习近平依法治军的重要论述(4)

　　（ 四） 军事法治保障体系：“让军事法治精神深入人心，强化官兵法治信仰和法治思维”
　　
　　***高度重视军事法治文化对军事法治的保障作用和对广大官兵潜移默化的影响，他强调：“深入推进依法治军、从严治军，首先要让法治精神、法治理念深入人心，使全军官兵信仰法治、坚守法治。没有这一条，依法治军、从严治军是难以推进的。”[9]他把“法律必须遵守、法治必须被信仰”看作是军事法治文化的重要方面，认为不被信仰和遵守的法律就是形同虚设的法律。***有关军事法治保障的系列讲话精神主要有以下三个方面的内容。
　　
　　一是着力提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。抓住领导干部这个“关键少数”,就抓住了深入推进依法治军的“牛鼻子”.各级领导干部在推进依法治军方面肩负着重要责任。***关于军事法治建设重要论述的一个显着特点就是善于抓住各个环节的“牛鼻子”,他特别重视领导干部的法治理念和法治思维，要求领导干部要自觉培养法治思维，带头学法尊法守法用法，自觉做依法治军的带头人。他强调把能不能遵守法律、依法办事，要作为领导干部选拔任用的重要条件，纳入干部考核评价体系。
　　
　　二是全面推进部队法治教育训练。法治教育训练是提高官兵法治素养和依法办事能力的基本途径。***强调，要在全军深入开展法治宣传教育，把法治教育训练纳入部队教育训练体系，引导官兵把法治内化为政治信念和道德修养，外化为行为准则和自觉行动。为此，党的十八届四中全会对部队法治教育训练作出了部署，把法律知识学习纳入干部理论学习和部队教育训练体系，列为部队官兵必学必训内容。只有这样，才能强化官兵的法治信仰和法治理念，内化于心，外化为行，转化为自身的自觉行动。
　　
　　三是创建法治军营。***指出，只有铭刻在人民心中的法治，才是牢不可破的法治。不具备法治文化的军营谈不上战斗力，法治军营是军事法治精神的载体，军队要弘扬军事法治文化必须要有法治的土壤。***特别强调，法律法规的红线不能逾越，这一条必须在全军牢固树立起来。这是法治军营的前提，他强调要推动形成人人遵章守法、处处依法办事的浓厚法治氛围，培塑具有我军特色的法治文化。《决定》据此强调“广大官兵要把法治内化为政治信念和道德修养、外化为行为准则和自觉行动。”[1]这是法治军营必须具备的氛围。军事法治文化属于强军文化的重要组成部分，***特别指出要把法治精神作为强军文化建设的重要内容。***关于军事法治建设重要论述创新和突破了中国特色军事法治理论。他以国防和军队改革、军队转型为时代背景，以法治军队为总体目标，以党对军队绝对领导制度为核心内容，以军事法治原则为突破口，全面促进法治军队的顶层设计和战略安排，内涵丰富，对加强军事法治建设具有深远的意义。
　　
　　注释：
　　①即从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。
　　
　　参考文献：
　　[1]按照法治要求转变治军方式[N].新华每日电讯，2015 - 02 - 27（1）。
　　[2]路智孟，陈争志。依法治军是实现党对军队绝对领导的重要保证[J].西安政治学院学报，2005（6）。
　　[3]姜道伦，吕云飞。***关于党对军队绝对领导重要论述研究[J].西安政治学院学报，2015（6）。
　　[4]中央军委关于深化国防和军队改革的意见[N].人民日报，2016 - 01 - 02（2）。
　　[5]中共中央文献研究室。***关于全面依法治国论述摘编[Z].北京： 中央文献出版社，2015.
　　[6]全面实施改革强军战略 坚定不移走中国特色强军之路[N].人民日报，2015 - 11 - 27（1）。
　　[7]关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报，2014 - 10 - 29（2）。
　　[8]***谈国防和军队建设： 扭住能打仗、打胜仗这个强军之要[N].人民日报，2014 - 07 - 14（16）。
　　[9]孙金明。不断强化对法治的信仰[N].解放军报，2015 - 07 - 03（6）。