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【题目】经济适用房项目管理中标准化问题探讨
【第一章】经济适用房建设项目优化管理研究绪论
【第二章】项目管理标准化的相关基本理论
【第三章】经济适用房B1项目管理现状及问题分析
【第四章】经济适用房B1项目建设标准化方案
【第五章】经济适用房B1项目标准化管理保障措施
【结论/参考文献】经适房项目管理标准化模式研究结论与参考文献
第 4 章 经济适用房 B1 项目建设标准化方案
4.1 质量控制方法标准化
施工单位应该尽心的保证经济适用房工程的质量，应该将经济适用房和普通商品房的质量统一标准衡量，质量监管单位应该严格的对经济适用房的建筑质量进行监管和控制，这样才能使工程质量得到有力的保障。如要很好的完成一项施工项目，质量过关是最重要的评价点，是衡量其他标准的前提，如要保证施工质量就要严格的按照国家的标准进行施工，严格遵守国家规章制度，同时单位内部要制定一系列的自检措施。在施工单位的监管部门监管过程中，应该考虑到经济适用房工程质量的特点，应该主动的做到质量控制。施工单位应该根据国家的规定制定适合本施工单位情况的监管制度，在施工单位监管部门质量监管的制定过程中尽可能的充分规划工程施工不同阶段各种事宜，工程施工每个阶段都有着不同的要求，只有这样才能应施工要求在每一阶段都能很好的进行下去。在施工过程中应该不断的进行总结，总结之前的施工经验和施工技巧，为今后施工质量取得更多的进步做好准备，并且应该不断的创新，保证工程质量能够符合现代建筑市场的要求和未来的发展。
经济适用房的质量为我国建筑业的“百年大计”,建筑的质量与人民的生命健康和财产安全息息相关。因此，施工单位应该坚持“质量第一”的理念，工程质量监管部门应该对工程质量进行从头到尾的监管。根据每个工程对质量方面的要求不同，施工单位应该在工程开始之前对工程进行控制，更应该严格的在过程中进行监督，防患于未然，这也是最有效的控制经济适用房工程质量的措施。
该项目关系国家民生，在施工之前就应该由设计部门、监督部门、施工部门一起制定好质量标准，并且要严格按照规章制度执行，在工程进展中的每一环节都要严格要求工作人员。质量对于一个经济适用房的建造来说会受到多方面因素的影响，这其中有直接的，也有间接地，例如：材料质量、设备精确度、施工方案、施工方法、施工技术措施、施工人员技能、工期、设计图纸质量、资金落实情况等。因为经济适用房建筑与其他建筑相同具有单体性、流动性的特点，因此，这些因素对工程质量的影响是必然的，由于系统工程浩大，造成质量隐患的原因因此也增多，在这么多的影响质量因素中如果有一项发生便会严重的影响施工质量，造成重大的质量不过关事故。监管部门在进行质量监管的25过程中必须严格的坚持公平、公正、科学、守法的职业道德。施工单位的监管部门必须要斌公执法，一定要用职业道德规范严格的要求自己，同时也要全面的了解现场实际情况，不能片面的处理问题。
在开始进行施工的时候，施工单位要合理的对整个施工过程进行规划，同时应制定多种措施来应对突发情况，来对工程质量进行控制。主要的施工质量控制有如下两点：
⑴制定工程质量监管目标
在项目启动之前，项目中的质量监督部门要明确自己的职责，同时要亲自去调查现场实际情况，结合工程作业特点与客户的要求来制定一套质量监督准则，该准则既能满足国家要求规定，同时也能满足实际现场情况和客户的需求。
经济适用房建筑工程质量监管目标一定要符合该工程的特点，在工作中必须按照监管目标来制定行之有效的措施，并运用相关的组织办法。在经济适用房的建设中，施工单位一定要严格的按照监管目标来实施工程质量的监管，以此来确保经济适用房的质量。
⑵建立两个制度
