结论与展望
食品安全关系到百姓的身体健康和财产安全,甚至威胁着其生命,而且也影响着我河源市场经济的健康稳定发展。因此,抓好食品安全监管是不容小觑的大事,在食品安全监管中,政府发挥的作用无可替代,比单纯的依赖市场机制自我调节更能增加社会的净福利效果。如何有效科学对食品安全问题进行处理,是河源必须长期面对及认真研究和解决的一个重大课题。根据食品安全由政府监管的这一必要性,本文认为,建立及完善河源食品安全的政府监管责任机制和协调机制的研究解决河源食品安全监管困境的一个重要发展方向。对于监管部门独立行事、互不干涉,由此产生多头执法、重复执法但是又相互推卸责任的现象这些现象,之所以出现食品安全监管部门间的协调问题,其根本原因在于分工。现在,各行各业的分工趋向精细化,食品行业也是如此,所以食品安全监管工作就无法通过一个部门来完成,而是需要同心协力,相互合作,共同完成监管任务。食品安全链很长,涉及的部门很多,所以需要各个监管部门都要参与其中,配合协作,才能以更强大的合力来搞好整个食品链的监管工作。为了提高食品安全监管效果,行政协调发挥着重要作用。加强河源食品安全监管部门之间的行政协调,理顺监管的体制是转型期河源政府体制改革的必然要求。
通过对河源食品安全监管行政协调的调查及研究我认为,河源作为一个新兴的发展中的城市,在建立和完善食品监管行政协调机制上有其明显的缺陷和独特的优势缺点。
明显的缺陷就是由于经济不够发达,政府的主要精力集中在经济发展方面,对于食品安全监管关注不够;另外一个方面就是由于发展和起步较晚,缺乏相关的基础和经验;最后也缺乏相关的专业技术人员去制定和实施相关的政策。对于这些问题,我认为一、镇为单位设立一个监管所,由该所的所长负责该镇及管辖内所有村的食品安全问题,以填补对边远地区食品监管关注不够的地方;二、在河源源城区内设立食品安全委员会,委员会成员由食品行业的专家担任,以增加民众对食品安全监管的信心;三、政府应完善部门间的信息共享平台。
最后是河源作为一个农业发展比较好的城市,食品安全对于这个城市的发展具有很重要的作用,因此河源应利用好这些优势,建立和完善食品监管行政协调体系,使民众对食品安全具有足够的信心,河源食品安全的保障有利于河源经济的快速发展,才有利于河源和谐社会的最终构建。
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