第三章 民勤县肉羊产业发展存在问题
3.1 肉羊产业科技水平急需提升
民勤县的养羊规模比较大，但是纵向上和全国的一些养羊强县相比，无论是良种覆盖率、优质肉羊比重等科技进步指标，有很大的差距，如果不能引起重视，民勤的肉羊产品不光在国内打不开市场，甚至在省内的市场上也没有地位。因此，要及早着手，采取一系列行之有效的措施，在提高良种覆盖率、注重品牌创建、改善饲养环境等方面抓紧抓好。
3.2 肉羊品种有待改善
从目前民勤的肉羊品种现状来看，多胎性改良是先前改良的主要渠道。当前全县绝大多数繁殖母羊已经实现了多胎性的目标，但是纯种肉公羊的普及率还是不太高，一方面是纯种肉公羊引进的价格过于昂贵，对环境适应的要求较高，即使已经引进的也只是到了一些小区，大多数养殖户还是没有条件养殖。小尾寒羊是民勤县目前主要的良种，但其杂种后代的数量非常少。在品种选择与杂交利用过程中，部分养殖养殖户不知道品种改良的技术路线及主推品种，盲目引种，盲目开展杂交的情况时有发生。肉羊品种改良不能够及时跟上，不光影响了养羊业的经济效益，还影响了民勤羊肉的品牌。
3.3 养殖技术水平仍然较低
从目前民勤的肉羊品种现状来看，多胎性改良是先前改良的主要渠道。当前全县绝大多数繁殖母羊已经实现了多胎性的目标，但是纯种肉公羊的普及率还是不太高，一方面是纯种肉公羊引进的价格过于昂贵，对环境适应的要求较高，即使已经引进的也只是到了一些小区，大多数养殖户还是没有条件养殖。小尾寒羊是民勤县目前主要的良种，但其杂种后代的数量非常少。在品种选择与杂交利用过程中，部分养殖养殖户不知道品种改良的技术路线及主推品种，盲目引种，盲目开展杂交的情况时有发生。肉羊品种改良不能够及时跟上，不光影响了养羊业的经济效益，还影响了民勤羊肉的品牌。
3.4 疫病防治体系不健全
近年来，各地疫情不断，异地调运对民勤县羊产业安全健康发展构成极大威胁，加上部分养殖小区、养殖户检疫意识不强，从外地调引羊只提前不申报、调入后不进行检疫，极大的增加疫情传入风险。羊痘、魏氏梭菌病等羊病种类逐渐增多，危害大，继年初之后，近期国内多个省份发现小反刍兽疫疑似和确诊疫情，疫病威胁肉羊安全生产。部分养殖户和个体商贩自我防范意识不强，法纪意识淡薄，养殖粪污及病死畜禽无害化处理不及时，投入品使用不规范，畜禽调入调出不申报检疫、不接受检疫甚至抗拒检疫，给畜产品质量安全监管增加了难度。
3.5 秸秆开发利用率不高
全县可提供给牲畜饲喂的秸秆量为 36 万吨。按常年存栏 100 万只羊计算，每只羊每天饲喂饲草 1.5 公斤，年需饲草 54 万吨，加上 9 万吨苜蓿青干草仍不能完全满足肉羊养殖饲草需求，还需从县外调入秸秆，秸秆利用率偏低在很大程度上影响了养殖户的扩群补栏。
3.6 标准化程度不高
近年来，民勤县种羊场、种羊扩繁场数量少，基础母畜存栏比例低，杂种育肥可做父本的优质良种公羊少，羊只单产水平低，养殖效益不高。青贮窖池等基础设施薄弱，先进适用的加工机具配备水平低，专业化的饲料加工企业缺乏，影响秸秆资源的开发利用。疫病防控体系尚不健全，检验检测设施设备短缺，对突发疫病防控能力较弱。品种选择及杂交利用、肉羊人工授精、羔羊早期补饲等一些先进适用技术在生产中的推广应用程度依然较低，盲目引种、饲养管理不规范等问题的依然存在，很大程度上影响了肉羊养殖质量与效益的提高。
3.7 养殖组织化程度不高
县内好多合作社作用发挥不好，只是向政府要项目的一个平台，其他作用都没有发挥。现在全县也成立了很多肉羊专业合作社等服务组织，很多功能不完善、基础设施差、信息量小，不能都为企业提供一体化的组织服务。在很多小区，连简单的人工授精度都没有普及，导致了种公羊的比例较高。有很多养羊合作社的组成成员以亲戚为主，肉羊专业合作经济组织运行链绩效非常低，养殖户对合作社、协会等的了解和认可程度较低，导致养殖户参与产业链组 织的程度很低 .
3.8 加工增值能力弱
肉羊加工在肉羊产业发展中至关重要，县域内虽然有几家龙头企业，但没有做到与养殖户共享发展成果，县内最大的一家肉羊加工企业中天民勤羊业公司年加工能力只有 20 万只。当下县内肉羊的市场交易主要是简单的出售活羊，主要销往兰州等地区，简单说是只是提供了原材料，没有将加工增值的这一部分效益留下，没有形成一个强而长的产业链，比如羊的一些杂碎，羊头、羊肚子、羊脂肪，这都是一些药品，经过深加工能够生产出价格不菲的化妆品和保健瓶，甚至在一定程度上能够产生比羊肉本身更大的经济效益，就是产业链条太短。由于养殖户在市场中的话语权小，抗市场风险的能力也比较弱，在发生较大规模的疫情的时候，农户的效益得不到保证。
3.9 管理和队伍建设落后于产业发展
虽然民勤肉羊发展有了一定的规模和品牌，但是缺乏一支专业的做强做大这一产业的管理和技术队伍，管理队伍。县域内的肉羊市场都是零零散散，没有规模，没有建立科学完备的市场监管体制。政府虽然在肉羊产业培育的工程中积极作为，但是对市场的监控和管理办法还是有些陈旧，无法及时的化解市场风险。
县域内的一些协会成立的时间短，没有专业的队伍来管理，缺乏高效的组织能力，对市场的认识不足，缺乏必备的一些专业素质，不能使市场在刺激利益最大化的过程中发挥积极作用。
3.10 肉羊品牌效应不强
品牌是一个产业能够达到较高水平的标志，没有品牌就没有竞争力，民勤羊在外地很畅销，很多外地客商和消费者也认可了民勤羊肉，但这个品牌却没有得到很好的发扬和利用。有些其他地方的羊肉假冒民勤羊肉混入市场，消费者也分不清楚。
3.11 环境约束越来越强
肉羊产业的发展受到当地环境的影响，民勤县水资源短缺，受沙漠化的威胁越来越严重，在这种情况下，政府实行最严格的水资源管理制度，养羊成本加大。
同时由于自然环境恶劣，民勤县大多数年轻人都去外面寻找发展出路，农村老龄化严重，发展肉羊产业的人工成本也在不断提高。以前农庄周围的肉羊可以在秋收后放牧，减少一些养殖成本，随着自然环境的恶化，政府本着保护林木的原则，对野外放牧严格要求。
3.12 劳动力老龄化问题日益突出
民勤县劳动力老龄化突出是不远的将来影响民勤肉羊产业发展很重要的一个因素，目前 41-60 岁年龄段人口占农村总劳力的 66.7%,是建设发展暖棚肉羊养殖的主体。41-60 岁年龄段劳力再过 10 年，大部分也将丧失劳动能力，而后续青壮年劳动力补充却十分有限。
