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能源“丝绸之路”发展的障碍与战略选择

来源:学术堂 作者:原来是喵
发布于:2016-11-02 共6795字
  面对全球政局变动和能源危机,通过加强能源领域合作以保障能源安全,已经成为“新丝绸之路”国家的共识。下面由学术堂为大家整理出一篇题目为“能源”丝绸之路“发展的障碍与战略选择”的工业经济论文,供大家参考。
  
能源“丝绸之路”发展的障碍与战略选择

  原标题:“丝绸之路”能源合作现状与发展路径选择
  
  摘要:面对全球政局变动和能源危机,通过加强能源领域合作以保障能源安全,已经成为“新丝绸之路”国家的共识。受地缘政治、投资贸易环境等多种因素制约,“丝绸之路”国家的能源合作还存在较大不确定性。系统梳理了“丝绸之路”国家能源合作现状;分析了能源“丝绸之路”发展的主要障碍;指出了能源“丝绸之路”的发展路径。
  
  关键词:能源丝绸之路;能源合作;路径选择
  
  1 我国与“丝绸之路”国家能源合作现状
  
  近年来,在经济高速增长的背景下,我国油气供需矛盾突出,能源进口需求不断增长,严重影响能源安全。位于我国西北部的中亚里海地区是世界三大能源中心之一,受到地缘政治因素影响,该地区近年来正在积极寻求能源出口多元化,正好契合我国能源进口多元化的战略[1].近年来,我国与“丝绸之路”国家之间的能源合作不断深化,业务范围已经由单一的油气开发储运逐步拓展到勘探、输运、化工、销售和工程服务等领域[2].在合作模式上,主要以购并其他公司的油气资产或股权为主,兼有新建投资方式;在投资类型上,以直接投资为主,还有以贷款换石油(项目)的合作新模式;从所有权结构来看,以合资经营为主,但越来越倾向于独资或控股。随着我国本土能源企业国际化运营能力的提升,我国“走出去”战略已逐步向更高层次发展。
  
  1.1 中俄能源合作现状
  
  石油贸易逐步上升。俄罗斯是国际石油、天然气的主要出口国,其经济的发展主要依赖于能源出口。基于地缘政治和经济利益双重考量,俄罗斯不断寻求对我国扩大供油项目。中国快速增长的需求也为俄罗斯提供了庞大的油气市场。俄罗斯利用地缘优势通过修建油气管道向中国输送油气,能够改善俄罗斯出口单一、严重依赖欧洲的现状,有利于资源出口多元化结构的调整,维持其能源对经济的支撑作用[3].随着中俄能源合作的深化,双边能源贸易已从单一的原油进出口扩展到勘探开发、加工炼制以及装备技术开发等领域[4].天然气贸易也取得了重大突破。2014 年达成的天然气供气协议规定,从 2018 年起俄罗斯开始通过中俄天然气管线向中国供气,输气量逐年增长,并最终达到 380 亿 m3/a,累计供气 30 a[5].中俄进行石油天然气领域全产业链的合作,中国公司帮助俄罗斯开发下游炼化和销售市场,俄罗斯公司允许中国石油公司进入陆上和海上油气田勘探、开发等领域,双方形成“利润共享、风险共担”的能源经济共同体,有利于实现两国共赢局面。
  
  1.2 中国与中亚国家合作现状
  
  中亚国家拥有丰富的油气资源,中国与哈、土、乌国家不但具有地缘优势,且经济互补性较强。2002 年以后,在能源“走出去”战略指引下,中国与中亚国家在油气供销方面的合作日益加深,直接投资的规模和层次也呈跨越式发展态势。目前管道合作仍是双边合作的主要形式。中哈原油管道、中国-中亚天然气管道等大型能源合作项目相继建成并投入运营,成为连接中国与里海的能源大动脉[6].中哈石油管道已经累计向中国输送原油 6 000 多万 t;中国 - 中亚天然气管道已累计向中国输送天然气 1 000 多亿m3,相当于中国2012年天然气总产量的一半。
  
  中国与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国的能源合作以油气为重点,但侧重点各不相同。中哈能源合作项目涉及石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、销售贸易和工程技术服务等多个领域。产业链上游以购并其他公司的油气资产或股权为主,兼有新建投资方式为主,通过收购占有阿克纠宾斯克油气股份公司的股份、乌津油田开采权益、“PK 石油公司项目”、北布扎奇油田、“ADM”、“KAM” 和“MMG”的股权和奇姆肯特炼厂及油品销售的权益[2].中游以在哈萨克斯坦承建并与哈方合资运营油气输送管道为主,主要包括中哈原油管道、中亚天然气管道哈萨克斯坦段、肯基亚克-阿特劳输油管道、让纳诺尔-KC13 天然气管道等油气储运项目。下游以新建开展技术合作为主,包括新建让纳若尔第三油气处理厂、阿特劳炼化厂现代化改造项目建设和阿克套沥青厂建设。
  
  中乌合作方式以合资开发为主。中乌能源合作项目包括:中国先后向乌石油开采、运输和其他经济部门投资约 7 亿美元;“中石油”与乌兹别克斯坦国家油气公司签署联合勘探开发明格布拉克油田的原则性协议,以帮助乌解决原油内需问题,同时,促进中国天然气上游项目和中亚天然气管道项目的发展;昆格拉特碱厂、德克汉纳巴德钾肥厂及锡尔河州的建材合资企业鹏盛工业园区等一批示范性合作项目陆续建成投产[7].
  
  土库曼斯坦是中国主要的天然气供给国之一,每年对我国供气约为 400 亿 m3.目前双方正在合作勘探和开发土库曼斯坦境内阿姆河右岸天然气田。由中国向土库曼斯坦提供优惠贷款,用于项目购买中国的油气设备。目前中国已是该国最大的油气设备供应国之一[8].
  
  2 能源“丝绸之路”发展的主要障碍
  
  基于对现状的分析和认识,未来能源“丝绸之路”发展的主要障碍包括地缘政治、对外开放程度、经济发展水平、贸易投资环境等方面。
  
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