伴随着国防和军队改革的逐步深化,深入推进依法治军从严治军、建设法治军队也同时被作为治军的重要手段和目标,这无疑是新形势下治军发展的最新阶段和治军思想的最新成果。下面由学术堂为大家整理出一篇题目为“***依法治军的重要论述”的军事法论文,供大家参考。
原标题:***关于军事法治建设重要论述研究
摘要:伴随着国防和军队改革的逐步深化,深入推进依法治军从严治军、建设法治军队也同时被作为治军的重要手段和目标,这无疑是新形势下治军发展的最新阶段和治军思想的最新成果。认真学习和研究***关于军事法治建设重要论述的内涵,对深入推动依法治军从严治军,把军队建设全面纳入法治化轨道具有重要的指导意义。
关键词: ***; 依法治军; 军事法治建设; 国防和军队改革
党的十八大以来,***发表了多次有关依法治军、从严治军的重要讲话,体现了其军事法治精神和军事法治理念,话语洋溢着许多军事法学范畴的语境。***关于军事法治建设重要论述的内涵在十八届四中全会的报告中和《中央军委关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》( 以下简称《决定》) 中得到全面体现,总的来说可以概括为四个组成部分: 目标要求、核心内容、根本标准和四大支柱。目标要求即建设社会主义法治军队; 核心内容是加强党对军队绝对领导的法治保障,这是实现目标要求最为根本的东西; 根本标准是战斗力标准,是检验依法治军是否符合现代作战要求的根本的唯一的标准; 四大支柱是指军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系,这四大体系是***依法治军重要论述的有力支撑和具体展开。这些重要论述,对提高军队治理能力,对法治军队的建设,有着深刻的意义。
一、提出目标要求: 建设社会主义“法治军队”
《决定》强调:“军队越是现代化,越是信息化,越是要法治化。”[1]***指出,一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。他根据我国当前建设法治军队的需要,提出了一系列现代军事法治建设的思想和观念,包括法治军队建设的核心内容、首要前提、根本目的、军事法治文化基础、基本价值取向等等,这些思想既具有中国特色的成分,又符合世界军事发展的趋势。十八届四中全会和《决定》对法治军队建设的部署,其实就是***依法治军重要论述的再现和落实,从中我们可以把握其依法治军重要论述体系的基本内容和框架,可以看出其依法治军重要论述富有诸多现代文明军队的新时代意蕴。
( 一) 把构建完善的中国特色军事法治体系确定为法治军队的建设目标
从法治军队的建设目标视角看,***提出了在坚持党对军队绝对领导、官兵主体地位、战斗力标准、依法和从严相统一、法治建设和思想政治建设相结合等原则基础上构建完善的中国特色军事法治体系,这是***建设法治军队伟大目标的体现和具体化。***指出,必须紧紧围绕党在新形势下的强军目标,创新发展依法治军理论和实践,构建完善的中国特色军事法治体系,提高国防和军队建设现代化水平。他的多次讲话,均反映了其建设伟大法治军队的宏伟目标。
( 二) 从军事立法、军事执法和法制工作等方面全面考量法治军队
从军事立法视角看,十八届四中全会从突出适应军队建设和作战要求、规范军事法规制度的制定权限和程序、完善军事法规审查制度、突出科学性针对性适用性等方面的一系列立法部署,反映了***科学立法、及时立法、重点立法和民主立法的观点。他的一系列关于建设法治军队的讲话一再强调要根据现代战争和军事的发展,科学立法和及时立法,从而使军队建设、管理和军事行动更加标准化、规范化、精细化。这都彰显了***对法治军队建设的立法体系的深入思考。
从军事执法视角看,十八届四中全会强调要坚持从严治军铁律、加大军事法规执行力度,要求明确执法责任、完善执法制度、健全执法监督、严格责任追究,真正推动依法治军落到实处。***反复强调要按照法治要求转变治军方式,在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。
从军事法制工作体制视角看,十八届四中全会提出了全力保证军事司法机关的维护国防利益、保障军人合法权益和防范打击违法犯罪的目标,提出了为重大决策和军事行动法律咨询提供保障的军事法律顾问制度、改革军队纪检监察体制的重要部署。这反映了***对法治军队建设中权力制约、权力监督、权利保障和公正司法等的思考。
( 三) 把培塑军事法治文化精神纳入法治军队建设部署
从军事法治文化视角看,十八届四中全会提出了强化官兵法治理念和法治素养的目标,也提出实现这一目标的措施,比如把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系,完善军事法律人才培养机制,加强军事法治理论研究等等。这些措施在***的一系列重要讲话中都有反映。他一再强调领导干部要具有法治理念和法治素养; 一再强调官兵的法治意识、法治文化与法治素养培育的重要性,这些都彰显了***对法治军队建设的守法环节和军事法治文化土壤建设的重视。
二、阐发核心内容:“为确保党对军队绝对领导提供坚强法治保障”
“把党的意志和主张上升到法的高度,从而为实现党对军队绝对领导提供强有力的法制保证,这是坚持依法治军方针的必然要求。”[2](P38 - 41)党的十八大以来,***站在军队党的建设和军队建设事业发展全局的高度,围绕加强党对军队绝对领导的法治保障,提出了一系列新思想新观点新论断。他指出,要通过完善法规制度体系,为确保党对军队绝对领导提供坚强法治保障。