第七章 促进商河县中小企业发展的思路与办法
7.1 农业开发型中小企业发展的思路与办法
民以食为天，农业是一个国家长期依赖的重要保障，现在从中央到地方对农业发展相当关注，扶持力度逐年加大，中央从 2004 年至今已经连续 9 年将一号文件锁定在“三农”工作，可见中央重视农业的程度，更是对农业产业化的认可。农业产业化是我国农业经营体制的创新，更是现代农业的发展方向。
7.1.1 整合现有资源，培育壮大农业龙头企业
商河县是全国粮示范基地县，也是优质小麦推广示范基地县，又是闻名全国的产棉大县。近年来在有关部门和各级政府的重视下，逐步解决了抛荒弃种现象，粮食产量稳步提高，优质小麦推广不断加强，整合现有资源，培育龙头企业已经迫在眉睫。形成产业龙头，就必须要进行农业产业化，龙头企业集资本、技术、人才等生产要素带动农户发展的专业化、标准化、规模化和集约化，是组成农业产业体系的重要牵头单位，农业的产业化、现代化只有在龙头企业带动下才能发挥擢用。针对当前商河县农业产业化发展龙头企业处于空白的实际，应当整合现有资源，把发展龙头企业与培育主导产业相结合，以产业促企业壮大、以企业带产业发展、以企业引导农民闯市场，有效克服农民小生产与大市场的矛盾。
同时，围绕农业产业化开发，大力扶持发展农产品加工、营销、技术服务等多种类型的龙头企业，延长产业链，实现多环节增值，提升产业开发效益。按照公司+基地+农户的模式建立公司与农户的利益共享、风险共担的发展机制，带动农户发展专业，促进商河县农业向集约化、科学化、标准化方向转变。并且，这种方式能够在种植技术上精益求精，并能减少技术成本，农民可以增产增收，企业能获得稳定的粮源，形成拳头产品，打造企业品牌，真正实现农民、企业、社会多赢目标，同时，最近食品安全问题被频频曝出，人们对农产品安全意识也逐渐提高，如果商河县能抓住这次机遇，推出商河县自己的品牌，农业发展会再上一个台阶。
7.1.2 规划区域农业发展，做好“一村一品”
按照各乡镇农业结构，优化区域布局，打造优势产业集群，结合新农村示范点，选准“一村一品”示范村和推进专业村，根据乡镇主导产业情况做好发展规划，由政府引导“一村一品”向优势区域聚集，着力打造“一村一品”优势产业集群。依据“一村一品、强村富民”的思路，整合现有人力、项目等要素和资源，全力向“一村一品”专业村倾斜，加强专业村的水电、路渠、交通、通讯、能源等基础设施以及信息网络、批发市场等生产流通设施的建设，改善“一村一品”发展的基础条件。进一步调整产业结构、优化品种布局，以龙头企业和农村合作社为产销主体，促进专业化分工和优势互补，引导发展适销对路的高产、优质、高效、生态、安全的农产品，特别是品质优良、特色明显、附加值高的新名特优农产品，推进农业的规模化和区域化，做大做强“一村一品”优势特色产业。
7.1.3 严把质量关，打造“商河”品牌
农产品质量安全是产品之魂，在发展现代农业过程中，应抓源头、保环节、促品牌，保证人们能够吃上安全菜、放心菜，把保障农产品质量安全放在首要位置，积极进行品牌培育，提高示范区农产品市场竞争力，努力开创农产品市场。要坚持从源头抓起。落实高毒农药定点经营、实名购买制度，保障农业投入品的安全；要坚持过程监管。建立产品质量可追溯平台，在重点龙头企业、农产品批发市场、超市、合作社建立农产品质量检测站，在优质农产品生产基地和畜牧养殖小区及乡镇监管服务站设立农产品质量安全监管追溯点，通过建设县级农业质量检测中心，实施对主要农业生产投入品及农产品监控，定期对无公害农产品、绿色食品和主要农产品进行质量抽检，建立检测结果内部通报制度，实现农产品质量安全从生产投入到消费餐桌的全过程监管；要坚持品牌培育。立足商河地域文化产业优势，实施商河特色优质农产品品牌战略，筹备成立农产品品牌发展协会。在此基础上，按照统一标准、统一包装、统一标识，围绕特色优势产业，推进品牌整合，实现品牌资源共享，打造商河的区域性品牌，提高商河优质农产品整体形象。
7.1.4 健全完善担保体系，解决融资难问题
在农业产业化的进程中，农业企业正日益走向组织化、合作化，为配合各类专业合作组织和农业龙头企业的发展，互助担保应该成为农业担保的主导形式。首先要以政府为主导、市场化运作为原则，由政府出资、农民和相关企业参股，共同建立股份制农业担保公司或担保基金，同时，邀请龙头企业、农业专业合作社组织和科研机构加入，创新“多方合作、保险”融资机制。在此基础上，同时发展农业保险，创新农业保险险种，完善反担保措施，实行联保方式。政府方面，要加大扶持力度，出台扶持政策，比如实行财政补贴政策、税收优惠政策，对已建立的农业担保公司，政府要加大资金投入，扩充公司资本，提高农村贷款额度，实施更加优惠的农贷利率。
