第 5 章 成本控制改进的保障措施
为了确保论文上述研究得出的各项成本控制改进措施能够得到贯彻落实，Kosma公司应当配套制定并实施相应的保障措施，使得成本控制改进工作能够得到有序开展。
保障措施内容包括构建成本控制组织架构、完善成本控制工作流程、企业必须建立完善的成本控制系统，有相应的成本管理组织机构和完善的规章制度，使企业能够依据管理流程对成本目标进行细化分解、逐级展开，成本管理工作才能够深入有序地开展。
5.1 组织保障措施
5.1.1 构建成本控制组织架构
Kosma 公司实施成本控制改进需要依托于完善的成本控制组织架构，因此保障措施首先是要构建成本控制组织架构。结合目前公司的组织架构，Kosma 公司应当建立基于高层领导负责制的三级组织结构，成立包括成本控制领导小组、成本控制改进工作部、成本控制改进执行团队的成本控制组织架构，如图 5.1 所示。
在三级组织结构中，成本控制领导小组由公司总经理任组长，对公司成本控制改进工作负最高管理责任；由公司成本控制部经理担任成本控制改进工作部（以下简称工作部）经理，各相关职能部门负责人担任副经理，负责成本控制改进工作相关管理工作，包括制度建设、工作流程设计、过程控制、结果考核等；第三层级分为专业团队、模块团队和项目团队三支队伍，其中专业团队负责成本控制改进工作中各项专业环节的管控，包括成本控制指标的设计与维护、成本 KPI 考核指标的设计与管理以及其他成本改进工作所涉及到的专业工作项目；项目团队负责针对公司某项具体的生产项目或是工作任务执行针对性的成本控制改进；模块团队则是指根据当前公司主要成本控制模块内容，分别开展成本控制改进工作，具体工作由成本控制部协同各职能部门负责人共同开展。
通过构建成本控制改进组织架构，使得 Kosma 公司成本控制改进工作能够切实落实到企业内部价值链成本控制的各个环节，将成本控制改进任务目标分解落实到各个部门、岗位乃至个人，并将改进结果纳入员工 KPI 考核体系，从而有效确保成本控制工作顺利运行。
5.1.2 设定成本控制改进工作流程及职能分工
根据当前成本控制实际状况，Kosma 公司需要尽快设计执行成本控制改进工作的具体实施流程，以便于对改进工作进行有效的过程管理与结果控制。整个成本控制改进工作大致可分为九个步骤，如图 5.2 所示。
（1）制定成本控制改进目标。由公司总经理牵头、成本控制部经理组织、各职能部门负责人共同参与，根据公司当前成本控制情况及企业经营状况，结合公司总体经营发展目标的实际需要，制定成本控制改进目标，并制作成本改进目标任务书。
（2）组织机构的建立。根据上一节所绘制的成本控制改进组织结构图，结合成本改进目标任务书的具体要求，组建公司跨部门、跨专业、跨层级的成本控制改进工作团队，明确各岗位负责人和职能分工，捋顺工作汇报关系。
（3）制定工作计划。由工作部负责统筹制定成本控制改进的具体目标落实、计划、路径设计、进度规划以及时间节点安排等，绘制工作执行总体网络计划图，作为指导工作有序开展的必要技术支持。
（4）理念和技能培训。在职制定计划之后，具体实施之前，Kosma 公司应当针对成本控制改进工作实际需要组织理念及技能方面培训工作，面向所有参与成本控制改进工作的全体员工开展成本控制理念、意识、方法等方面的学习，通过理论讲授与实践操作相结合的方式，增强员工成本控制改进工作所需的理论水平和技能素质。
（5）组织实施。根据目标要求和计划部署，由工作部负责成本控制改进工作的具体实施，协调研发、采购、物流、生产、质量、销售等职能部门共同建立并完善一套成本控制机制，确保公司整个成本控制改进工作能够按计划有序开展。
（6）过程监控与考核。由工作部负责对成本控制改进工作进行全程的跟踪监控与考核，实时监控检查改进工作计划执行情况是否符合既定要求，工作流程中各个环节操作是否按标准执行，阶段性成本控制改进效果是否达到预期水平等；考核内容包括工作人员的成本控制意识、对改进工作的积极性、掌握成本控制改进技能、方法以及实践水平等。
（7）效果评估与总结。成本控制改进效果评估和总结分为季度和年度两个考评周期，评估工作由工作部牵头，其他各相关部门积极配合，对公司各个成本控制环节改进效果进行评审，形成评审报告，上报公司总经理审批，并通过公文形式在全公司范围内公示，并根据评审结果对相关部门和岗位负责人给予相应的奖惩。
