第3章 我国企业在国际工程承包市场中的情况
我国企业开拓国际工程承包市场的过程是伴随着国家“走出去”战略而逐步进行的并不断向纵深方向拓展的。
3.1 “走出去”战略的含义
“走出去”是国家层面的发展战略，指中国进一步扩大对外开放，充分利用国内和国外“两个市场、两种资源”，通过企业对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等形式积极参与国际竞争与合作，主动将产品、服务、资本、技术等各种生产要素输出国际市场，在更广阔的空间里进行经济结构调整和资源优化配置，更好地参与经济全球化趋势下的国际合作和竞争，提高技术开发和自主创新能力，逐步形成中国自己的大型企业和跨国公司，不断增强我国经济发展的动力和后劲，促进我国经济的长远发展。
3.2“走出去”战略的形成和发展历程
1978 年，党的十一届三中全会上明确提出：“在自力更生基础上，积极发展同世界各国平等互利的经济合作”，邓小平同志“对外开放”的思想孕育了“走出去”战略。1992 年，十四大报告中明确指出，要“积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营”，“积极开拓国际市场，促进对外贸易多元化，发展外向型经济”，这是该战略的萌芽和酝酿。1997 年江泽民同志首次把“走出去”作为一个重要战略提出来，其高度定位在国家发展战略的位置。“我们不仅要积极吸引外国企业到中国投资办厂，也要积极引导和组织国内有实力的企业走出去，到国外去投资办厂，利用当地的市场和资源”，“关键是要有领导有步骤地组织和支持一批国有大中型骨干企业走出去，形成开拓国外投资市场的初步规模。这是一个大战略，既是对外开放的重要战略，也是经济发展的重要战略。”，至此，“走出去”战略正式提出并反复强调。2000 年，在向中央政治局会议上谈到今后的工作重点时，江泽民同志把“走出去”上升至“关系我国发展全局和前途的重大战略之举”的高度，全面深入地论述了实施该战略的重要性和必要性，“走出去”战略进入丰富发展阶段。
2001 年末，中国加入世界贸易组织，为实施“走出去”战略带来了更大的机遇。2002 年，江泽民同志在讲话中从“为我国的未来发展和中华民族的子孙后代考虑”的高度，论述了我国在对外开放进入新阶段、面临的国际竞争更趋激烈的新形势下抓紧实施“走出去”战略的紧要性。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确提出要“坚持引进来和走出去相结合，利用外资和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能力。发展海外工程承包和劳务合作，积极开展有利于改善当地民生的项目合作。提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施走出去战略的宏观指导和服务。”
3.3 实施“走出去”战略，开展国际工程承包的重要意义
首先，大力实施“走出去”战略，对于逐步培育中国自己的国际承包商以及跨国公司是大有裨益的，同时能够在国际市场上取得一定的份额并拓展经济发展的空间，从而提高国家竞争力。企业是“走出去”战略的主体。如今，跨国公司的实力与竞争力越来越能够体现其本国的经济实力和国际竞争力。江泽民同志曾指出“从长远看，要更有力地开展国际竞争，我们必须形成一批有国际竞争能力的大型企业和跨国公司。在国际市场竞争的风浪中，大型企业和跨国公司是经济上的航空母舰，具有强大的生存和发展能力。我们应该努力形成和发展壮大一批中国式的跨国公司。这是我们扩大对外开放，增强经济实力和国际竞争力，经受住经济全球化的各种挑战和考验，使我国真正成为经济强国的迫切需要。”
另外，在“走出去”的过程中，可以学习国外先进的建筑技术和管理经验，加速实现国内建筑业现代化。在吸收外国先进技术的同时，不断提高技术开发和自主创新能力，从而带动产业结构的调整，向产业链高增加值环节迈进，这是解决当前国内经济发展迷局的重点。另外，也可以带动与建筑相关的建筑材料和设备的发展和出口，赚取外汇。
3.4 我国企业在国际工程承包市场中的情况
中国国际工程承包企业主要活跃在亚洲、非洲等传统市场，同时积极向拉美等新兴市场和欧美等发达市场进军。欧美等发达国家已经经过了长期稳定发展，市场接近于饱和的状态，而反观发展中国家，由于其生产力水平相对比较低，对产品和技术的要求也就相对低一些，因此发展中国家的市场空间非常大。1998年，江泽民同志曾提出：“非洲、中东、中亚、南美等地区的广大发展中国家，市场很大，资源丰富，我们应该抓紧时机打进去。”
近年来，同属发展中国家的中国与非洲各国经济都有较快的增长。非洲各国政府都加大了经济发展力度，着力开展公共基础设施建设，以期改变其落后的面貌，包括大力兴建机场、铁路、公路、港口、码头、输油管道以及与石油有关的工业和能源项目，同时如火如荼地进行城市化建设，大力兴建住房、学校、医院等。但是因为，缺少设计和施工技术，劳务不足，所以对国际建筑工程市场的需求量非常大。另外，各国工业基础薄弱，竞争相对没有那么激烈，承包项目风险相对小，可以带动设备和材料出口，因此吸引全球国际承包商大量涌入。对于中国来说，除了有人力、资金、技术等优势，我们与非洲各国有“共同的历史遭遇、共同的发展任务和共同的战略利益”，因此，中国国际工程承包企业在非洲市场上有更好的机遇和市场前景。2012 年，中国企业在非洲完成承包工程营业额408.3 亿美元，比 2009 年增长了 45%，占中国对外承包工程完成营业总额的35.02%。非洲已连续四年成为中国第二大海外工程承包市场。
经过几十年的开拓努力，中国国际承包工程已经取得了长足的发展，成为“走出去”的一种重要方式，一大批中国公司在国际工程承包市场中扮演着越来越重要的角色。
