4. 2山东省乡村旅游发展存在的问题
山东省乡村旅游业经过20多年的发展，己经具备了一定的规模，并且在某些地区和经营领域获得了巨大的成绩，积累了丰富的经验，但不可否认从全省范围来看，山东省乡村旅游业的发展仍然面临较多问题，制约着山东省乡村旅游业的进一步成长壮大。当前，山东省乡村旅游业发展面临着千载难逢的好机遇，因此，必须要准确、全面剖析山东省乡村旅游业发展存在的问题，抓住机遇，研究对策，突破瓶颈，实现山东省乡村旅游业的进一步发展、繁荣。
4.2.1旅游开发缺乏规划，一些地方存在盲目开发现象
受到乡村旅游利好消息的影响，山东省一些地方不管自身条件，仅凭一腔热情去干，对未来的发展蓝图不了解，不规划，就纷纷建立乡村旅游项目，不能根据自身特色搞特色经营，盲目发展，布局不合理，严重混乱，发展目标不明确，不能突出特色和重点，又急功近利，照搬模仿，缺乏特色，没有差异性，却导致了严重的内部恶性竞争，也未能形成优势互补，合作共赢的局面，不仅极大影响了经济效益的提高，也不利于一个地区建立起自己的旅游品牌，对本地区乡村旅游的健康持续发展带来消极影响。而且有的地方在开发的过程中只注重一时的经济效益，不考虑长远发展，景点建设首先破坏了自身蕴含的优势，并且人工痕迹太多过于明显。
円照市莒县拥有4A级浮来山风景区，同时景区也是省级地质遗迹保护区。近年来，随着乡村旅游业的不断兴起，当地镇政府为进一步依赖浮来山景区的影响，幵发当地的乡村旅游项目，上马了大量项目。一是万亩桃树林，当地镇政府将风景区周围的耕地用来种植桃树，打造采摘旅游项目；二是商业街项目，当地政府将各条通向风景区的道路全部硬化，拆除原有的民房，统一建造风格一致的沿街楼房，幵展旅游商品出售和农家乐项目；三是利用山地地区，广种茶树，并推出当地炒制的茶叶。但时至今円，这些项目均以失败告终，万亩桃林多半以被砍掉复垦，商业街一直空置，茶叶也鲜有人问津，整个乡村旅游兀发活动也草草收场。
究其原因，就是因为当地政府幵展乡村旅游项目缺乏规划，开发活动过于盲目，当地政府单纯追求项目“齐全”、“宏大”.浮来山位于莒县，只是一个县级城市，而且景区的知名度相对较低，前去旅游的游客较少，这根本不足以支撑起大面积建造的商铺和“农家乐”;莒县的另一个乡镇--夏庄镇，生产茶叶，且夏庄镇的茶叶品质较高，在市场有很髙的占有率，浮来山地区之前并不出产茶叶，却盲目照搬模仿夏庄镇的茶叶产业，在茶叶品质和销售渠道都不成熟的情况下，结果只能是被淘汰；万亩桃园首先占用了大量耕地，而且果树种植是高劳动密集型产业，当地农民在没有种植经验和销售市场的情况下，大量种植果树非但没有给当地带来收益反而造成当地农民的负担，农民怨声载道，果树只能又被砍伐掉重新变为耕地。整个以浮来山风景区作为依托开展的乡村旅游项目也以失败结束。
4.2.2乡村旅游发展缺乏专业人才
乡村旅游业的幵发作为一个专业的旅游经营活动，要求必须具备相当知识面和层次的专业人才，只有规划、管理、宣传、营销等人才相互配合才能实现乡村旅游业的全面发展而不至于出现短板效应。0然而现阶段山东省从事乡村旅游业的人员大多为当地农民或村干部，一个人承担起了经营管理、产品生产、宣传策划、营销的全部职责，但由于自身素质的制约，他们在发展乡村旅游过程中，往往不重视诚信、质量和文明，不重视经营管理，而且缺乏服务意识，经营粗放，效益不髙，收入低下。
以五莲县为例，目前，五莲县乡村旅游景区已建成五莲山、九仙山、大青山等8个农业旅游点，数量居全日照市首位，全县范围内也建有多处农业旅游示范点和“农家乐”接待地。当地政府也冀希望于通过开展乡村旅游业，形成新的现代农业发展模式，实现农业和乡村旅游互相促进、共同发展、相得益彰的良好局面，成为本地区社会经济发展的新的增长点。虽然当地政府已设计好了当地乡村旅游业发展的大体框架，但由于缺乏旅游专业人才的支撑，全县尚未形成一支高素质、高效能的旅游管理专业人才队伍，具体在一线从事服务的人才、进行旅游规划的人才、开展市场营销等各方面的人才也都十分匮乏，规划的目标一直未能达到。