第 5 章 健全我国二手车市场的对策建议
5.1 多渠道缓解信息不对称。
5.1.1 完善信息不对称的服务体系。
从我国当前的二手车交易状况看，在二手车交易之前其维修信息、事故信息等都没有进行公布公开，而且整个行业也没有形成完善的二手车评估标准，购买者更多的靠自己的经验去买车，因此有着诸多顾虑，影响购买信心。要想完善二手车交易体系，发展二手车交易市场，就必须完善信息不对称服务体系，主要应该做到以下几个方面：在二手车车辆交易之前做好车辆信息公开，事故信息、维修状况等关键信息必须包括；在交易过程中要经过第三方交易平台的鉴定，防止交易过程中的信息不对称；在车辆的维修服务方面要做到公布车辆的实际维修状况，并通过专业性维修机构进行鉴定；在售后服务方面要做好汽车的维修服务登记，记录在汽车档案之中，售后服务单位要做到公平公正，并建立完善的监督机制防止伪造车辆信息情况的发生。
5.1.2 建立合理、统一的二手车交易税收标准。
税收是国家管理一个行业的重要方式，是国家宏观调整的主要措施之一。目前，我国新车市场已经建立起了较为完善的税收征收标准体系。但是由于我国二手车市场交易的复杂性，以及交易环节的特殊性还没有一套完整的、统一的、合理的二手车交易税收标准。从美国二手车目前的管理方法看，注重对于二手车售后服务体系的建立，主要是站在购买人员的角度将其心理担忧去除，一般二手车购买者都会考虑汽车的价格以及质量问题，但是售后服务体系的建立使二手车与新车的服务趋近，因此打消了其购买疑虑。此外，美国为了实现规模化经营保证市场健康发展还取缔了小型交易市场，减少了不合理竞争，同时对违法交易行为进行了坚决的打击。
面对当前的二手车税收状况，要积极吸取美国的先进经验，要站在市场角度建立公平合理的交易秩序，坚决打击二手车交易中存在的不公平、欺诈行为，同时要加强管理，取缔不合理收费，维护二手车市场交易秩序。要及时发现存在的不合理税费征收现象，并将这种现象及时反映给相关部门，而管理部门则要加大执法力度对不合理的收费现象进行严厉的打击。同时也要进一步规范收税过程和收税标准。要统一二手车交易中使用的发票，此种发票必须是国家税务部门监制的发票，要以此种发票作为交易的凭证；其次要规范税种，避免重复收税现象的发生；第三是税收的标准要与二手车市场状况以及地区经济发展水平相适应，不能过高或者过低，要充分起到宏观调控的作用。
5.1.3 制定二手车鉴定评估体系。
要加快二手车价格评估体系的建立。建立完善的二手车价格评估体系也是依照信息不对称理论和寻租理论进行的策略分析，完善的二手车价格评估体系可以使出售的二手车信息公开化，使得买主获得真实的车辆信息，而解决了信息不对称的问题。同时建立完善的二手车评估体系有效的防范了一层寻租现象的发生，对于规范二手车市场有着重要意义。从美国和日本的经验来看，他们主要建立了规范的二手车交易监管体系，其中包括了二手车价格评估体系，这些措施的规划制度的制定和实施对于二手车市场的经营者形成了良好的行为约束，使得交易行为趋于合理、公平，减少了市场欺诈现象。尤其是对于二手车市场秩序的监督哈管理，直接对二手车经营者和中介组织的交易活动进行监督，使得其交易行为受到约束，使违法经营的现象大大减少，营造了良好的二手车市场环境，建立起了较为诚信的二手车市场交易环境，两个国家的二手车行业也得到了很好的发展。