这两种制度是指对工作人员工作表现进行评价奖励和对施工材料进行检验评价制度，在该工程中的每个阶段，人员和施工材料都是施工中非常重要的因素，这两个因素之所以较难控制是因为涉及面较广，如果不从制度的制定上来对这两个因素加以规范，施工就很难达到施工单位所预期的结果。在监管的过程中，监管部门应该建立样品的档案库，所谓档案库包括进场材料书面资料的建立和实物样品封样制度的建立。另外，监管部门应该对进场的材料按照其样品进行检查，如果达到施工单位制定的标准则可以使用，否则不能接收。这样就能够对进场的材料进行规范，也使得工作人员和管理人员能够更直观明了的进行操作。监管部门对材料检查的责任应该主要集中在收料员身上，监管部门的工程师应该定期对这项工作进行核查，如果在监管过程中出现一定的偏差，则可以通过接下来要叙述的奖惩制度来进行处理。通过这样的方式对样品进行监控，能够保证在施工过程中很难出现材料方面的问题。并且，通过奖惩制度的建立和实施，监管部门能够对违规操作的人员进行处罚，能够从根本上提高他们的重视程度。质量安全检查监督员负责对工程建材是否合格和达到要求进行监督检查，监督管理单位可以采取一些奖励措施来高效的对这些人进行控制管理。
⑶制定一定的组织措施
组织措施的制定通常包括监管工作计划的制定和督促施工单位落实计划两个方面。监管工作计划的制定就是要对监管工程师的职责加以明确，并且施工单位要组织专业的监管工程师来仔细审查施工单位的组织构成。审查之后，监管部门应该督促施工单位按照计划来实施，一定要明确每个组织机构的项目，更要保证管理机构对工程质量和人员的管理，明确任务到位、责任到人。工程监督管理单位要更加关注工程进行过程中自检方法是否合适的运用，同时要在一段时间内就要对全体人员工作情况进行调查，剔除不合格的工作人员。
⑷技术措施
在工程进行过程中，监督管理单位要对施工部门进行的工程施工中每一项程序都要严格的监督，严格按照规划设计中的内容进行，施工团队都要对施工技术进行摸底，弄清楚施工过程中哪些是关键工序或哪些是薄弱环节，在施工前要强调质量控制的重要性，明确质量控制点，安排专人负责质量监督，监管部门派遣专人旁站监督，多层次的保证经济适用房的质量。
⑸经济措施
工程管理部的工程师应该充分运用业主赋予的经济权利，若在施工过程中，有任何一项没有达到国家规定的质量要求，都有权利对施工单位进行约束，控制其施工款项，约束其认真按照合同规定进行施工。在工程竣工大会上，监督管理单位应该对如何控制工程质量方面进行经验交流，同时也要阐述如何使用奖惩罚措等经济手段。
⑹合同措施
工程管理部的工程师应该在工程施工之前熟悉双方签订的条款，只有这样才能保证施工单位在施工过程中按照规定来执行，也能便于监管的到位。
刨除工程进行之前的那些规章制度，在工程进行过程中监督管理部门的安全质量监督员也要实时对工程进展进行监督。在工程场地要求工作人员抓住施工重点工序，严格的从材料、构件、设备三个方面进行质量的校核，对施工中的隐蔽工序和关键部位要重点进行跟踪验收。在施工之前，单位应对工作人员如何运用该项工程技术进行讲解交底，工作人员要严格按照此技术进行作业，一旦出现不符合规定现象，客户监督部门有职责也有权利让施工单位停止施工。
工程管理人员一定要处理好巡视、检查、旁站等工作的管理，坚持将质量管理放在首要位置。要时刻提醒施工人员每道工序的作用和价值，让他们明白怎样做才能保证经济适用房的建筑质量。在施工团队中应该努力实现自检和互检的制度，及时开除违规操作的人员。工程质量是经济适用房整体质量的关键和基础，只有工序合格才能保证整体建筑合格。更重要的是，未经过允许，工作人员不得随意进行接下道工序的作业。
4.2 施工队伍管理标准化
施工队伍的管理标准化是保证工程队伍高效准确作业的重要措施。经济适用房施工项目以发挥企业项目的管理功能为目标，以提高项目的整体水平为己任。经济适用房施工单位应该首先设立一个可行性较高的管理目标，以保证团队的正常运行，提高整体工作效率，使得企业能够正常的运转。
⑴项目管理人
