能源“丝绸之路”发展的障碍与战略选择(3)

　　第三步：战略深化阶段
　　
　　以安全性、竞争性和可持续性发展为核心，打破区域内部藩篱，推动能源市场开放，逐步实现能源在区域内的自由流动；促进市场竞争，推动新能源利用，提高能源供应效率。
　　
　　面对日益严峻的能源安全形势以及气候变化问题，欧盟已经开始了一体化能源市场的尝试，加速推动欧盟内部统一能源市场的构建。欧盟从建立统一大市场发展至今已有近 30 a历史，具有良好的一体化基础。而“丝绸之路”地带经贸关系发展尚处于初级阶段，实现区域能源一体化必然还要经历很长的阶段。近年来国际形势的变化为推动区域能源合作创造了有利的外部条件，而区域内经贸依赖关系日益加深，也为推动区域全面合作提供了强大动力。现阶段，我国与周边 76 国家可尝试从加强区域互联互通、推进贸易便利化、自由化、制定共同发展规划入手。
　　
　　首先，加快区域互联互通基础设施建设。区域能源一体化建设，应以综合交通运输等基础建设为先导，形成互联互通的区域格局。当前，我国的四大战略通道建设主要考虑油气资源的进口需求，且西北陆上通道，主要是依靠管道运输。受道路基础设施落后、建设资金不足等因素影响，铁道、公路等传统运输方式发展非常滞后，严重制约了区域经贸的发展[17].应加快与周边国家在通关便利、口岸合作、检验检疫、标准化、物流信息共享等方面的协商谈判，尽快制定多边道路运输协定，完善国际道路运输法律法规体系。就开通国际间运输线路、简化通关手续、制定车辆技术标准、发放行车许可证等便利化运输方面进行深入合作，推进道路运输一体化、运输便利化进程，实现本地区互联互通。其次，加快区域性能源金融合作，促进区域人员、资金、信息流动。扩大信贷服务范围，支持能源产业发展和区域金融建设；扩大中间业务服务，为企业提供财务顾问、发债承销、担保、项目融资方案设计等种类多样的金融服务。第三，统一区域发展规划。制定双边和多边能源合作长期战略纲要，着眼于能源发展的可持续性、安全性、环保性，协调区域国家的能源规划与政策。加快区域能源市场化建设，逐步开放市场，推动投资贸易自由化、便利化，并逐渐扩大形成溢出效应，加速能源一体化进程。
　　
　　参考文献：
　　[1]王保忠，何炼成，李忠民。“新丝绸之路经济带”一体化战略路径与实施对策 [J]. 经济纵横，2013,11（2）：60-65.
　　[2]郜志雄，王颖。“中石油”投资哈萨克斯坦：模式，效益与风险[J]. 俄罗斯中亚东欧市场，2010（9）：12-19.
　　[3]刘焱。 中俄能源的合作现状及前景分析 [J]. 商，2016（16）：128-128.
　　[4]孙梅。 中俄能源合作的现状和发展前景[J]. 探索与争鸣，2013（11）：84-88.
　　[5]李冠群。 基于巩固陆权之上的海权发展思考---陆海复合型大国崛起过程中的战略合作与国家命运[J]. 当代世界与社会主义，2015（6）：125-131.
　　[6]唐立久。“丝绸之路经济带”新疆战略解构[J]. 中亚信息，2013（8）：26-27.
　　[7]尤立杰，朱倩。 哈、乌、土三国能源投资环境评价[J]. 俄罗斯中亚东欧市场，2013（5）：10-11.
　　[8]高世宪，梁琦，郭敏晓，等。 丝绸之路经济带能源合作现状及潜力分析[J]. 中国能源，2014,36（4）：4-7.
　　[9]牟雪江。 能源“新丝路”---盘点丝绸之路经济带上能源合作亮点[J]. 中国石油企业，2013（10）：019.
　　[10]韩宁。 进一步推进中俄经贸投资合作的对策建议[J].黑龙江金融，2014（5）：57-59.
　　[11]崔炳强。 哈萨克斯坦直接利用外资的环境，特点分析及启示[J]. 新疆财经，2009（3）：54-58.
　　[12]王海运。“丝绸之路经济带”建设与中国能源外交运筹[J]. 国际石油经济，2013（12）：18-20.
　　[13]许云霞，李钦。 中国对俄白哈关税同盟直接投资发展比较[J]. 商业经济，2013（14）：74-76.
　　[14]孙凌云。 中亚国家的能源开发与政策[J]. 俄罗斯中亚东欧市场，2004（10）：16-19.
　　[15]张磊，赵桂香。 中国西北能源通道建设的金融支持分析[J]. 经济问题探索，2013（6）：58-62.
　　[16]徐海燕。 中国与中亚的能源“双轨”合作[J]. 国际问题研究，2013（6）：90-99.
　　[17] 邓 小兵，高美真。 中国与中亚国家道 路交通合作前景分析[J]. 综合运输，2006（8）：29-32.