第三章 中国新能源产业的发展及现状分析
3.1 中国新能源产业的发展
我国一直重视能源产业的发展，自上世纪七十年代以来，我国能源工业实现了快速增长。并且在煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源的全面发展。改善了国民的生活，为保障国民经济长期平稳较快发展。
根据《中国的能源政策（２０１２）》白皮书 》，我国的能源供应保障能力显着增强。“2011 年，中国一次能源生产总量达到 31.8 亿吨标准煤，居世界第一。
其中，原煤产量 35.2 亿吨，原油产量稳定在 2 亿吨，成品油产量 2.7 亿吨。天然气产量快速增长，达到 1031 亿立方米。电力装机容量 10.6 亿千瓦，年发电量 4.7万亿千瓦时。能源综合运输体系发展较快。”
“中国积极发展新能源和可再生能源。2011 年，全国水电装机容量达到 2.3亿千瓦，居世界第一。已投运核电机组 15 台、装机容量 1254 万千瓦，在建机组26 台、装机容量 2924 万千瓦，在建规模居世界首位。风电并网装机容量达到 4700万千瓦，居世界第一。光伏发电增长强劲，装机容量达到 300 万千瓦。太阳能热水器集热面积超过 2 亿平方米。积极开展沼气、地热能、潮汐能等其他可再生能源推广应用。非化石能源占一次能源消费的比重达到 8％，每年减排二氧化碳 6亿吨以上。”
3.2 中国新能源产业的现状分析
而就国际来上看，全球各国都需要加强在新能源领域的投资环境信心，提高能源的利用效率的潜力，并加快创新和公共研究，开发和示范工程。虽然尽管技术的发展，进度太慢的还不够快，这仍然是可行的，可持续的能源未来技术的存在是为了带我们更好的发展。但一个清洁能源的未来需要我们更加系统思考和部署。并且，吸引金融投资领域。并加强唤醒政府的政策，以更好的实施新能源的部署。
而过去四十年以来，由下图可以看出，核能，煤碳、石油和天然气，为过去四十年以来的主供能源供及方式。见下图 3-1:
国际能源署曾提出防止全球气候变暖，降低碳排放更是个十分严重的问题。
并定出来到 2050 年，全球平均温度上升 2℃的愿景。为了达到这个目标，在能源利用过程中，二氧化碳排放量必须削减超过一半。然而，事实但是一个可持续发展的新能源的未来不只是低碳。而建立低碳能源系统的成本将超过潜在的节省燃油子孙后代享有。 事实上，最大的挑战是实现低碳未来，而不是眼前成本或技术上的限制。而这一切的重要手段之一，就是大推动新能源的发展。
而在我国，以下一组数据可以说明，而根据国际新能源机构的统计（为 2009年我国的能源数据）概况为：一次能源供应总量：94,799.8 千兆兆焦耳，其中可再生能源：11,282.7 PJ（11.9％）能源自给率：90.9％，而我国的燃料进口*：203.8 十亿美元（占进口总额的 11.1％）。其中发电量 3,780.8 亿千瓦时 - 可再生能源：645.4 亿千瓦时（17.1％），人均：2,650 千瓦时的电力使用，电容量890.3 吉瓦 - 可再生能源：216.6 吉瓦（24.3％），而电力接入率：99.4％。
世界银行方便营商指数(BANK EASE OF DOING BUSINESS INDEX FOR2012)显示，在全球 183 个国家和地区中，我国排名在第 91 位。见下表 3-1：
而目前我国主要发电形式（2012 年数据）：火力发电：目前主要的发电形式，全国总装机已经突破 1000 吉瓦(GW)；水力发电：重要的发电形式，全国总装机200 多吉瓦(GW)；风力发电：全国总装机约 70 吉瓦(GW)；核电：全国总装机约20 吉瓦(GW)；光伏发电：全国总装机约 5 吉瓦(GW)。
而全球上，随着技术的进步，全球可再生能源的价格不断走低。见下表 3-2：
1. 光伏产业现状：
国家能源局发布《太阳能发电发展“十二五”规划》，提出大力推广分布式太阳能光伏发电等多项政策。而且我国更大力建设新能源示范工程。
首先，光伏发电市场容量的设定，按照十二五规划，至 2015 年底，我国太阳能发电装机目标 21GW 以上。按计划年发电量达到 250 亿千瓦时。而且，在十二五规划光伏发电装机容量可能会达到 40GW。而根据我们在今年初的规划，仅本年度光伏发电装机规划已达到 10GW。