7.2 依托城市带动型中小企业发展的思路与办法
从经济发展的规律来看，产业的转移是分批次一次一次进行的，主要是由发达国家向新兴国家转移、由新兴国家向发展中国家转移、由发达地区向欠发达地区转移，从劳动密集型、资源加工型产业开始逐步扩展到资本密集型、技术密集型产业，递次转移。依托城市带动型中小企业在做好对大城市的产业配套、农产品供给的基础上，最重要的就是应主动做好迎接产业转移。有人认为“承接产业转移”就是接别人吃剩下的，这是完全错误的理解。产业转移是一个地区已不再适应发展当前的产业，需要向另一个方向迈进，而现有的产业占有大量的社会资源，所以，转移是势在必行，如不转移对企业本身，对社会形成互损；如果转移成功，对接完善，那就是双赢的效果。所以，商河县依托城市带动型中小企业目前的发展思路就是要搞好配套，搞好产业对接。
7.2.1 抓准市场和龙头企业，带动当地中小企业产业结构调整
在济南市快速发展的大形势下，大量的工业企业需要外迁，商河县作为接受济南经济辐射的重要节点，对于商河县承接产业转移有着十分重要的意义。如果把一个地区看成是一个人，一个人发展的好坏与他有没有一技之长，突出自己特色，发挥自己长处有很大的关系。如经济较发达的浙江台州，有三区椒江区、黄岩区、路桥区，三县玉环县、天台县、仙居县，一市临海市，这七个区县都有各自的特色，比如黄岩有中国模具之乡的称号，路桥被称为浙江机电基地，玉环则是阀门之乡，每个地区都有自己的特色，集中全力发展各自的行业，形成产业聚集地，而商河现在最缺的就是目标，没有重点突破的方向，零星的企业落户形不成合力，制造不出影响，只能各自奋战。如果商河能突破一个行业，那带来的就是一个飞跃。商河县目前还处于工业薄弱阶段，如果能找准定位，抓住优势，集中全力引进龙头企业，发展一个行业，搞好配套设施，也许会有意想不到的收获。在工业化发展的进程中，龙头企业和大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资，从而形成“龙头”带“配套”，“配套”引“龙头”的良性发展格局。如浙江台州的星星集团，台州市拿出一个工业园区来服务这家企业，并以这家公司的名字命名工业园区的名字，其余企业基本都是为这家企业搞配套，同样形成了一个产业聚集地，商河县目前基本没有在产业链顶端的企业，基本都是做基础加工，所以也就造成产业无法集中的现象，引进一个龙头企业是跨越发展的关键，也是重中之重。再次，扶持发展县域自己的企业也是关键，无论别人的企业有多好，都不如自己的企业好，因为那是长期扎根在家乡的企业，是有血缘关系，是有感情的，所以，在他们发展过程中，我们县委、县政府要给予充分的帮助，应该经常与他们做交流，开座谈会，让他们谈谈想法、下一步打算，为他们企业发展出谋划策，积极宣传他们的事迹，带动全县人民积极参与其中，只有我们有更多自己的企业发展起来，才能迅速带领我们全县人民走上致富的道路。
另一方面，商河县在承接产业转移的同时，应由政府主导，着力增强产业配套能力，完善市场体系，实现产业整体转移；应高度关心核心环节和龙头企业，利用它自身的带动机制来加快承接产业转移；还要通过直接投资，收购兼并等方式，与济南有较大影响力的龙头企业加强合作，推动产业转移的快速进行，促进商河县中小企业产业结构调整，完全服务于龙头企业发展。
7.2.2 加快企业技术创新，加大人才引进力度
鼓励中小企业转变生产模式，适应市场发展需求，建立规模以上企业与大专院校、科研院所合作关系，请专家、学者结合商河县发展战略，为工业发展规划出战略方案，以解决管理、生产等方面的问题。同时，要加大人才兴企战略规划，多渠道引进高层次人才，选拔年轻优秀人才重点培养，提高企业家素质。
7.2.3 拉长产业链条，建立行业协会
技术是拉长产业链条的重要支柱，企业的营利空间会随着技术含量和产品附加值的增加越来越大，要想提高企业的盈利空间，必须拉长产品的产业链条。以木材加工为例，现在的市场价，一方桐木卖原木也就是700--1000元，加工成板材，A级价值3800--3900元，B级价值2800--2900元，C级价值1700--1800元；如果加工成高档家具，价值一般翻l--2番。
从利润上看，板材的利润不到10％，而家具的利润可达15％--20%，甚至有的达30％以上。同时，要建立各行业协会，制定规程和产业发展规划，对原材料收购和产品销售行为进行规范，避免企业之间的恶性竞争，使同行业企业形成合力，共同发展。
