摘要
民间借贷在我国最早出现于建国后的二三十年里。随着商品经济的发展、民间借贷也逐渐的活跃起来。在国家实施稳健的货币政策以来，民间借贷再次掀起浪潮。民间借贷以温州地区最为活跃，而伴随着前些年煤炭需求量和价格的快速增长，给鄂尔多斯的经济带来了高速发展，随之当地的民间借贷也开始活跃起来。
但没有只涨不跌的市场，到了 2008年受次贷危机的影响，以能源产业为主导的鄂尔多斯市首当其冲受到了经济下行环境的影响，经济增速出现回落，在经济上升期积累的许多问题也暴露了出来。同时非正规金融-民间借贷对于地方经济发展的效用研究，在学术界也引起了轩然大波，有的认为民间借贷对地区经济快速发展起到了积极的推动作用，有的则认为由于地方政府对民间借贷管制的疏忽，弓丨起了很多社会问题。此时正确认识民间借贷在地区经济发展中的效用，对正确处理民间借贷问题显得尤为重要。本文旨在全面了解鄂尔多斯市民间借贷不同发展时期在本地区经济发展中所起的作用。
本文中主要把研究民间借贷是否对地方经济发展产生积极的作用作为重点，以鄂尔多斯地区为例，从两个角度分析和进行验证。从宏观层面，主要研究民间借贷对于地方经济发展程度的效用，以GDP为变量，测算出民间借贷在近几年的鄂尔多斯国民生产总值中的贡献程度。另一方面，我们对鄂尔多斯的小额贷款公司进行了实地调研。最后得出民间借贷对于地方经济发展会产生一定的积极推动作用。体现在以下两个方面：第一，从鄂尔多斯2008-2013年GDP增长中，由民间资本投资直接拉动的比例约占1/3左右。另一方面，通过对小额贷款公司的问卷调查，发现从2008年起，鄂尔多斯市小额贷款公司占到全区近1/3、1/5、1/6,2011年鄂尔多斯小贷公司放贷规模占全区比重也到历史最高，在目前整体经济下行、小微企业融资困难的情况下，全市小贷公司共支持了约3500户小微企业、个体工商户及农牧户的生产和发展，对促进地区经济发展、农牧民增收起到了重要作用。通过本文的研究结论，我们建议大力加强地方政府对民间借贷的规范、监督及引导的力度，从而使民间借贷在区域经济发展中发挥更加积极有效的作用，从而实现经济增长的目标。
关键词：民间借贷，区域经济发展，效用，鄂尔多斯
