摘 要
农村金融是农村经济的核心，包括农村信用合作社在内的金融主体及组织通过资金的融通激活农村市场经济活力，为农村经济发展提供资金支持，对于推进农村经济又好又快发展意义重大。随着经济社会发展及改革的不断深化，农村金融发展弊端逐渐凸显，金融组织结构不尽合理，效率低下，资金流失严重等问题严重阻碍了农村金融发展，这对农村金融发展提出新的要求。虽然新型的农村金融组织机构已经构建，但在实际经济社会运行中仍有局限。这些困境及局限性也对吉林省农村金融发展产生了深远影响，一定程度上制约了吉林省农村经济的持久发展以及社会主义新村建设，因此，发展农村经济必须着眼于农村金融，以农村金融服务带动农村经济发展，探索出一条适合吉林省农村经济发展的金融服务发展体系。
笔者对近年来吉林省农村金融服务发展与创新进行了认真研究。利用文献分析法、调查分析法、规范分析法等研究方法，以麦金农--肖金融抑制与金融深化理论、农村金融市场需求理论、供给理论、均衡理论等作为基础理论，对农村金融、金融服务、金融创新等概念进行界定，阐述了吉林省现行农村金融服务体系的基本结构，对吉林省农村金融服务目前发展的情况进行了系统分析，提出了制约吉林省农村金融服务发展的因素，包括融资渠道狭窄、服务效率低下、投资渠道单一等不足之处。这些问题是由于政策法规不健全、资金缺乏有效竞争机制、融资保险配套措施不完善等原因所引起的；在此基础上对吉林省农村金融服务发展战略进行剖析，提出了吉林省农村金融服务发展的目标和原则以及吉林省农村金融服务发展创新的内容，包括农村信用社改革创新、农村金融产品、衍生品和金融服务创新、引入新型金融机构创新等；最后针对吉林省农村金融服务存在的问题及成因，以发展目标、原则和创新内容为向导，分析了吉林省农村金融服务创新的风险，提出了深化农村金融机构改革、加强农村金融信贷产品和服务创新、加大政府对农村金融服务的投入、加强相关部门对农村合作金融的监管、完善农村金融服务政策体系等途径实现吉林省农村金融的健康有序发展的风险防控措施。
全文共分 6 章：
第 1 章：主要介绍了农村金融服务创新的研究背景、目的、意义，国内外研究现状以及研究的主要内容和思路。
第 2 章：论文研究的相关概念及理论基础。该部分从农村金融服务基础理论出发，分别界定了农村金融、金融服务、金融创新等相关概念，以麦金农和肖金融抑制与金融深化理论、农村金融市场的需求、供给及市场均衡理论等相关理论作为论文理论依据，为吉林省农村金融服务发展创新的研究做好理论铺垫。
第 3 章：吉林省农村金融服务发展现状及存在的问题。该部分通过分析吉林省农村金融服务体系发展现状及存在的问题，提出了吉林省农村金融服务存在融资渠道有限、服务效率低下、投资渠道单一等问题，针对这些问题分析了产生这些问题的成因，包括政策法规不健全、金融市场缺乏有效的竞争机制、融资保险配套措施不完善等，提出相应的解决方案及途径。
第 4 章：吉林省农村金融服务创新发展战略。该部分详细分析了吉林省农村金融服务创新的发展战略，制定了吉林省农村金融服务创新发展的目标，包括完善农村金融服务制度、普及宣传和教育加快基础设施建设等；在此基础上制定了吉林省农村金融服务发展的原则，包括提高金融服务效率、降低交易成本、形成利益激励机制等；在发展目标和遵循原则的基础上，提出了吉林省农村金融服务发展创新的内容，包括农村信用社改革创新、农村金融产品和金融服务创新、引入新型金融机构创新等。
第 5 章：吉林省农村金融服务创新存在的风险及防控措施。主要介绍了吉林省农村金融服务创新存在的风险，并进一步分析风险的特点、种类，并结合吉林省农村金融服务创新的风险提出吉林省农村金融服务创新的风险防控措施。
第 6 章：结论。
关键词：农村金融；金融服务；金融创新；农村金融机构
目 录
摘 要……I
Abstract …… III
1 绪论 …… 1
1.1 研究背景 …… 1
1.2 研究目的及意义 …… 2
1.2.1 研究目的 …… 2
1.2.2 研究意义 …… 2
1.3 国内外研究现状 …… 3
1.3.1 国外研究现状 …… 3
1.3.2 国内研究现状 …… 4
1.4 研究的方法、内容及思路 …… 6
1.4.1 研究方法 …… 6
1.4.2 研究内容 …… 6
1.4.3 研究思路 …… 7
2 相关概念及理论基础 …… 9
2.1 相关概念 …… 9
2.1.1 农村金融 …… 9
2.1.2 金融服务 …… 9
2.2 理论基础 …… 12
2.2.1 麦金农--肖金融抑制与金融深化理论 …… 12
2.2.2 农村金融市场的需求理论 …… 12
2.2.3 农村金融市场的供给理论 …… 13
2.2.4 农村金融市场的均衡理论 …… 14
2.3 本章小结 …… 16
3 吉林省农村金融服务发展现状分析 …… 17
3.1 吉林省现行农村金融服务体系结构 …… 17
3.2 吉林省农村金融服务发展现状 …… 17
3.2.1 正规农村金融机构现状 …… 17
3.2.2 非正规农村金融机构现状 …… 21
3.3 吉林省农村金融服务存在的问题 …… 22
3.3.1 融资渠道有限 …… 22
3.3.2 服务效率低下 …… 24
3.3.3 投资渠道单一 …… 24
3.4 吉林省农村金融服务存在问题的成因 …… 24
3.4.1 政策法规不健全 …… 24
3.4.2 竞争机制缺乏 …… 25
3.4.3 融资保险措施不完善 …… 25
3.5 本章小结 …… 25
4 吉林省农村金融服务创新发展战略 …… 27
4.1 吉林省农村金融服务创新发展目标 …… 27
4.1.1 完善农村金融服务创新制度 …… 27
4.1.2 创新金融服务宣传渠道 …… 27
4.1.3 加快基础设施建设 …… 28
4.2 吉林省农村金融服务创新发展原则 …… 28
4.2.1 提高金融服务效率的原则 …… 28
4.2.2 降低交易成本的原则 …… 29
4.2.3 以激励机制为核心的原则 …… 29
4.3 吉林省农村金融服务发展创新的内容 …… 30
4.3.1 农村信用社改革创新 …… 30
4.3.2 农村金融产品和金融服务创新 …… 32
4.3.3 引入新型金融机构 …… 33
4.4 本章小结 …… 34
5 吉林省农村金融服务创新存在的风险及防控措施 …… 36
5.1 吉林省农村金融创新存在的风险类型 …… 36
5.1.1 信用风险 …… 36
5.1.2 制度风险 …… 36
5.1.3 技术风险 …… 37
5.1.4 市场风险 …… 37
5.2 农村金融服务创新风险的特点 …… 38
5.2.1 政策敏感性强 …… 38
5.2.2 风险的破坏性更强 …… 38
5.2.3 风险的复杂性更强 …… 39
5.3 吉林省农村金融服务创新的风险防控措施 …… 39
5.3.1 深化农村金融机构改革 …… 39
5.3.2 加强农村金融信贷产品和服务创新 …… 40
5.3.3 加大对农村金融服务的政府扶持 …… 40
5.3.4 加强对农村合作金融的监管 …… 41
5.3.5 完善农村金融的扶持政策 …… 41
5.4 本章小结 …… 41
6 结 论 …… 43
参考文献……44
致 谢……51
