第 1 章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，民营经济的健康发展带动了全社会经济的快速发展。党的十八大报告明确提出，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”十八届三中全会强调，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”。都说明公有制经济和非公有制经济在我国经济中都是同样重要，其财产所有权都要同样得到充分保证，不能随意侵犯。这些重要论述，体现了我们党对非公有制经济的认识不断深化，进一步坚定了发展民营经济的政治根基。河北省《关于大力推进民营经济加快发展的若干意见》中指出，民营经济是就业经济、富民经济，也是强省经济，省委八届六次全会就激活市场主体，推动民营企业创新发展作出了全面部署，国家和省对民营经济发展的政策支持为民营经济发展带来新的机遇。
2012 年 11 月，国家发改委正式发布《中原经济区规划》，标志着中原经济区正式成为国家战略，邯郸及其它 29 市名列其中，中原地区将成为我国经济的新高地，目前在中原经济区内，呈现着“一超多强”的发展格局，郑州为目前区域内唯一可以称得上核心的城市，其他诸如邯郸、洛阳、南阳等都是具有一定基础，但是还没有达到足够规模，来承接核心城市功能。民营经济占据邯郸市经济总量的半壁江山，在稳增长、促升级、增财税、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大，但是我市的民营经济同先进地区相比，尤其与南方发达地区相比还存在着总量不够大、区域不平衡、创新力不强、知名产品少、运行质量低的问题，抓住阻碍邯郸民营经济发展的关键点，找准突破点，切实解决其实际生产中碰到的各种难题，提出合理化建议，以实现经济增长和解决一些区域发展的实际经济问题，从而为邯郸尽快成为中原核心城市贡献更大的力量。
1.1.2 研究的意义
民营经济已经是经济发展的中坚力量，在地理和经济上有着得天独厚条件的邯郸市，面对新的形势，面对新的机遇，如何找到制约民营经济发展的关键因素，解决束缚民营经济发展的难题，探索出一条推动邯郸民营经济持续快速健康发展的道路，不断增强其自身发展的后劲，使邯郸民营经济在经济建设中作出更大的贡献意义深远。
现阶段对邯郸的民营经济的研究主要有三个方面，分别是邯郸民营经济的发展对策研究、发展情况研究和政策制约研究，较少涉及到民营经济与城镇化关系、县域经济关系的综合研究，研究的内容主要是当年民营经济相关数据的简单对比，也较少通过对民营经济数据的定量分析，找到影响民营经济发展的关键性因素。
本文搜集了大量的数据，通过对全省各地区民营经济发展水平的比较，以及全市西部、东部、中部发展差距的比较，运用定性分析与定量分析相结合的方法，找到了影响邯郸民营经济发展的关键因素，并且有针对性的提出了可行性建议，填补了该研究领域的空白。
1.2 民营经济的相关概念
“民营经济”是我国经济中特有的一种概念和形式，是我国经济结构中最活跃、最具潜力的“细胞”，是过去三十年经济体制改革取得成功的一个关键所在。最早“民营”一词的出现，是相对于“官营”而提出的，从目前所能查阅的资料中看，“民营经济”一词最早出现在 1931 年经济学家王春圃发表的《经济救国论》中，他把所有民间经营的经济企业称为“民营”[4]。现在研究讨论的“民营经济”概念是我国经济体制改革中产生的，它是由“民营科技型企业”发展而来的，原国家科委、原国家体改委在 1993 年 6 月 12 发布《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》中首次使用“民营科技型企业”，1995 年的《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决议》提出“民营科技企业”，以后“民营经济”这一概念就频繁出现。