九仙山下的华场村依靠邻近的风景区，开展了乡村旅游，村支书带领几名村委和一些亲朋好友投资建成了农家乐、度假村等旅游项目，但由于缺乏相关人才，市场开发、经营管理方面均存在较大问题。由于缺乏营销人才，到村里旅游消费的都只是到九仙山景区游览的游客，几乎没有人专门到当地进行乡村游，华场村成为一个九仙山景区附属的仅提供游客吃、住的歇脚地；服务人员多来自于本村，没有经过专门的培训，厨师就是本村的农妇，服务水平和服务质量低下，游客重游率几乎为零；由于缺乏有效管理，加上内部人员关系复杂，素质低下，无人关心企业的发展，企业内部纪律松散，各行其是，甚至有一些人员根本不正常上班；账目混乱，产权不明确，创业之初投资的几个合伙人之间矛盾重重，纠纷不断，整个旅游项目处于分崩离析的状态。
4. 2. 3乡村旅游产品单_,开发深度不足
山东省各地在发展本地乡村旅游业过程中普遍存在乡村旅游产品单一的情况，没有将山东省乡村旅游的特点发挥出来，乡村旅游活动也仅仅局限于吃农家饭、住农家屋、看乡村景，优势资源条件利用有限，挖掘深度不够，未能充分利用和整合各种资源，旅游特色不突出，不明显，品质也有很大的提升潜力，没有形成品牌效应和规模经济，并且旅游景点生搬硬套，克隆复制，严重同化，旅游区提供的旅游项目未能和当地的人文、历史、民俗实现很好的融合，游客很少能通过乡村游实现真正的“与民同乐”,参与程度不高，农村的房屋被建成了高楼大厦，与城市无异，乡村品牌被严重削弱。有许多旅游景区自建立到现在，长时间不注意建立自身旅游产品特色，简单地认为仅仅依靠现阶段具有的农田、牧场、养殖场、果园就能顺利建成乡村旅游区，并维持其高效、持续运转。也有地方认为，只要有资金投入，建立起旅游点就能保证当地乡村旅游的发展，有些地区把其他地方的各种旅游休闲元素都简单叠加在一起，以为就是乡村旅游景区，就可以支撑起当地的乡村旅游业，其实这样的景点是严重缺乏内涵的，它的存在也是不能长久的，但是这样的地方在山东省不是少数，大量存在。这些弹端在景区主要表现在：一是游憩活动一、景观环境设计同质化。乡村休闲旅游建设应该包括的内容非常丰富，-般要具有学习考察、参与体验、强身健体、旅游观光、度假休闲等多种功能。但是，很多乡村打着乡村休闲旅游地幌子，却只有“农家乐”一种而已。这种象-活动的旅游方式，必然不能满足游客到乡村放松的全面要求，也必然会导致城市游客的不满，这样的乡村旅游点的发展未来也可以预见到，必然是以失败告终。二是多静态、被动的观光景观。现代旅游中，人们对旅游活动的参与性要求越来越高。但是在实际项目中，可参与性的休闲活动少之又少，削弱了游客对城郊乡村休闲旅游的激情，影响乡村旅游的游客重游率。三是节事特色休闲活动少、景观环境缺乏特色或无特色。当前我国乡村旅游现正处于粗放式发展快速扩张期，很多乡村旅游的发展不精不细，只求速度，没有着眼于长远。
虽然有一些旅游乡村打出了各种各样的旗号招揽游客，但是其旅游活动内容仍局限于吃乡村饭、看乡村景。据权威部门对乡村旅游发起的调查问卷显示，山东省能提供的乡村旅游时的消遣方式都只是棋牌娱乐、聊天、散步，只有不到5%的乡村旅游景点可以提供垂钓，对于更高层次的健身、娱乐、阅读、体验等活动更是凤毛麟角。
以济南市南部山区为例，当地风光优美，拥有金象山乐园、九顶塔中华民俗乐园、卧虎山水库、红叶谷等优质景点，而且以济南这个省会城市作为市场依托，当地近几年掀起了乡村旅游的热潮，“农家乐”、垂钓采摘园、生态农业园等如同雨后春舆般出现。这些乡村旅游项目提供了游览、观光、采摘、垂钓、吃住农家等旅游产品，但这些产品仅局限于较低层次，开发形式简单、单一、粗放，缺乏深入挖掘当地的民俗和乡村旅游文化内涵，只是简单的模仿照搬成功经验，存在严重的同质化，能结合当地特色进而满足游客度假、休闲、参与、体验的旅游产品太少。而雷同的旅游产品必然导致了竞争的加剧，利润空间的缩小又使产品质量和服务水平下降，最终影响了乡村旅游的进一步发展。
