第四章 国外工程造价管理体制的发展
4.1 英国造价管理体制发展
由于世界各国不同的历史背景和工程项目管理不同的发展过程，其管理方式也各有特点。英国是现代建筑合同管理制度的发源地之一，它的特点是采用传统模式进行工程项目管理[14]。英国工程项目管理模式最主要的特点就是使用工料测量师。建筑师负责整个设计，在他做出有关设计的决策之后，工料测量师就对其成本等进行估价，并与已定的成本计划相对比，如超支，则改变实际计划或者改变成本计划。接下来，工料测量师编制工程量表格，根据建筑师和工程师的设计详细列出工程实施的每一项工程量。总承包商将投标总价提交给建筑师，建筑师通常会要求投标最低者提交工程量表，由工料测量师对其进行审查，以确保没有错误，并以该工程量表作为承包商与业主签订合同的基础。
工程结束后，建筑师发出相应的证书，业主对项目进行验收，并由工料测量师编制最后的决算[15]。
4.2 国外工程造价管理特点
4.2.1 国外工程造价管理基本特点
一、在国外，根据项目投资来源渠道的不同，可划分为私人投资项目和政府投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接干预，对政府投资项目和私人投资项目采用不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目[16]。
二、制度完善，主要表现在：从国外造价管理中可以看出，一定的造价依据仍然是不可或缺的。
三、工程造价信息多渠道的、及时的、准确的捕捉到建筑市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势和取得利润的关键。成本信息对建筑产品计价和结算的重要依据，是建筑市场价格变动的指标。
四、合同模版文本作为各方签订的契约，合同在国外工程造价管理中占有十分重要的地位，对双方均具有约束效力，对各方的权利与义务的实现都具有重要的意义。
五、在国外，造价管理及控制是以市场为中心的动态的控制。造价工程师能及时分析研究造价计划执行中出现的问题，并及时采取纠正措施，这种强调工程施工过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性[17]。
4.2.2 美国、英国工程造价管理特点
一、在美国，对于工程造价计价的标准不是由政府部门组织指定的，也没有统一的定价依据和标准。定额、指标、成本标准等，基本上是由各大工程咨询公司规定。咨询机构，各自根据本区域的具体特点，制定单位建筑面积指标，作为其所管辖项目的造价估算标准。造价指数一般由咨询机构和新闻媒体来编制并定期颁布[18]。
二、在英国，造价工程师的动态造价、业主对工程的估价一般委托工料测量师来完成。测量师行的估价基本上通过比较法和因素法进行，长期实践的估算，他们都有着非常丰富的工程造价实例数据，甚至建立了工程造价数据库，对于造价文件中所列出的每一单项价格的确定都有自己的标准。在英国，其建筑合同制度已发展了几百年，其有着内容丰富的体系。澳大利亚、新加坡、中国香港的建筑合同制度都起源于英国[19]。英国有一整套完整的标准建筑合同制度。
4.3 国内外工程造价对比
4.4 本章小结
本章主要阐述了国外工程造价管理模式的相关情况及美国、英国等典型造价管理模式的特点。