其次，国家对光伏发电采取补贴政策，目前大概是约 5.5 元每瓦。而全国各省地方有相应的电价补贴标准，以弥补光伏发电项目的建设投资成本。目前金太阳项目投资收益率达到约 20%。并且，今年国家还在重点鼓励分步式小功率发电。而西北五省，因天气干燥，气候适宜，光资源丰富，因此，光伏发电前景空间很大。
再次，并网问题。发电的目的是输入电网，发以致用。但是由于受到基础设施和政策的限制，有西北省份，并网还存难以畅通的情况。而在我国东部省份，并网则变得相对较为容易，这和东部省份地方的支持是分不开的。 而且，自今年以来，国家政策明文规定，支持小功率分步式发电，那么，普通老百姓在自家院子里发电，并入电网将成为可能。但是，同样，目前也还面对一系列问题，比如：计费问题，可靠性问题，安全问题等。
最后，而光伏产业的投资主体，主要为各大发电投资集团。一共包括五大六小十地方等传统发电投资集团。而还包括相应的装备制造等下游企业。硅片、组件、系统集成、支架、逆变器等厂家为了出货，获取更多资源和利润，会大规模投资电站。除此之外，还有一些其他投资主体。
2．风电产业现状
截止 2012 年中国大陆全年新增风电装机容量约 13GW。我国风电市场在历经多年的快速增长后正步入稳健发展期。全国累计装机容量 75 吉瓦(GW)，继续保持全球风电装机容量第一的地位。截止 2012 年为止，中国大陆有 30 个省、市、自治区有了自己的风电场，风电累计装机超过 1GW 的省份超过 10 个，其中超过 2GW 的省份 9 个。领跑中国风电发展的地区仍是内蒙古自治区，其累计装机17.59GW，紧随其后的是河北、甘肃和辽宁，累计装机容量都超过 5GW。中国海上风电建设有序推进，上海、江苏、山东、河北、浙江、广东海上风电规划已经完成。辽宁大连、福建、广西、海南等省的海上风电规划正在完善和制定。完成的规划中。初步确定了 43GW 的海上风能资源开发潜力，目前已有 38 个项目、共 16.5GW 在开展各项前期工作。到 2011 年年底，全国海上风电共完成吊装容量 242.5MW。虽然风电并网的速度不断加快，但是并网困难问题依然存在。在此之前，电网企业对风电装备技术条件要求提升。风电并网开始从物理“并网难”，向技术“并网难”转化。因为无法将电并入电网，所以“弃风”成为风电发展的新难题。而仅在 2011 年风电“弃风”超过 100 亿 kWh。大型央企及地方国有企业仍然是中国风电场开发的主力军，有接近 90%的风电项目由这些企业投资建设完成。到 2011 年年底，全国共有约 60 余家国有企业（不包括子公司）参与了风电投资建设，累计并网容量 37.98GW，占全国总并网容量的 79.4%。其中，中国五大发电集团累计并网容量 27.1GW，占全国总并网容量的 57%。国电集团以累计并网容量 9.81GW 位列国内风电并网容量在风电领域，国电处在第一名位置。华能集团和大唐集团分别列位第二和第三。其他各投资企业基本保持稳定发展状态。进入“十二五”以来，国家能源主管部门提出了集中式开发和分散式开发并重的发展思路。以及相应的管理办法，一些内陆地区开始因地制宜规划风电开发项目。这些政策为中小型风电投资企业带来了机会。而对于我国风电装机容量分步见表 3-3：
我国的风电发展零部件制造不平衡。我国内的风机原来以低单机容量风机为主，相关零部件制造技术的突破相对比较容易。对于风机核心部件的轴承、齿轮箱和控制系统等因为具有相对高的技术壁垒。而叶片、塔筒等部件出现了产能过剩的现象。
技术有缺失、产品质量存隐患。国内整机制造技术是从国外引进的，引进的技术与国内风电场的气候环境不能完全适应。此外，风电机组安装后的架线并网常常滞后。这延迟了风电机组投入使用的时间，对电力输出造成损失。而我们已经掌握了风电机组的基本制造技术，同国际相比，是功率电子技术仍然有所差距。并网难这个问题，风电产能过剩主要是受制于风电并网的约束。并网制约的问题主要包含两个方面的问题。其一，政策和电网规划问题，电网建设大大落后于风电开发的进程。其二，是技术问题。
3.3 中国新能源产业政策分析