项目负责人的个人能力及其重要，一个人的管理能力能保证项目的顺利进行，同时也能很好的协调一些突发问题，也要具备一定的理论知识，项目施工方面的专业技能和现场经验也必须是全方位，这就要求项目经理不仅仅要熟悉单一的流程，还要对安全、质量等的管理有一定的了解。项目管理人要时刻监督工程项目整体的进度，对施工成本进行调控，定期安排相关人员对施工人员的质量、安全意识进行强调，以保证工程的顺利进行。这种规章制度及其明确的管理方式能让项目顺利的进行下去，同时也能给公司带来更好的经济收入和给客户带来更满意的产品，推动发展。
⑵施工建设的管理
在施工过程中积极实现标准化能够有效地提高施工单位的管理水平，能够很大程度上的保证经济适用房建设的标准，并能够高效率、高质量的完成这一项大规模的工程建设项目。同时，在施工过程中加强施工建设的管理也是企业将科学发展管理方案落实到实处的一个主要渠道，从而创建精致的经济适用房工程，优化规章制度，努力提高施工单位个人的作业水平，达到优质工程、精美工艺的效果。在这一部门的管理中，我们应将目标放在提升企业形象、提高经济适用房项目管理水平、展示企业实力上。
⑶人员配备标准化
除指定项目管理人之外，在经济适用房建设中施工单位还应该成立标准化的管理领导小组，项目部的经理担任组长，以及其他公司各职员都各自承担一定的角色，每个人按照自己的角色去尽自己职责，一起协作。施工单位应该全面推进标准化施工团队的建设，充分调动工作人员的积极性，以技术人员的工作经验为基础，力争让全体施工人员熟悉项目，全面推进项目顺利施工。
⑷现场管理标准化
在工作人员投入工作之前，要对员工进行系统的培训学习教育，培训内容主要是一些工程技术标准，同过这种方式使工作人员能在工作过程中严格的按照规章制度进行施工作业。为了使学习效果上升到一定的高度，施工团队应该采取一系列切实可行的措施，例如，施工单位可以将标准化施工管理办法印制成册下发给全体工作人员；将能够满足施工管理办法的具体施工细则印制成册分发给工作人员；在施工场地醒目的地方悬挂有关岗位职责和管理办法的标牌，时刻警醒工作人员。按照这种方式能使工作人员不断的学习，更好的去体会所学的内容，除此之外还要要求工作人员对自身的安全负责，携带好安全装备。
若在施工现场发现任何问题，施工人员都能根据标准化管理细则来进行快速准确的处理。若遇到较为复杂的情况，施工人员可以根据细则进行简单的紧急处理，并将情况汇报给上级主管，要求其尽快处理问题。如在工程施工中出现问题，要及时与设计单位沟通，只有在上级批准以及工程设计单位重新设计出方案后才能进行更改施工。同时施工单位应该对施工图进行及时的核查，以免出现任何疏漏。
4.3 安全监察体系标准化
在经济适用房建设的过程中很容易出现人身事故和非人身事故。与其在事后感叹事故不应该发生，不如从根本上吸取以往其他施工事故的教训，防止安全事故在上海宝山 B1 经济适用房的建设过程中出现。实际上，每一场事故看似偶然，却都是有一定的必然因素。通过总结，我们得出结论，通常安全事故的发生主要是由违章作业、管理疏漏、监管不力三个方面造成，不难看出，所有的安全问题都离不开人为因素，因此要实现安全生产就要从安全管理入手。
⑴以人为本，改善员工待遇
所谓改善员工待遇主要指改善施工人员的劳动保障待遇，施工单位应该制定符合国家规定的劳动保障准则，向施工人员发放工作服、口罩、安全帽等等，规定中需要发放的物品必须严格保证其质量。随着施工过程中机械化程度的提高，施工人员由原来的一人一岗转变为现在的一人多岗，因此，之前规定的劳动保障标准无论是从数量上还是使用时间上已经远远不能满足施工人员的工作需求和安全需要。随着国家经济适用房建设的不断兴起，施工单位应该充分的认识到人是实现安全施工最主要的因素，要保证施工人员认真工作就首先要做到关心和爱护施工人员。在这样的人文关怀下才能保证施工人员认真对待安全管理的重要内容。在劳动保障商品的采购中，施工单位的采购部门应该尽量选择颜色较为醒目的劳保商品，这样能够在施工中使得施工人员更加注意人员的安全问题。这一方面满足了施工人员的需求，另一方面也能增进施工单位和员工之间的感情，从而保证了生产过程的安全性。
⑵强化安全技术培训工作