7.2.4 培育企业品牌
中小企业要想做大做强，不能没有自己的品牌。品牌是企业的灵魂，同时，也是企业的无形资产，是企业经过市场磨砺而积累起来的财富。对企业来讲，品牌的维护既是对产品营销的管理，也是对产品最好的宣传，只有做到品质、宣传两不误，提高品牌的档次，企业才能更好地去开拓和争夺更多的市场。挂靠大企业，使用别人品牌做自己的产品，借船出海，只能是中小企业发展的初期的战略，而不是长久之计，因为品牌也是有自己的价值的，如果没有品牌价值的积累，最后，只能造成无形资产的流失。而商河县政府要做的就是筛选一部分有效益、有市场、有前途的产品，聘请专家为该类中小企业传授品牌价值的知识，给予积极扶持，帮助其商标注册，逐渐培育自己的品牌。同时，中小企业也要建立自己的品牌意识，具有维护品牌价值的意识，通过广告、慈善、赞助等形式提高自己的品牌影响力。
7.3 特殊资源拉带型中小企业发展的思路与办法
商河县有丰富的地热资源，与温泉旅游有关的产业有很大的发展空间，又因为地热资源具有独特性与稀缺性，使得这一优势是其他县域无法比拟的。同时，地热作为中小企业发展的主要竞争力，其地位的重要性显而易见。
7.3.1 政府主导，企业创新，制定温泉开发、保护政策
温泉是商河县特殊资源拉带型中小企业项目的卖点，要使这一卖点能够长期稳定的发展，就必须走“规划科学，开采合理，管理有序，保护并行”的可持续发展道路。首先，应由政府出台地热资源开发使用指导意见，从严、合理、向更高层次开发利用地热资源。
目前商河县温泉产业还处于初级阶段，内容、功能单一，经营粗放，服务落后，县政府应该立即出台温泉开发、利用指导意见，将目前的经营状况向多元化、高标准化和人性化转变，严厉打击过度开采地热资源，同时注重特色产品的建设和提炼，更加注重温泉资源的整合与配套。其次，就是鼓励企业创新技术，大力提倡回灌技术。回灌技术是提高地热资源利用率，促进地热水资源利用的重要方式，对于企业来说这种技术的形成能够保证地热开采点的正常运行，能够维持热储压力，使地热资源能够重复利用，同时，也避免了地热废水直接排放引起的环境污染，使得地热开采更加合理、高校。第三就是要提高地热资源管理水平。由县政府出台相应的法律法规，把地热资源管理纳入规章条例中，作为矿产资源进行严格管理。
7.3.2 走综合发展道路是大势所趋
目前，客户对于产品需求具有多样性，单凭温泉一个项目很难维持中小企业的长期发展和进步。所以，应当以温泉为吸引点，大力发展产品多元化，走综合发展道路是推动温泉快速发展的重要渠道。商河温泉应该在以温泉为特色吸引客户的同时，形成了多产品、多体系、多主题区的营销渠道。如可以推出旅游观光、养生度假、商务会议、主题乐园等产品“捆绑”销售；建立海洋温泉、大酒店、神秘岛、梦幻剧场、健康体检中心、拓展训练营以及运动俱乐部等商业体系。通过丰富的产品类型、齐全的功能，形成较为完整的以地热资源为核心的产业链，即满足了各种客户的需求，又能创造更好地提高社会层次、提升经济水平、改善环境状况，能够使商河快速聚集人流，提升影响力，发挥品牌效应，为后期房地产开发做好铺垫。
7.3.3 全面实施温泉品牌建设
以政府为主导，企业为主体，温泉为主题，树温泉旅游品牌为目的，大力推进商河县温泉品牌的建设。一是提出个性鲜明、独特的口号，创立“商河”品牌。在充分调研和论证的基础上，准确把握商河县的定位和特色，根据商河温泉的特点，凝练出关于商河温泉的特色口号，确定商河温泉旅游的发展目标和客户群体，以优质服务赢得客源，以鲜明特色吸引客源，让特色的口号记在客户的心中，并最终赢得温泉市场，创立“商河”品牌。二是以多种形式宣传，维护管理“商河”品牌。在商河县温泉旅游品牌设计和确立的基础上，通过多种媒介推广“商河”品牌，维护、提升品牌价值。通过召开高端人士论坛会，组织相关专家、企业负责人等共谋温泉发展，借助他们的智慧提炼出商河温泉旅游标志性的主题，并通过论坛会向社会宣传；通过媒体、网络面向社会大众开展温泉发展方向征集活动，以大众为服务对象，听取建议，征求意见，使商河温泉在大众阶层能够耳熟能详，使品牌能够得到相应地推广；在此基础上，可以组织专业影视团队，为商河温泉拍摄高质量的宣传片，面向全国进行推广、宣传。三是成立行业协会机构，帮助中小企业推动温泉旅游品牌的设计和推广工作。由政府牵头，中小企业为主干力量，成立相应的行业协会，由协会负责搞好全县温泉旅游的宣传和推广工作，并聘请专业的营销人员为全县温泉旅游搞好品牌战略研究，推动“商河”品牌价值的提升和有效管理。