（8）成果固化与推广。Kosma 公司应重视成本控制改进成果的固化与推广，由工作部根据各成本控制环节实际改进工作中取得的成功经验，系统梳理经实践检验符合本公司成本控制改进工作的成本控制方法、工具及工作流程，以书面形式汇总为公司成本控制方法论，并依此为基础，形成标准化程序性文件，作为指导今后公司成本控制工作开展的重要文件。
（9）持续改善。成本控制永远是企业生产发展所要面对的头等大事，而不同时期企业所需面对的经营环境，成本控制工作的目标、重点范围与方法也各不相同，因此Kosma 公司应当将自身成本控制改进定义为持续改善活动，在日常生产经营活动中保持对成本控制相关信息的搜集、整理、分析工作，不断优化自身成本控制体系，提高成本控制力度，实现“必要成本减半化、浪费成本趋零化”目标。
5.2 制度保障措施
5.2.1 建立完善的制度体系
以新的组织结构以及工作流程为基础，Kosma 公司还需要建立并完善新的成本控制制度体系，以确保各项成本控制改进措施能够得到有效落实。结合目前公司成本控制相关管理制度，以及改进工作的实际需要，Kosma 公司需要不断升级完善自身各成本控制流程节点相关制度内容，形成新的管理制度体系。
（1）新产品、新技术应用环节，应当对现行《产品设计交底控制程序》、《新产品管理制度》、《新产品、新技术运行反馈信息处理方法》做进一步完善。
（2）采购管理环节，应进一步完善《供应商发展管理程序标准》、《供应商等级评估管理制度》、《采购管理控制程序》、《采购价格调整工作流程要求》等相关制度内容。
（3）物流管理环节，应当补充完善《原材料库存管理制度》、《第三方物流商管理标准》等相关管理规定。
（4）生产环节，应当在完善《工时管理规定》、《生产管理细则》等基础制度文件基础之上，细化二级管理制度体系，完善《物料领用（发放）制度》、《生产成本考核细则》、《生产工艺纪律检查制度》、《不合格品管控办法与程序要求》、《生产安全及环保考核管理制度》各项管理制度内容等。
（5）销售环节，通过出台《销售费用使用标准及流程》、《应收账款评估方法与程序》、《销售费用控制考核办法》等制度，加强对销售人员成本控制意识及行为的考核力度，有效控制销售环节的费用支出。
除此之外，Kosma 公司应当完善公司成本控制考核体系，强化考核的经济责任制，一方面加强对成本控制流程、制度的修订与完善工作，另一方面通过制度建设，明确各项成本控制工作的经济责任，并确保各项责任能够在不同管理层级上得到有效贯彻落实，做到“横向到边、纵向到底、落实到人”.
5.2.2 提高可视化管理的使用范围和水平
根据论文上述对当前 Kosam 公司成本控制问题的分析，可以发现新产品废品率过高是其中重要环节，因此有效降低甚至避免质量事故问题的发生以及提高生产工作效率应当被视为 Kosam 公司当前成本控制改进的重要方面。可视化管理方法被看做是有效控制生产流程标准、降低生产质量事故率、提高生产效率的重要手段，而目前 Kosma公司可视化管理的应用主要集中于生产车间内的生产制造环节，对此 Kosma 公司应当加强现行可视化管理工作方法的使用范围和水平，从公司全局入手，以帮助工作人员能够有效控制质量事故发生频率，提高生产效率。
（1）建立覆盖全公司的可视化管理制度体系。为了改变以往实行可视化管理过分偏重生产车间的状况，Kosma 公司应当首先在公司内明确建立覆盖全公司的可视化管理制度体系，要求公司所有工作人员参与并接受可视化管理，从整体出发，全面提高企业生产效率，降低质量事故发生率，从而有效控制成本。对此要求 Kosma 公司应首先明确可视化的管理的范围，检查实施条件是否充足，选择相关应用工具，细化各项现场管理要求，制定实施方法及步骤，确定相应的督导办法，从而建立一套完整的可视化管理体系。
（2）根据当前 Kosma 公司实际生产运营状况，其可视化管理范围可以分为公共区域管理范围、行政管理范围、辅助作业现场管理范围、生产作业管理范围、生产安全管理范围、生活区域管理范围等六大区域，各区域应根据实际情况分别制定相应的细化管理制度要求，以提高可视化管理的实际应用水平。
（3）针对生产制造环节的可视化管理，应当作为重点内容，细化管理制度标准内容。其中辅助作业现场管理范围应建立定置管理系统，加强仓储物料、零件、器具及生产品质管理；生产作业管理范围应强化生产看板管理、作业环境管理、作业过程管理、生产活动管理、作业人员管理等更方面管理工作内容，提高管理水平；生产安全管理范围应加强机械设备安全管理、生产环境安全管理、消防安全管理相关工作内容，并加强对安全标识的汇总与管理工作。