现代社会是一个以人为本的社会，施工单位要从根本上落实以人为本的理念，就要不断提高员工心中对安全生产的认知，重视其重要性，一方面要通过各种培训和活动提高员工的素质，另一方面，进行各种安全教育培训或者讲座，要让员工从根本上理解和牢记安全生产在财产方面，更重要的是在生命面前的重要意义，进而促进和实现安全生产。在进行安全技术培训的过程中，应该着重培养基层员工对安全生产的意识，将安全管理的重要意识着重放在管理层。
在安全方面施工单位要力争做到三个分离，也就是将工程师负责审定的课程以及培训内容、劳动成本负责人制定的授课人和培训教材、安全监察工作部门这三个部门相分离。只要在施工过程中出现不合格的情况，一律将有关的施工人员撤换下来，对他们进行停薪重新培训。培训内容应该充分包括每位施工人员应该了解的施工知识、标准的操作技术、需用设备的性能。努力将安全生产的工作场面引入培训的课堂，将以往的事故案例通过图文结合的方式展示给施工人员，并带领他们分析事故造成的原因，针对事故的原因带领施工人员提出避免以上事故发生的方法和应对这些事故的措施。从感性的角度增加员工的认知程度，将安全生产不单单停留在纸面上。通过采用这种固定、流动培训相结合的方式，能够实现轮流的案例教育，能够收到较为理想的安全教育效果。
安全培训也需要不断的加强。安全管理部门要认真落实施工单位指定的每一项安全培训计划，努力让所有员工通过安全质量管理的培训。对于施工单位招收的新员工一定要进行岗前培训，采用一带一的师徒制，让他们在师傅的带领下熟悉施工安全的标准。通过这一系列的方式能够增强员工总体的安全意识，提高他们的安全生产方面知识，提升他们安全生产的操作水平和技能。
除了基本的安全教育培训，还应该加强施工人员的专业技术培训。让基本技能较为熟练的施工人员进行进一步的学习，在学习之后对其进行考核，以确保培训的质量。通过开设培训班进行强化学习能够提高施工人员的技术素质和安全素质，让施工人员改善不良的工作习惯，促使每位施工人员都能做到专业达标、安全达标，从而达到经济适用房建设的安全标准。
此外，施工过程中要定期开展大小会议，通过宣传标语等进行安全教育。施工单位可以定期的举办知识讲座，组织部分员工参观其他施工现场，让他们进行纠错和自检，提高员工安全意识，端正施工态度。将安全学习融入到日常生活中去，在施工现场努力营造安全生产的良好氛围。
⑶制定安全文化建设标准
在施工过程中施工单位应该将文明施工、为员工创造良好的作业环境作为以人为本理念落实的关键。在施工过程中要对机电运输和辅助运输两个方面进行严格的审查。机电运输是施工中的安全重点，因此施工单位应该对机电设备进行全面的检查，并制定系统的管理方案，选择专人负责每台机电设备的看管，反复的对机电设备进行整改，力争全部达标。机电运输设备的负责人应该定期召开会议，讨论在前一阶段工作中机电方面出现的问题，并提出解决方案。技术组要定期的对机电设备进行预防性的检查，从而有效降低事故发生率，为安全生产提供了坚实的基础。对于车辆运输要坚持文明驾驶和安全行车的理念，施工车辆一定要遵守施工现场的交通规定，严格按照规定处理事务，保证运输不发生安全事故。施工单位要切实落实文明生产的氛围，要提前制定好施工材料摆放标准等，在施工现场要建立安全评估记录本，努力为施工人员创造较为良好的作业环境，保证其人身安全。
⑷制定事故责任追查方案
在各行各业中，以人为本都是处于首位，在进行经济适用房的建造过程中，施工单位也将保证以人为本的最根本原则，无论是施工还是指定的各种条文规则，都必须要服务于人。管理制度的制定、颁发或者出台都必须把人放在首位，优先考虑以人为本，只有这样，才能够使生产安全顺利实施进行。在我国，经适房自从从制度上从提出建设以来，逐渐经历了初始时期的不理解，到能够理解，再到最终实现承担责任的主动性这样一个逐渐变化的过程。责任并不仅仅在发生事故的时候才发挥其作用，当施工过程中出现工作上的失误、指挥不当、监管不力等问题发生时，都要开展专题会议对这些问题进行整改，避免小问题的不断积累而酿成大祸。
