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联合国国民经济核算体系产生与发展综述

来源:学术堂 作者:朱老师
发布于:2016-11-11 共11574字
  摘要

        2008年 ,联 合 国 推 出 了 最 新 版 的 国 民经济 核 算 体 系 (System of National Accounts2008,简 称SNA2008)①。这 是 迄 今 为 止 系统阐述国民经济核算 原理、方法、准 则 最 为系统、最为全面、最为权威 的 统 计 文 献。联合国的国民经济核算体系 (SNA) 自 诞 生 之日起,一直深受全球统计学界的 关 注,广 泛深入地影响着世界各国的国 民 经 济 核 算 实践,是全球国民经济核算理论 的圭臬或“圣经”,在统计学知识体系中有着极 重要的 地位。联合国的国民经济 核 算 体 系 曾 有 多 个版本,其中最有影响的是1953年、1968年、1993年 和2008年 的 版 本 ,分 别 被 称 为SNA1953 、SNA1968 、SNA1993和SNA2008 .每一版本都是对先前 版本的修 订、完 善,都是对先 前 版 本 的 丰 富 和 发 展。其 中,具 有突 破 性 贡 献 的 版 本 是SNA1993和SNA2008 .
  
  长期以来,SNA一直被奉为统计学的经典。每一版本面世,都会诞生一批以之为研究对象 的 学 术 成 果。吴 优 介 绍 了SNA1993到SNA2008的 修 订 进 展 情 况,并 对 扩 展 增加的内容 进 行 了 分 析。②刘 伟 对 比 研 究 了最新版本的国民经济核算 体 系 在 非 金 融 资产方面的变化,并研究了这一变化对国民经济核算实践可 能 带 来 的 影 响。而 陈 杰 则 研究了SNA2008中关于货物的加工、生产、加工贸易的表述,探讨了该版本中投入产出核算方法的变化及其对国民经 济 核 算 实 践 的指导意义。③往前推,国际国内学术界对于SNA1953 、SNA1968,特 别 是 对 于SNA1993①的框架、核心内容、新增修的原则和方法等都有过许多研究,这些成果对于学习和掌握国民经济核算体系的原理、思想均有着积极的意义。但是,从宏观上探寻国民经济核算体系的来龙去脉、发展演化历史的学术成果则鲜见。而恰恰是此类研究,对于深入认识国民经济核算体系的历史地位,在实践中科学运用国民经济核算原理,不断推进国民经济核算方法的完善发展有着重要作用。故本文拟在这方面进行尝试,探寻联合国国民经济核算体系的起源、发展脉络、不同阶段的突破性成就及其学理价值。
  
  一、体系的源生
  
  SNA2008在 其 序 言 中 指 出,SNA2008是SNA1993的更新版本,这是SNA的第5个版本。②事 实 上,SNA在1953年,即SNA1953形成之前,还有一个公开发布的文件,有学者称之为SNA1947.在1953-1993年间,还 出现过三个版本,即SNA1960、SNA1964、SNA1968.
  
  1.体系的萌生 : 社会账户研究报告
  
  20世纪20年代 ,资本主义世界爆发了第一次世界大战后的第一次经济大危机。但危机过后,资本主义经济进入了一个黄金发展时期,经济 快 速 增 长,劳 动 生 产 率 大 幅 提高,居民收入也不断增加,这给宏观国民经济的定量测度提出了要求。不过,经济学家最先并没有将经济测度方法进 行 标 准 化 的 设想。1940年,英国经济学家理查德·斯通③开始进行英国国民收入支出和战争经费筹措问题的研究,并与詹姆斯·米德④一起研究国民收入和支出的平衡问题。他们在1941年给出了反映英国国民收入和支出状况的统计核算数据。1944年,他们合作发表了《国民收入和支出》⑤一书,这是第一次提出国民经济核算思想和原理的开创性着作,被选为国民收入核算的教科书。这本书也为斯通后来对国民经济核算原理进行深入系统的研究奠定了基础。
  
  1944年以后 ,斯通教授一直致力于研究用账户、矩阵的方法来测度经济的存流量,他认为国民账户可以提供一个评价各国经济发展水平的有效框架。1947年,他完成了一份题为《国民收 入的测量 和社会账户的编制》的研究报告,由联合国在日内瓦公布。⑥报告探讨了国民收入的测度方法和社会账户的编制技术、银行的统计数据、收入与支出的平衡问题,核心内容为: 前言、社会账户、社会核算的工作体系、账户体系的内容、国民收入和其他交易的总计、作为体系扩展的方法的详述、账户体系中所包含的一些经济问题的定义和阐释、统计资源和测度的实际问题、社会核算方法的优势等。联合国从社会核算账户的总体框架、表格的结构及用途、国际比较的基础、账户体系的优势等,推介了斯通教授的这一研究报告。
  
  报告首次设计了9张 核算 表 和5个 账户。核算表包括个人收入与支出表,个人收入与国家收入间关系表,国家收入、净产品和消费表,收入支付表,国家收入和国家总产品关系表,消费的分类和国家总产品表,各类企业运行整合表,对于世界的储蓄、资本结构、净借贷表,社会安全基金和公共集体保证金结构表;5个 机 构 部 门 账 户 是: 生 产 企 业 账户、银行中介账户、保险和社会安全代理机构账户、最 终 消 费 者 账 户、国 外 ( 其 他 ) 账 户。核算表和账 户 主 要 用 来 描 述 工 资、薪 酬、利息、净收入、社会安全基金、个人国内净资本构成、公共国内净资本构成以及商业企业国内净资本构成等。尤其是,账户还被用来着重刻画对经济分析十分重要的收入、支出、资本形成和储蓄总量以及相互间的联系特征。核算表和账户构成了报告的主体。同时,报告还设计了综合价格指数的计算公式。
  
  这份116页的报告在序言中明确说明:各国要尽可能地运用报告中 提 出 的 原 则 和建议进行国民收入的计量,确保计量结果的国际可比性。这标 志 着 国 民 经 济 核 算 问 题已为世界所关注,这是国民经济核算体系的萌芽,它为 后 来SNA的 雏 形 奠 定 了 基 本 框架。有 些 学 者 认 为 这 份 报 告 可 称 为SNA1947,但联合国官方并没有认定其为最初版的SNA.
  
  2.体系的雏形 :SNA1953
  
  1947年的研究报告公布后 ,斯通教授在剑桥成立了一个国民核算研究小组,继续从事国民经济核算原理方法的研究。1950年,他领 导 的 专 家 组 为 欧 洲 经 济 合 作 组 织(OEEC) 研 制 了《简 化 的 国 民 经 济 核 算 体系》,两年后又发布了一个报告---《标准化国民经 济 核算体系》。由于方法简单 易 行,便于操作,它得以在OEEC成员国的官方统计中应用。研制成果的成功应用以后,联合国对斯通委以重任,邀其开发一个可以在世界范围 内 应 用 的 国 民 经 济 核 算 体 系。1953年,联合国统计委员会公布了由斯通教授担任主席的联合国国民经济核算专家委员会的研究成果---《国民经济核算体系及辅助表(1953年)》①,这就是被联合国认可的着名的 国 民 经 济 核 算 体 系 的 最 初 版 本,即SNA1953.
  
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