5.2.3 强化公司成本控制基础管理
对于任何现代企业而言，成本控制工作都应树立效益理念作为指导思想，对于成本控制的评价与考核，也应当建立于最终的实际效益。因此 Kosma 公司在自身成本控制改进工作上，不能仅仅将局限于成本本身，而是要从公司经营战略的高度去不断挖掘分析持续有效降低成本、获取公司效益最大化的方法与途径，使得成本控制工作能够最大程度服务于提升公司效益的需要。
（1）树立公司全员的成本控制意识。Kosma 公司应当将公司成本控制相关信息全面、及时的向公司各类、各级管理人员公布，以此增强公司员工成本及成本控制的主观认识，树立现代企业成本控制观念；同时将成本控制执行情况相关指标列入管理人员工作业绩考评体系，通过正负激励相结合的方式促进公司颁布的各项成本控制改进措施能够按计划得到有效的贯彻与落实。
（2）加强成本控制与成本核算两项基础工作。作为成本管理两项基本工作内容，Kosma 公司一方面应当加强成本控制工作，强化各类原材料、辅助原材料、工具工装、设备备件等物资的消耗情况动态管理能力，制定更加科学合理的定额标准，进一步规范计量检定、材料领用发放流程及制度，完善企业内部价格结算体系，确保各相关职能部门及生产单位能够在原材料消耗、零部件使用以及人工服务等方面根据合理价格实现独立结算；另一方面，Kosma 公司还需加强成本核算工作，重新明确成本开支的范围和标准要求，并进一步细化界定各种费用范畴，确保核算工作全面、准确、科学、有效。
（3）细化生产车间成本考核细则。以加强成本控制与成本核算为基础，Kosma 公司应对生产车间成本考核细则做进一步细化，强化车间目标成本管理，实行“事前计划、事中控制、事后总结评比”的过程管理方法，在事前计划阶段，各车间根据年初公司既定财务指标以及自身各月的生产计划计提费用指标，费用指标的 5%作为调整基数预先由车间提留，其余部分以单台成本的形式分别分解至各工段，各工段根据当月生产任务负责具体控制，车间负责监督、协调管理；在事中控制阶段，实施关注成本进度计划执行情况，每月将成本费用的实际值与计划值进行比对，如果发现存在成本突发性变动情况，需在分析变动成因的基础上作出相应调整与控制，以确保成本实际值始终处于可控范围之内；在事后总结评比阶段，车间在月末根据费用指标的完成情况对各工段进行汇总评比，并根据结果对各工段给予相依的奖励和惩罚。
5.2.4 优化信息化管理系统对成本控制改进的支持
目前 Kosma 公司已经实现对公司全部业务流程的信息化管理，包括物资采购、制造质量、库存管理、固定资产、市场维护、人力资源等各个模块在内的公司所有日常管理工作均提交至公司内部线上 ERP 信息平台进行操作和记录，进一步提高公司内部各部门之间职能运作的协调能力和流程控制水平。因此对于成本控制改进工作而言，必须通过优化升级该套信息系统，确保公司信息化对成本控制工作的有力支持，才能使得公司成本控制改进工作能够与其他业务工作紧密衔接。
在优化升级当前信息系统过程中，Kosma 公司应当注意以下几项内容：
（1）强化对成本控制改进后生产任务执行进度的控制力度，提高对以生产任务为单位的人工成本与物料成本耗用情况的控制水平，尤其是在物质领用环节，应当设定科学、严格的领用标准，坚决杜绝各类少领、超领、错领现象发生，在确保正常组织生产的同时，减少甚至避免材料浪费，起到降低原材料成本的目的。
（2）对于车间内在制品数量的管理应当进一步做到实时精确，确保生产能够定时、定量，以保持在制品库存始终处于低水平。
（3）增强成本分析模块的功能应用，实现对产品质量分析、废品率、人力资源利用率、设备利用率等各项生产指标的多维度分析，全方面分析、记录各项成本控制信息，为公司相关部门提高产品质量、降低生产成本提供有力支持，并为公司实施各项绩效考核以及计时、计件工资的发放提供必要的基础数据。
（4）优化数据输出，为公司成本计算工资提供实时准确的数据信息，提高企业成本计算的精准程度。
（5）升级供应商管理模块功能，根据新的供应商评价体系，增加新的供应商信息跟踪分析功能，全面提升对供应商综合表现的评价能力，为公司采购工作进行正确的决策提供必要的信息支持。