二手车质量的评估是所有二手车交易参与者最为关注的问题，直接关系到各个参与主体的实际利益，因此建立完善的二手车价格鉴定评估体系至关重要。在建立二手车质量评估体系的时候要借鉴发达国家先进经验在二手车进行交易之前必须依照国家制定的评估标准实际执行，杜绝弄虚作假现象的发生。在评估检测过程中要做到检测的彻底性，要将有可能对汽车质量安全产生影响的所有零部件进行全面检测，并对出现问题的部位进行恢复，要达到客户的满意标准之后通过质量检测合格后方能进行交易。二手车与新车不同，新车的购买往往首先考虑的是汽车的品牌、价格和外观，而二手车注重的还要包括汽车的检测结果，因此为了消除消费者的后顾之忧应该公开检测结果的同时全面展示汽车的检测过程，进而增加消费者购买信心。此外由于我国二手车市场巨大，但是负责汽车检测的技术人员却相对较少，因此一概加大专业人员的培训力度，培养更多的二手车鉴定师，以满足市场需求。此外，国家应该组织行业研究人员根据我国当前的二手车发展状况重新研究和制定二手车价格评估鉴定标准。
5.1.4 建立和完善信息网络。
随着科学技术的发展，全世界已经进入到网络时代，信息技术的发展使得人们获得信息的方式更为便捷，获得信息的速度更为迅速。二手车交易市场作为一个复杂的交易市场有着交易市场固有的交易缺点，尤其是交易信息的不对称性。
从美国和日本二手车市场发展状况看，他们很好的利用了网络平台，加快了二手车市场的发展速度。比如，日本"创建均匀分布、覆盖完整的二手车交易网"的方法，利用现代化科学技术在网络上的应用，并逐步建立了小到省、市、区、街道，大到国家的用于汽车营销的网络覆盖，将网络充分的用于汽车资源整合。为了解决信息不对称的问题，应该积极学习美国和日本的策略并根据我国的实际进行网络力量的利用。具体来说应当做到以下几点：一是，要建立二手车信息公布平台，要保证信息平台的公正性，建立起极强的权威性，要保证信息的真实性；二是要扩大网络信息平台的广泛性，要广泛的收集各种二手车信息和资源，要集聚众多的客户目光进而扩大影响力，目前我国存在的二手车交易信息网就是一个很好的平台，但是其影响力还需要进一步提升。
5.1.5 行业组织引导二手车市场健康发展。
在发达国家的众多行业中都有行业组织的存在，他们通过自己的经验和现实工作来带领整个行业的发展，可以说是行业发展的领头羊。目前我国也建立起了二手车行业组织，虽然在二手车市场交易中起到了一定的作用，但是由于我国二手车市场的复杂性等原因其作用并没有得到充分发挥。作为二手车行业组织应当对二手车市场发展中起到积极带头作用，要带头建立和遵守行业规定和标准。二手车行业组织在对二手车市场的管理中有着极大的优势，因为其本身就从事二手车交易活动，因此更加清楚市场存在的问题。在二手车行业协会的建立中要吸引经验丰富的二手车交易人才和市场管理人才，要扩大行业协会的影响范围，积极传播给拥有极高才干的二手车交易人才。行业协会要有自身的使命感和荣耀感，定期对二手车市场新出现的问题进行探讨解决，促进市场的健康发展。
5.2 加强二手车交易管理。
一个行业的合理运行和发展仅仅依靠市场的自由调节是不够的，市场调节存在固有的缺陷，在一定的环境下会造成资源的浪费和无序竞争，因此需要国家的宏观调控政策作为附加手段来保证市场的和谐健康发展，在这方面要借鉴日本的经验，上文提到日本已经建立起健全的二手车市场交易法律法规，整个市场运作比较有序。我国政府的宏观调控手段主要依靠对市场的管理和监控来完成，要针对我国二手车市场存在的信息不对称现象和寻租现象进行深刻分析，以理论为基础解决现实问题。我国二手车交易市场是一个复杂的市场，由于行业的特殊性与新车市场存在较大的差异，也有着更大的监管难度，因此政府必须加快建立和完善管理的监督机制，平衡信息不对称现象，解决寻租问题保证我国二手车市场的正常有序健康发展。从美国和日本的二手车市场管理状况看都是以制度和法规入手进行规范的，从这一点上将，世界各国的地域性差异不大，都要有健全的机制体制和法律法规作为市场管理发展的基础。需要注意的是建立法规制度的同时要考虑到国家意识形态的差异，要维护人民大众以及消费者的权益，平衡经济收入，要以实现共富为原则。
