第 1 章 绪 论
1.1 研究的背景和意义
1.1.1 研究的背景
要致富先修路，公路的发展带动经济的发展，高速公路的迅速发展更是一个城市经济发达的标志。随着 1988 年 10 月 31 日我国大陆修建的首条高速公路-沪嘉高速公路的通车，经过 25 年的努力，我国高速公路从无到有，并迅猛发展成为主要的骨架运输通道，在现代化社会与经济活动中发挥着关键的作用。据统计，截至 2013 年 12 月下旬，当年新增高速公路里程 8268 公里，我国高速公路总里程已达 104468 公里，2012 年全国高速公路通车里程已达 9.6 万公里，已经超越了美国的 9.2 万公里，居世界第一；加拿大 1.65 万公里，居世界第三位；德国高速公路总里程为 1.1 万多公里，居世界第四位；法国目前拥有 1 万多公里高速公路，位居世界第五位。
青岛市不但是中国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市，而且还是著名的风景旅游胜地。随着青岛市承办“2014 年世界园艺博览会”的历史机遇，青岛市与外部的联系将有所加强，青岛市的道路交通将面临着严峻的考验，一个城市的发展与其安全畅通的道路交通密不可分，道路交通的安全畅通也代表着一个区域经济的发展前景，因此，拥有完善和安全畅通的道路交通系统是青岛市公路建设的重点之一。
目前青岛市已建成济青、胶州湾、夏双、潍莱、沈海、青平、青莱、荣乌支线、前湾港疏港等 9 条高速公路，高速公路总里程达到 700 公里，占全省六分之一。有些道路需要改造、拓宽，需要提高设计标准，提高道路等级，部分道路沥青路面早期损害严重，青岛市公路建设当前正处在向高标准、长寿命路面发展的重要时期，如何维护好高速公路，保障高速公路的畅安舒美成为十分迫切的问题及主要的问题。
1.1.2 研究的意义
高速公路是全封闭形式的专用道路，具有车流量大、行驶速度快等特点，保持高速公路安全通畅，具有非常重要的社会效益及经济效益，保持安全通畅的前提就是保证公路及其附属设施处于完好使用状态，那么做好公路养护工作就是最直接的办法。做好公路养护工作不但能为国家和社会节省人力物力，同时良好的高速公路运营管理模式还能够提高自身的经济效益，减轻还贷压力，充分发挥高速公路的社会效益，更好地为国民经济发展服务。
1.2 高速公路养护管理特点和重要性
1.2.1 什么是高速公路的养护管理
简言之高速公路的养护管理就是高速公路管理部门应当依据高速公路的养护标准，加强对高速公路及其设施的养护和维修，保持高速公路及其设施处于良好状态，公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。
1.2.2 高速公路的养护管理特点
现代高速公路的主要特点是：行车速度快、通行能力大、运输效率高、交通事故率低、运输时间短、客货运输量大、全国联网收费、公路设施齐全、全路段封闭等特点，高速公路一般构成国家公路网主骨架，是国家公路交通运输主动脉。
养护管理主要有以下特点：
1、养护管理工作具有强制性。由于高速公路在国家综合运输网络中所具有的骨架作用，决定了国家在高速公路的养护管理上具有强制性，这也就是多数高速公路养护管理单位是事业单位或者国企的原因。
2、养护管理工作具有多样性。高速公路的养护管理不只包含路基路面、桥涵等基础性设施，还包含防护设施、照明设施、绿化设施、服务设施等，牵扯范围很广。
3、养护管理工作的随机性和时效性。与一般公路养护相比，高速公路的养护作业要求必须在限定时间内对出现的病害进行修复，并且路线比较长，出现病害的位置不定，由于很多养护工作需要进行封闭施工，养护工作需要越快越好。
4、养护工程需要专业性。现代的养护管理工作更多的是需要机械化、专业化，并且还需要不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在常规的路况检测和桥梁检测方面，需具备比较先进的检测设备，经验丰富的现场施工人员。
5、高速公路养护管理工作的成本较高、人员素质较高。由于高速公路的大动脉作用，需要保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，付出的成本也较一般公路高。从事养护管理工作的工作人员需要具备比较丰富的专业技术知识，必须对养护管理工作程序、法律法规等比较熟悉。
1.2.3 高速公路养护管理的重要性
高速公路的养护管理特点决定了高速公路养护管理的重要性，做好高速公路的养护管理工作，是高速公路养护管理单位的一项长期而艰巨的任务。树立正确养护观念，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。
随着中国改革开放的力度和速度的增加，以青岛市为龙头，带动山东省及沿海流域经济发展等战略决策的提出，青岛经济飞速发展，对内、对外经济联系进一步扩大，城市基础设施建设大规模推进，现已形成“三点布局、二环围绕、一湾两翼”的大青岛城市发展新格局。青岛市所辖各区、市经济也得以迅猛发展，城乡建设发展迅速。作为经济发展和城乡建设先决条件和支撑体系的交通基础设施建设，能否适应发展的需要，已成为首当其冲的问题。公路建设是发展，养护管理也是发展，因此，既重视公路建设，又强调养护管理，协调建设、管理、养护三者的关系，提高公路网的整体水平，从而使交通能够更好的服务于经济发展和城乡建设。
1.3 研究的主要内容
本文依托于青岛市高速公路管理处所辖的青银青新高速公路的养护管理现状，通过对青岛市高速公路养护管理现状的分析，指出现阶段青岛高速公路养护管理存在的不足及青银青新高速存在的病害，借鉴其他养护管理单位和发达国家养护管理方面的先进经验，从体制改革、现有体制下青岛的养护管理模式、技术管理、人员管理、预防性养护管理、养护机械化、病害处理等方面，提出符合青岛市高速公路的养护管理现状的对策和建议。