目前，对“民营经济”的概念和内涵的界定有两种不同的观点。第一种观点认为“民营经济”应仅仅是一种以经营方式来界定的经济形式，是根据企业经营管理权层不同来划分的一种经济形式，与生产资料的归属权无关，也就是说与所有制无关，更多的是强调经营主体。从事经营活动，经营方式可以是国有民营或是民有民营，主要突出“民”这个经营特征，是与国营相对应的经济管理方式。
所以，民营经济应包括除国有国营经济以外的所有经济形式，是被称为广义的民营经济。
第二种观点认为“民营经济”应是以所有制来界定的经济形式，是根据企业的资产的所有权不同来划分的经济形式。认为“民营经济”就是非公经济，所有权归属民众的经济，也就是私有经济。所以，推论出民营经济只包括个体工商户和私营企业，是被称为狭义的民营经济。
河北省人民政府于 2003 年 12 月 8 日下发了《河北省民营（非公有）经济统计实施办法》（冀政办函〔2003〕28 号），明确了民营经济的概念和统计范围。民营经济（非公有）（以下简称民营经济）是指资产归中国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成分，即：扣除国有和集体单位以外的所有单位和个体户。主要包括三大部分：私营个体经济，外商独资经济，混合民营经济。其中，私营个体经济涉及的登记注册类型是，私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、个体经营户和个人合伙；外商独资经济涉及的登记注册类型是，外资企业、港澳台商独资经营企业；混合民营经济指其他联营企业、其他有限责任公司、股份有限公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商投资股份有限公司、港澳台合资经营企业、港澳台合作经营企业、港澳台商投资股份有限公司等混合经济单位中的民营部分（混合经济单位中的民营成分＝混合经济单位总量×混合经济单位中的民营成分比例）。另外，还包括民办非企业单位。本文所引用的邯郸民营经济发展有关方面的数据即以此为依据。
1.3 相关文献综述
1.3.1 国内关于民营经济的文献研究
当前，研究民营经济的着作主要集中在对民营经济整体的研究和对民营经济的一个发展角度进行研究两个方面。
从民营经济发展角度，系统分析了与民营经济发展有关的投资、就业、社会保障、前沿问题等内容有何金泉主编的《中国民营经济研究》、“加快民营经济健康发展研究”课题组编的《中国民营经济发展前沿问题研究》、吴玲蓉主编的《我国民营经济发展中的主要问题与对策研究》、姚临玲、张伟主编的《我国民营经济发展现状及对策建议》等。
论述民营经济的投资或融资问题的有王元京主编的《中国民营经济投资体制与政策环境》、贾雅茹主编的《浅析民营经济的金融困境与融资次序》、吴萨、熊利平主编的《民营经济发展的投资机会与融资问题》、余力、孙碧澄主编的《民营经济发展的融资困境研究》等。
论述区域民营经济发展状况的有裴俊红、范义敏的《河北省民营经济发展现状》、李海、范娜的《锦州民营经济发展问题研究》、李海月的《临夏民营经济发展问题研究》、王海韵的《巢湖民营经济可持续发展研究》、罗亚东的《从交易成本视角看安徽民营经济发展》等。
还有一些文章分别从民营经济发展的的不同角度进行论述，如钱滔主编的《地方政府制度变迁与民营经济发展》主要论述了在民营经济发展中，地方政府的作用；赵资方、王争主编的《中国民营企业的生产率研究》主要从省际水平、行业水平及区域水平三个角度，对中国民营企业生产率问题进行了较为全面、系统的阐述与解释；黄速建主编的《中国民营企业治理演进问题研究》是对中国民营企业治理相关问题探讨。
关于市域民营经济的研究着作虽然不多，但是近几年来，越来越多的关于当地民营经济发展的文章出现在期刊报纸上，研究重点在于探索一条适合于当地民营经济发展的道路。
1.3.2 国外关于私营企业的文献研究