5.2.1 强化监管力度。
从我国当前的二手车市场状况看存在着诸多的问题，比如信息不对称问题，行业诚信缺失问题等，要从根本上解决这些问题需要长时间各方面的共同努力才能做到，作为政府机构来说要加强对于二手车市场的监管力度。从信息不对称理论出发，我国的二手车市场买者与卖者之间的信息不对称现象十分严重，使得众多买者不能全面的了解二手车的车况，降低了购买信息，同时也直接影响了成交量。从美国和日本的二手车市场发展经验来看，将二手车市场的制度作为发展二手车市场的主要措施之一，指导今天还在不断完善相关法规。为了更好的对我国二手车市场进行监督和管理以及借鉴发达国家的先进经验，商务部于 2006 年出台了《二手车交易规范》，在规范中对二手车经营企业、二手车交易市场以及经纪公司等涉及二手车交易的市场主体的行为和职责进行了明确，使得二手车交易的流程得到规范。透明化的交易流程使得二手车交易逐渐规范化交易双方对于车辆的信息掌握开始趋于平等。
为了进一步发展我国的汽车行业，应该打破原有的二手车经营理念，应该进一步扩大二手车租赁、拍卖和置换业务，使得二手车市场向体系化发展。在汽车的品牌经营方面，原有的品牌汽车新老更换，品牌店"二手车经营资格"的限制直接影响了新车和二手车的销售。因此在社会主义经济大发展的今天，要充分发挥市场对二手车资源的调节作用同时充分利用国家的宏观调控力量，要根据现实二手车市场的发展情况，根据问题实际调整、完善和充实《使用机动车交易管理办法》。
管理的根本目的就在于促进行业的发展，在加强对于二手车市场管理同时也要抓住机遇促进我国二手车市场的发展。在当前经济发展瞬息万变的情况之下，中国二手车市场作为汽车产业的二级市场，应当尽快规范市场行为，建立合理的市场规范的制度，为整个二手车市场的发展提供良好的环境，要以公平、公正、诚信为基本原则，严格要求在二手车市场交易中各个参与主体的行为，要建立专业化的评估体系，使得购买者买的放心。如果消费者始终对二手车市场心存疑虑必然会影响交易，进而影响整个市场的发展。随着市场的发展，二手车评估体系的确立，人们已经不再将汽车的价格作为主要考虑对象，消费者逐渐开始注重支付条件，车辆的维护条件以及售后服务状况，开始综合考虑二手车的交易条件。
此种新情况的出现也是二手车车将来改革管理体制的重点，总之二手车管理体制要与我国的二手车市场发展情况相一致，要以解决实际问题为根本原则，要与时俱进。
5.2.2 建立诚信机制。
政府作为市场的管理者对于市场的健康发展有着重要作用，尤其是我国当前二手车市场正处于发展阶段和初级阶段，从寻租理论出发，三层寻租现象都在各个二手车市场大量存在，因此更应该加强合理管理，规范运作秩序，做到正确引导。从美国和日本二手车市场的发展经验来看，他们也将诚信机制放在了二手车市场管理和发展的重要地位，主要是整顿和规范了二手车行业的贸易秩序，使得二手车市场信息表现透明化，一些不良或者虚假信息都可以得到过滤，一旦出现破坏诚信的状况就会得到应有的惩罚，因此保持了良好的诚信环境。
