第 2 章 相关概念界定与基础理论
2.1 相关概念界定
2.1.1 职业教育
《中国大百科全书》中对职业教育的定义是："职业教育是给予学生从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能的教育。"《教育学辞典》认为："对学生进行生产劳动和从事教育所需技能与知识的教育形式".
然而笔者却认为，职业教育的概念不是固定不变的，它不仅随着教育的发展变化而变化；因而，《中华人民共和国职业教育法》中对职业教育的定义是相对科学，是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、职业技能，对其进行职业道德教育、职业指导，全面提高受教育者的素质的教育。
2.1.2 农村职业教育
《实用教育大辞典》指出："农村职业技术教育是指为适应农村发展要求，在一定文化水平的基础上，培养人们能够从事某种农村职业的一种专门化教育，它具有多种形式，如职业中学、全日制普通农业中专、成人农民中专、农民广播学校、农民文化技术学校、科普学校和各类短期培训班等。除此之外，职业技术教育在中小学中可以适当进行。"结合温州地区的实际情况，文中所指的农村职业教育是指包含于农村地区教育体系，适应全地区农村经济社会发展需要，开展高、中等职业学历教育和各种类型职业技能培训，旨在提高农村新增劳动力素质和剩余劳动力就业能力，直接服务于农业、农村、农民的教育。结合这一定义，可以将温州地区农村职业教育体系的构成进行梳理这个体系的构成如下图 2-1 所示。
2.2 理论基础
2.2.1 人力资本理论
人力资本理论突破了传统理论中资本只是物质资本的束缚，是现代西方研究教育与经济发展的重要理论基础，也是现代西方经济学的重要思想派别之一。20 世纪 30 年代由美国学者沃尔首先提出，到上世纪 50、60 年代，关于这方面的研究逐步形成理论体系。
（1）人力资本是指在一个国家或地区人口群体中，通过劳动力市场工资和薪金决定机制进行间接市场定价的，由后天获得的具有经济价值的知识、技能、能力和健康等质量因素获得，能够提高投资接受体的技能、知识、健康状况、道德水平和组织管理能力的总和。
（2）要通过投资才能形成人力资本，教育投资是人力资本的核心。在社会经济发展的过程中，人口质量比人口数量更为重要，要想提高人口质量，关键是教育投资。
（3）实际上，教育投资回报率高于物力投资的收益率，因此，对资本积累的着重点应从物力资本转移到人力资本，追加教育投资总量。
（4）区域教育投资水平和社会平均教育程度都是不同的，同时导致了人口质量素质不同即人力资本不同。不同的人力资本决定了劳动者在工作岗位中和就业市场中的待遇。就一般情况而言，在主要劳动力市场，教育程度与劳动力工资成正比例的关系，而这一关系在次要劳动力市场上是不成立的。
基于这一理论，对地区农村职业教育而言，具有以下启示：
第一，我国要取得长足发展，实现民族富强，加快城市化进程，必须要不断加强人力资源管理力度，不断提高劳动人口的整体素质，不断加大对教育的投入和重视；当前，我国面临着经济结构和产业结构的转型，在这一关键发展阶段，需要源源不断的智力支持，而这种智力支持则来源于具有高素质的人才，实现人力资源建设目标的最重要就要做到加到职业培训教育的力度。
第二，要想转变国民对职业教育看法，将普通教育与职业教育一视同仁，政府则要在政策与观念上加以引导，扩大对职业教育的财政投入，引导各方资本投向职业教育，在资金链上促进职业教育发展，不断提高人口的整体素质，以适应我国经济和产业结构转型升级。
第三，我国要实现经济持续快速健康的发展，要加快城市化，就要大量的农村剩余劳动力进行职业教育来提高他们的劳动技能、就业能力，以适应社会的发展，在帮助其个人取得发展的同时，实现国家的大跨步前进；这也要求必须职业教育要重点培养培养实践动手能力，加大职业教育培训，特别是农村职业教育培训，建立终身职业教育体系。
第四，不同区域的实际发展情况各有差异，所需要的人力资源结构也不同，因此各地区必须结合自身的实际情况，制定符合自身发展需要的职业教育的发展方向，区域经济的发展中强调协调，提高职业教育对经济发展做出自己的贡献。
2.2.2 第三职能理论
第三职能理论认为高等学校的基本职能除培养人才和发展科学外，还具有社会服务职能，该理论没有明确的提出者。美国高等教育学家布鲁贝克在《高等教育哲学》一书中指出：在高等教育服务职能出现之前，高等教育的主要职能是传授知识，帮助人们提升自身的整体素质，专注于理论方面的发展。在新时期，高等教育除了发展理论之外，也担负起为社会服务的职能。但高等教育的服务性、社会性职能与一般意义上的"服务"不可同日而语，两者之间是不相同的，它是指利用高水平知识武装人才为社会提供服务。服务的过程表现为社会输送新型资本、人力资本，并使之转化成最先进生产力的过程。该理论的核心是高等教育具有给社会提供服务的职能，这一理论为本文分析温州农村地区职业教育问题的社会服务性职能提供有力的理论支撑。
2.2.3 沟通理论
高启杰（2013）在其主编的《农业推广学》教材是对沟通的解释是："沟通是指在一定的社会环境下，人们利用共同的符号系统如语言、文字、图像、记号以及身体语言，以直接或间接的方式，交流和传递各自的观点、思想、知识、爱好、情感、愿望等各种信息的过程，是指社会信息在人与人之间的交流、理解和互动的过程。"沟通包括正式沟通和非正式沟通，沟通理论指出，沟通包括七个要素，即传递者、接收者、信息、渠道、反馈、关系、环境，只有这些沟通要素有机地结合在一起的时候，才能构成有效的体系，达到有效沟通目的。
根据沟通理论，笔者认为农村职业教育可以归结为一种正式沟通，其影响要素包括教师（传递者）、学生（接收者）、讲授内容（信息）、教学方式方法（渠道）、教学效果评价（反馈）、教学双方的亲密程度（关系）、教育环境（环境）。要使农村职业教育顺利实施，必须将影响农村职业教育的七大要素有机组合在一起，否则就会出现发展低效问题。本文也正是以七大要素为线索，并对此展开论述温州地区农村职业教育现状、存在问题及解决对策。