从资本主义产生以来，私营经济就是西方国家经济的主要形式，很多经济学家对以美国为代表的西方国家的私有制企业做了大量深入系统的研究，但是由于我国民营经济起步晚，在资金规模、政策环境等方面与西方发达国家的私有经济有很大不同，它们的研究成果并不完全适用于我国。具有代表性的理论的主要有：
马歇尔（Alfred·Marshall）提出的经济进化论，他在《经济学原理》（2002）认为企业的成长过程与生物的成长过程是类似的，即小企业是沿着“生成—发展—衰亡”的生命周期，而大企业衰退后为中小企业取代是自然法则。经济学者安蒂斯?潘罗斯（E.T.Penrose）则认为企业没有最优的规模，个体企业往往处于由小到大的不断进化之中。
日本经济学者清成忠男提出的企业风险论，他在《中小企业论》一文中认为：“所谓风险企业是指充分发挥研究开发集约能力或设计开发集约能力，富有创造性的新企业”。米勒（1983）把企业家精神定义为冒险、预见性和剧烈的产品创新活动。这些活动有助于推动组织成长和利润率的增长。
迈克?E?波特提出的产业集群论，他在《国家竞争优势》（2002）中认为产业集群是在某一特定区域内的特定领域中存在着一群相互关联的供应商、关联产业和专门化的制度和协会。
还有一些关于企业研究各方面的理论，如 Stiglit 和 weiss（1981）在《不完全信息中的信贷配给》一文中认为信贷质量恶化的信息不对称、道德风险等问题是形成中小企业融资供给约束的主要原因。P.Michael Laub 则在《Small businesses andlarge Banks》一文中从另外的角度对中小企业融资问题进行了研究和分析。
1.4 研究方法、内容及创新之处
1.4.1 研究方法
微观分析与宏观分析相结合方法：采用微观与宏观分析互补的方法，全面分析邯郸民营经济成长的环境和发展中遇到的障碍，从系统发展的角度研究邯郸民营经济发展的主要构成因素。
定性与定量相结合分析方法：本论文利用搜集到的不同年份的邯郸统计年鉴和发展报告，结合当前经济发展状况，进行归纳总结，通过汇总计算、分类，用表格、图示等方式来说明事实，用灰色系统理论中的灰色关联度分析法进行验证，得出了城镇化发展与民营经济发展互利共赢的结论，找到了造成县域之间经济发展不平衡的主要原因。
实地调研法：本文对涉县民营经济社会发展概况的研究过程中，采用了实地调研法。在调研了涉县政府机制、产业结构、企业发展等各个方面以后，对涉县民营经济发展有了全面地深入地认识和了解，为研究县域民营经济找到很好的实证。
1.4.2 研究内容
第一章，主要对文章的研究背景及意义、研究内容和方法及对民营经济概念界定、理论研究进行概述。
第二章，按照邯郸民营经济的发展历程和民营经济的结构，把邯郸民营经济分成分几个重要时间节段，选取了几个影响民营经济发展的代表性的指标。分别描述了邯郸民营经济发展过程中取得的阶段性成果，他们见证了我市民营经济从新中国成立以来逐渐成熟蓬勃发展的重大变化。
第三章，运用 SWOT 分析法和灰色关联度，分析了邯郸市民营经济的发展现状，指出了邯郸市民营经济存在的问题，论述了邯郸民营经济面临的机遇与挑战，找出了制约邯郸民营经济发展的主要因素，拓宽了邯郸民营经济发展的空间。
第四章，根据各个方面的数据统计，通过各县之间经济发展数据的对比，进而发现邯郸县域经济发展中存在的差距，运用灰色关联度说明民营经济差距是造成县域经济差距的重要原因，并找出邯郸市县域民营经济发展面临的主要问题。
第五章，以摘掉贫困县帽子的涉县经济发展为例，深入研究县域民营经济发展的关键点和发展方向。
第六章，从城镇化发展、发展县域民营经济、企业自身建设和优化外部环境四个方面对优化邯郸民营经济给予对策和建议。
1.4.3 创新之处
本文运用 SWOT 分析和灰色关联度分析法系统的分析了邯郸市民营经济发展现状及发展差距，找出了城镇化发展水平是影响民营经济发展水平的主要因素及各县民营经济的发展程度是造成邯郸市县域经济西、东、中部之间经济发展不平衡的主要原因，对于其他县（市）区民营经济发展具有一定的借鉴作用。