二手车市场交易中最为关键的部分是企业的诚信问题，直接关系到买者的购买信心。许多二手车从事者为了获得更多的利益而发生寻租行为，隐瞒车辆状况，或是通过其他手段和相关部门进行权钱交易，使得二手车的质量在表面行得到提升最终坑害消费者。为了学习美国和日本在这方面的合理做法，我国工商管理系统应该尽快建立和实行企业信用分类管理机制，严格控制寻租现象的发生，要求二手车经营企业要向全社会公布公司的信用状况，而对于信用度较差的企业，二手车市场的监督管理部门要重点监督，此种信用机制的建立不仅促进了二手车市场正常发展，而且使得企业的信用度成为实际价值，众多企业开始追求信用上的提升，以获得更多的资源。
5.3 进一步完善营销体系。
5.3.1 创新营销模式。
首先各个二手车市场经营者要自觉学习市场营销理论武装自己的头脑，主要学习前文中提到的 4P、4C、4R 理论，深刻分析这些理论的内涵，将其与我国二手车市场的现实状况结合在一起，用理论指导实践，树立先进的营销理念。其次，要认真分析当前的二手车市场状况，改变与二手车买主一次性经营的落后理念，以 4R 理论为指导树立关系、关联式营销，提高企业信誉；再次，要依照 4P 营销理论分析二手车市场产品存在的问题，加大对于二手高档车的开发，不断满足客户需求；第三，从自身出发，深刻分析自己企业的存在优势，进行整理提高，加强内部管理，向管理要效益，提高资源的利用效率，要加强对企业员工的培训，不断提高其营销素质，进一步提高企业整体服务水平和营业能力。此外要加强自我约束，坚决杜绝违法交易行为，自觉遵循市场交易秩序和法规，不恶意竞争，扰乱市场秩序。
中国的二手车交易模式一直比较传统，一般是一些有着经营经验的二手车经纪公司直接开发销售地点进行点对点的直接交易。在新的时期，二手车交易必须突破原有的交易模式束缚发展新的交易方式。目前一种新兴的汽车置换方式已经开始打开新的交易模式大门，此种交易模式主要内容如下，购买者将自己的二手车通过价值评估再加上额外的费用就可以从品牌经销商手中置换到一辆新车，此种交易模式的出现打破了二手车原有的交易模式，为消费者和经销商都提供了获取利益的新方式。此外，二手车的网络销售模式正在兴起，大大促进了二手车市场的发展，比如近两年在全国范围内有着重要影响的瓜子二手车网，通过二手车主与客户直接联系的方式一定程度上限制了信息不对称理论的作用发生，减少了中间商赚差价，维护购买双方利益的同时也实现了自己的发展。
5.3.2 培养二手车专业人才。
二十一世纪是科技的世界是网络的时代，未来的世界竞争是科技与信息的竞争，然而从根本上讲是人才的竞争，只要拥有大量的人才就会建立起良好的发展底蕴，并在人才的支持下迅速崛起。二手车市场之所以出现诸多问题其原因之一就是缺乏专业人才进行管理，因此全社会包括政府部门都应当注重二手车行业中的专业人才培养，只有在人才的支持下，二手车市场才会健康发展，二手车经济才会向好的方面发展。那么如何培养二手车专业人才呢？首先应该加大人才的培养力度，要加大二手车鉴定人员的专业培训广度，让更多的人接受专业化的鉴定培训；其次要提高二手车专业人才的社会地位，增加其收入水平，通过此种方式吸引更多的人的眼光，在通过考核后参与到二手车市场工作中来；第三要推进二手车专业技术的教育，要在大学课程中设置相应的学科，通过系统教授来培养专业化人才。
5.3.3 增强服务意识和服务水平。
