尔林业局还为养殖户提供 610万的贴息贷款，给予生产每袋菌包补贴 0.2 元的优惠政策。食用菌产业的发展可实现人均增收 5500 元左右，林业局成立了黑木耳养殖协会，聘请了专业技术人员对职工进行技术培训和指导，并与北源绿色产业有限公司协调销售价格，解决了养殖户的销售后顾之忧。
（三）北药产业
通过发展北药产业，有效的保持了水土涵养，保护了生态环境，药业产品也具有极高的经济价值与生态价值。林业局通过与科研部门的合作，对林场的药业自然资源进行了调查，探索出了 40 余种具有开发价值的中草药及 13 种山野菜的分布与含量。为了实现与市场需求的对接，阿木尔林业局成立了信息协会，实施了北药重点分布区科研试验，研究出了密植与穴状种植等相结合的人工培育方式，从而确保北药产业产品的质量与产量。目前，阿木尔林业局兴安、龙河管护区各种植水飞蓟 100 亩，青松管护区种植五味子、黄芪、掌参 5000 亩，实现产值 2500 万元。北药产业的发展使职工每年增加收入 1200 元左右。
（四）林下养殖业
林下养殖业是指把禽畜养殖由居民区转移到林间的一种养殖模式，这样既保障林间的生态系统的平衡，又改善居民的居住环境，同时增加林业土地的含肥量。阿木尔林业局依靠森林管护站职工和现有养殖户，利用局址、场区周边林间空地，采取散养、放养的方式发展林下养殖业，充分开发了林下资源立体空间，又提高了林禽、林畜产品的生态附加值。为解决就业问题，林业局订立“三个百”目标，通过帮助建设养殖场所、提供贷款支持等方式争取实现三年内培育 100 个养殖大户，每户养殖牛羊 100 只，打造 100 个 10 万元户，同时建立 10 个示范基地。目前，林业局从事禽畜养殖已达 720 户，禽畜存栏：猪 5600 头、牛 520 头、马 580匹、鹿 600 只、羊 1630 只，家禽 41300 只，森林鸡 1100 只，冷水鱼 30 万尾。林下养殖业可使职工人年均增收 3100 元左右。
（五）苗木产业
根据市场及城镇绿化、“天保”工程造林苗木需求，林业局建成红旗管护区和局中心苗圃两块面积 100 亩的示范基地。目前，新播樟子松 48 万株，留床兴安落叶 240 万株、云杉 3.8 万株，绿化大苗樟子松 20 万株，有效满足发展林下经济的苗木需求。
虽然，阿木尔林业局林下经济发展围绕五大产业，确立发展林下经济的战略思路，但也是在摸索发展阶段，林下经济基础还不稳定，其立体发展框架还未全面展开，还有许多林下资源可后续发展和培育，其带动和辐射带动效应还不够，其综合效益还没有彰显，像我国许多林业区域发展一样，林下经济还处于初级发展阶段。
3.2 阿木尔林业局发展林下经济的必要性
3.2.1 基于强化生态建设的考虑
阿木尔林业局在“十二五”期间木材的产量锐减，其主要的原因是强化生态建设的考虑，阿木尔林业局结合国家战略方针，于 2014 年 4 月主动停止了商业性木材采伐，木材产品销售产值的剧减要求阿木尔林业局发展林下经济，林下经济在促进地区的生态建设的同时，可实现经济效益的增长。林下经济与传统的木材最主要的区别是其收益的时间更短，因为树木的成长周期非常漫长，以阿木尔林业局主要树种-落叶松为例，其成长的周期要 80-120 年。对比阿木尔林业局林下经济的增长，2013 年，阿木尔林业局绿色食品产业实现产值 14867 万元。阿木尔林下经济的资源非常的丰富，其中占地面积广，每亩的产出也非常高，潜在利用价值大。可以预见，未来发展的好的话，林下经济将由从属一般性的产业跃升为阿木尔地区的支柱产业。
3.2.2 基于森林资源管护的考虑
阿木尔林业局发生过 5·6 火灾，已经对当地的经济发展照成了极大的影响。天保二期工程方案明确要求：“将管护任务落实山头地块和人头户头，层层签订管护责任书，明确管护范围与面积、管护内容与责任、奖惩措施”.发展林下经济是对于森林资源管护的考虑。在发展林下经济的过程中，可以通过划分职责，把区域内的资源管护落实到具体的人头上，实现经济效益与保护结果挂钩，共享经济发展的成效，实现增收的目的。发展林下经济有利于减轻资源的依赖、实现造林绿化。根据阿木尔林业局发展的统计数据可知，2013 年蓝莓产业产值突破4500 万元，此外 2015 年将预计实现产品接近 6000 万元。阿木尔林业局是促进植被恢复的重要途径，可以开展森林的试点示范，实现管护和经济的双收。
3.2.3 基于打造绿色食品基地的考虑
随着人民生活水平不断提高，人们日常生活需求已由“吃的饱”向“吃的好”转变，对绿色有机食品的认识在不断提高，绿色食品市场需求日益扩大。阿木尔林业局盛产的野生笃斯（蓝莓），其生长环境、浆果品质、微量元素含量是人工栽培浆果无法比拟的。绿色食品富含丰富的了很多的微量的元素，特别是维生素C 含量为苹果的几十倍。其中人体需要的微量元素基本都包含，在含量上也比一般其他的蔬菜植物要高。据德国、日本、欧洲科学家研究，其制品具有明显的增强视力、延缓脑神经衰老、增强心脏功能的功效，以及增加人体健康。绿色食品基地的建设有助于形成产业链的形成，同时真正促进当地经济的发展。发展绿色食品是当地建立绿色之都的必要途径，当地政府已经出台很多政策来促进绿色食品基地的发展，这对于当地的发展的效益是多层面的。
3.2.4 基于促进百姓致富的考虑
2013 年，阿木尔林业局木材产量由 2010 年的 11.3 万立方米调减到 4.1 万立方米，而且 2014 年 4 月停止了主伐生产，企业主营收入锐减。加上国家二期“天保”工程投入又有严格的政策限制，特别是在主导产业失去支撑，后续产业尚未形成规模的情况下，企业面临的发展压力前所未有。
阿木尔林业局要结合当前企业主营收入的现状，转变经济发展的思路。2013年要利用当前林下经济产品的需求，发展林下经济基地，加大致富项目的推广，增加就业岗位，增加当地职工的收入。2013 年阿木尔林业局已经在百姓致富上面取得了较大的进展，共有 5 个大型示范带头的大型农业组织。
3.2.5 基于经济转型的考虑
发展林下经济是国家林业局的战略部署，也是国有林区经济转型的必然要求，“十二五”以来，国家相继下发了《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》，实施了《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和天保二期工程，对国有林区发展提出了新的要求。为深入贯彻落实我国林下经济现场会精神，围绕建设生态林业和民生林业，立足阿木尔林业局特殊的局情林情，阿木尔林业局确立“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略，以“近期得利、长期得林、远近结合、以短补长、协调发展”的原则，大力发展以林下资源承包经营为主要模式的林下经济发展路子，通过将林下资源承包给职工，鼓励职工通过发展林下采集、种植、养殖等产业，实现增收致富，同时推动相关精深加工产业发展。在新的经济转型的发展趋势下，阿木尔林业局林下经济已形成初步构想和发展实践，这是新时期林业发展，转变工作思路，经济转型的需要，也是阿木尔林区发展现状的迫切要求。大力发展林下经济是建设生态优良、环境优美、产业优化、生活富裕的生态型花园式新林区新的发展模式。
