第 1 章 绪论
1.1 研究背景
随着我国经济发展进入新常态，各行各业的竞争也随之愈演愈烈，水库建设项目的管理部门也在思考如何在竞争中取得优势，控制管理成本。成本管理并不一定意味着减少了管理成本，它不以节约和执行节约表示，成本管理应该是一系列的方法和该项目的措施，以获得所取的竞争优势[1].成本管理，包括成本预测、决策、成本规划、消耗成本的核算、花费的控制、分析等等，在这些方面，成本的预测、成本的花费的决策和规划，在为了提供成本控制的基础上，成本控制是非常必要的，用来确保成本目标，而且还参与到成本预测阶段、成本的规划和决策。现代成本管理的控制成本，注重形式的整个过程成本。生产经营活动和管理水平水库建设管理，对行政成本的高低直接影响。然而近年来，随着国有机构内外部因素的变化，施工项目成本管理也是普遍存在的困惑，有些水库建设工程造价管理问题凸显。
一方面由于生产资料价格上涨，生产成本显着上升，另一方面由于成本管理成本控制意识薄弱，只讲经济利益，不注重成本，在有限的领导任职期间，疏于管理，短期行为泛滥，财政，审计监督不力，造成巨大的损失和浪费。
水库项目是关系到国计民生的一项重要工程，所以加强对水库项目管理的成本控制，保障各项工作的顺利开展，通过项目成本管理以避免资金流短缺、减少不必要的开支，无论是对我们的国家还是对老百姓都是有好处的。
1.2 研究意义
基于成本管理的重要性以及现今水库成本管理存在诸多问题，如何实施水库建设项目管理成本控制，降低管理成本，实现服务效益最大化稳步推进水库项目发展是摆在当前的一个长期的重要课题。本文将以某水库为例，进行进一步的深入研究。
在实践层面，本文将着眼于整个水库运行管理应该如何控制管理的成本，实现了成本的优化控制，使水库步入良性发展的道路，为人民服务，以实现可持续发展。
在理论层面，实现了相关的理论梳理和总结，在理论的基础上，通过对某水库具体成本控制的工程实例相结合，充分体现了成本控制过程，同时对理论的研究有一定的意义也具有一定的指导作用，对于今后的项目管理的成本控制提供参考的作用。
1.3 研究内容及思路
通过对建设项目管理成本控制的理论研究，结合某水库项目，理论结合实际，对该水库建设项目管理成本控制提出相应改进措施和建议。从而加强对水库建设项目的管理的成本控制，减少不必要的开支、避免资金流短缺，保障各项工作的顺利开展。
本文以管理成本控制理论为基础，拟采取的研究方法包括：
查阅资料文献：要充分了解水库项目领域中成本的管理，并通过阅读国内外大量的文献资料，成本控制的各种理论研究，更为深刻全面的理解成本控制。
总结经验：完善总结出相关的素材，吸取以往的经验教训来达到借鉴的目的。
典型的案例分析：结合实际的施工工作中的各种成本管理的问题，研究实际典型的案例，在案例中发现问题及提出解决问题的措施及建议。
理论研究与实际研究结合：有机的结合理论和实际，立即辩证和验证研究的理论的正确与否，并及时纠正错误。