随着二手车市场以及交易的发展，整个二手车市场出现新的变化，各个二手车市场参与的主体在市场上的作用以及业务都出现了新的变化，在以往的二手车交易中二手车企业以及中介组织只不过是交易的参与和执行者，并不参与服务活动，但是在市场发展竞争环境激烈化的过程中，诸多企业和中介组织都开始负责各种服务活动如置换、拍卖、保险、过户、乃至资金的融通都有他们的参与。但是从目前二手车市场各种服务活动来看，比其新车的服务还有着较大的差距，在服务意识和服务水平上都存在着巨大差距，许多二手车客户在交易过程以及交易之后都得不到很好的服务，因此对于二手车购买的热情下降，直接影响了二手车的销售。作为二手车企业在市场竞争中想要去的优势地位就要认识到服务意识和服务水平的重要性，要在二手车交易过程中始终本着为客户服务的原则做好每一项服务并做好售后服务，使二手车客户在购买之后用的放心和舒心，进而获得良好的评价，提升企业的信誉，塑造自己的企业形象，增加企业的无形资产，最终获得市场竞争优势，促进企业再发展。
5.4 优化扩展全国性交易平台。
目前在国内经济发展的带动下二手车行业也得到了新的发展契机，但是在发展过程中依然存在诸多问题，只有解决问题才能保证行业的持续健康发展。目前我国二手车行中地区发展不平衡问题突出，在东部沿海地区由于发展时间较长，所以市场发展较为完善，交易秩序稳定，而中西部地区则是有着巨大的市场开发潜力。在这点上要学习美国和日本的做法，利用网络建立和优化全国性交易平台。
我国各个地区的市场状况不同，市场交易的地方性法规也不同，因此给二手车跨区域经营造成一定问题，比如在北京有着制堵政策就对二手车交易产生一定影响，总之从全国范围来看，打破区域交易限制的问题已经十分紧迫。在这个时候叫要学习美国和日本的经验，建立起全国范围内的二手车信息交易平台，使得车源信息共享，给客户提供最好的服务。信息平台的搭建必须要考虑如下问题：
5.4.1 跨区域二手车经销商合作共赢。
中国是一个世界大国，国内市场广阔，要建立起全国范围内的二手车交易平台，就必须有一个强有力的组织形成整体，辐射全国，要顾及所有经销商的利益，达成合作和利益共沾。要想二手车市场得到全面发展，需要全国各地的经销商互换信息，实现信息共享，因此需要不同地区之间经销商之间的团结协作，需要花费一定时间进行沟通。建立交易平台的同时要认真筛选加盟经销商，要考核其经营的诚信状况，只有经过审核筛选才能组成具备极大影响力的行业组织，现实共赢。
5.4.2 建立第三方二手车评估机构。
第三方二手车评估机构的建立是要保证二手车价格的真实性消除购买者的购买疑虑，增强其购买信心。因此，要建立公平合理的第三方二手车评估机构，对所有汽车给出公道的价格，维护消费者利益。建立第三方二手车评估机构也是建立全国性交易平台的重要保障，它的建立使得消费者可以得到更多的全国性的车源信息，也增强了对于二手车交易平台的信任感。
5.4.3 建立合理的二手车物流配套体系。
二手车属于大型商品，其跨区域流通有着一定的困难，怎样保证二手车的合理跨区域流通是实现其全国范围内流通和发展的重要因素。如果物流可以保证二手车顺利及时到位，满足客户需求，就会形成二手车全国交易的强大支持，反之则会阻碍二手车市场的跨区域发展。
5.4.4 搭建全国二手车信息网络平台。
网络的发展正在改变人们的生活方式，网络销售自从兴起后就对整个市场经济产生了巨大的影响，电子商务成为市场发展的主流。目前，我国电子商务在零售行业中取得了巨大的发展，但是在由于二手车的产品特性，使得网络销售还处于初级发展阶段，很少有电子商务企业涉及二手车交易。从网络的功用以及市场发展的形势看，我国应当借鉴日本二手车市场发展经验，建立全国性质的二手车交易平台，收集全国范围内的客户信息和二手车车主信息，同时也要做到每辆车要使用统一语言来描述车辆状况，使车辆能够在不同区域不同经销商间顺利流通，且能保证每一经营机构对车况信息都有相同的认知。