政府在大力新能源和可再生能源的发展。这是促进多种能源清洁发展，培育新兴产业战略的重要战略举措，同时也保护了生态环境，气候变化和可持续发展的迫切需要。中国坚定不移地大力发展新能源和可再生能源，到“十二五”消费的非化石能源在一次能源消费中的份额将达到 11.4％，非化石能源发电装机占30％。
根据，《中国的能源政策（2012）》白皮书》，我国将会：“有效发展风电。风电是现阶段最具规模化开发和市场化利用条件的非水可再生能源。中国是世界上风电发展最快的国家，“十二五”时期，坚持集中开发与分散发展并举，优化风电开发布局。有序推进西北、华北、东北风能资源丰富地区风电建设，加快分散风能资源的开发利用。稳步发展海上风电。完善风电设备标准和产业监测体系。
鼓励风电设备企业加强关键技术研发，加快风电产业技术升级。通过加强电网建设、改进电网调度水平、提高风电设备性能、加强风电预测预报等途径，提高电力系统消纳风电的能力。到 2015 年，中国风电装机将突破 1 亿千瓦，其中海上风电装机达到 500 万千瓦。”
“积极利用太阳能。中国太阳能资源丰富，开发潜力巨大，具有广阔的应用前景。“十二五”时期，中国坚持集中开发与分布式利用相结合，推进太阳能多元化利用。在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源丰富、具有荒漠和闲散土地资源的地区，以增加当地电力供应为目的，建设大型并网光伏电站和太阳能热发电项目。鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统。加大太阳能热水器普及力度，鼓励太阳能集中供热水、太阳能采暖和制冷、太阳能中高温工业应用。在农村、边疆和小城镇推广使用太阳能热水器、太阳灶和太阳房。到2015 年，中国将建成太阳能发电装机容量 2100 万千瓦以上，太阳能集热面积达到 4 亿平方米。”，如下图 3-2。
生物质能等可再生能源的开发和利用。中国坚持以整合，根据当地实际情况利用，有序发展的原则，生物质能和其他可再生能源的发展。农作物秸秆，粮食加工剩余物和蔗渣为燃料的生物质发电和粮棉主产区，有序发展。在森林资源丰富的地区，适度发展林木生物质发电。发展城市垃圾焚烧和填埋气发电。在有条件的地区推广沼气和生物质燃气项目。措施为建筑生物质型煤生产基地。发展生物柴油，开展纤维素乙醇产业示范。在保护地下水资源，促进地热能源技术的高效利用。加强开发和利用技术，跟踪潮汐能，波浪能，干热岩发电和研发。
并且，促进清洁能源分布式利用。中国坚持占领主要盈余上网，因地制宜，有序推进的原则，积极发展分布式能源。能源负荷中心，加快建设天然气分布式能源系统。专注于城市，工业园区等能源消费中心，大力推进分布式可再生能源技术的应用。根据当地的条件，以促进分布式可再生能源在农村，森林，岛屿建设。发展分布式能源标准，完善分布式能源上网电价形成机制和政策，努力实现分布式发电直供和非歧视性的，无障碍接入电网。“十二五”期间建设约 1000个天然气分布式能源项目，以及 10 个各类典型特征的分布式能源示范区域。”
3.4 中国新能源产业预测
根据国家清洁能源战略转型的要求，构建未来创新电力系统框架及实施路径，加快推进电力体制改革，建立有利于风电并网和消化的电价机制。制定和落实可再生能源发电配额和电网保障性收购制度，建立实施风电并网和全局消化的详细规则，促进“三北”地区风电的当地消化和跨省区输送。
而对光伏发电，加大光伏发电，规模化，降低发电成本。加强分步式发电的管理和并网。
在今后 20-30 年内，我国传统能源的主导地位仍然难以改变，新能源只能起到补充作用。从发展战略来说，新能源必须具备一定规模，这样才能降低发展成本，并为相关装备制造业和技术创新提供有力支撑。根据目前我国新能源发展现状和今后发展潜力估算，到 2020 年，我国新能源占一次能源消费的比重应该达到 15%左右。因此，在“十二五”期末，新能源所占比重应该达到 12%—13%。
而在五十年后或一百年以后，光伏发电将占人类发电的 50%以上。以上这些数据证明的，新能源产业的前景是充满光明的。市场容量也是很大的。见下页未来能源结构走向预测，图 3-3：
