【题目】泰安小微企业的发展困境及改革措施
【第一章】泰安市小微企业建设研究绪论
【2.1】泰安市小微企业发展概念界定研究
【2.2】泰安市小微企业发展相关理论分析
【3.1 3.2】泰安小微企业发展的现状及政策扶持情况
【3.3】泰安市小微企业发展特点及趋势
【第四章】泰安市小微企业发展面临的矛盾与困境
【第五章】促进泰安市小微企业发展的对策建议
【结论/参考文献】促进泰安小微企业发展对策的结论与参考文献
3.3、泰安市小微企业发展特点及趋势
3.3.1、泰安市小微企业发展特点
泰安市小微企业具有普通小微企业的一般特点，比较突出的主要包括以下几个方面：
（1）“小、散、乱”，担风险能力弱。泰安的小微企业绝大多数经营规模小，且经营业绩较不稳定。中型企业的数量还较少，作为培养成大型企业的种子，还有断层；产业集簇化发展不充分，并且分散经营的现象严重。小微企业绝大多数分散在园区外经营，对大企业的带动作用和园区辐射作用利用不充分；家族式企业多，经营管理方式落后，经营者素质低的现象较为严重，从而导致企业运行不畅；主要靠单兵作战，由于规模小，不能从厂家直接采购原料，导致成本高于同行业规模较大的企业。
（2）市场过剩、过度竞争、恶性竞争导致企业效益低下。市场需求动力不足，传统产业产能过剩严重，产销率下降、价格持续走低。同时，小微工业企业大多从事技术含量较低的传统产业和粗加工工业，行业准入门槛低，同一行业内企业聚集量大，企业产品雷同、生产成本差异也不大，产品的品质和价格也拉不开档次。一些企业为求生存和发展，在激烈的竞争中往往采取超常规，甚至非法的手段来降低生产成本，有的甚至低于产品的生产成本价格来进行产品销售，以求占领市场，导致多数企业的利润很低或陷于亏损状态。企业间为争夺订单，常常一方面互相压价，再一方面则采取偷税漏税、偷工减料，甚至假冒或仿冒其他企业的产品等非法手段来降低自己的生产成本。行业内恶性竞争日趋严重，不仅导致社会资源的利用效率不高，也导致市场秩序混乱不堪，进而造成了企业效益的低下，普遍缺乏诚信，阻碍了当前小微企业盈利能力的提高。
（3）企业经营管理落后，专业人才严重缺乏。小微企业多数对管理不够重视，企业经营管理较为落后。由于小微企业无力解决人才落户、职务晋升、子女入学、未来发展等问题，很难吸引和留住人才。人才的匮乏使小微企业难以建立起真正意义上的现代企业管理制度，也导致企业自主创新能力低下，难以开发适应市场变化要求的新产品、新服务，难以通过改进生产工艺达到降低生产成本、提高生产效率的目的。
（4）小微企业正在成长为泰安经济领域的重要主体。据统计数据显示，截止 2012年底，泰安市小微企业已占到企业总数的 70%以上，就业总数的 80%以上，日益成长为当地经济领域的重要主体，特别是在扩大社会就业、增加城乡居民收入等方面发挥着重要作用，大力扶持和发展小微企业已经成为关系当地民生和社会稳定的重大战略任务，更成为发展实体经济、保持经济平稳较快发展的重要基础。
3.3.2、泰安市小微企业发展趋势
改革开放以来，泰安市坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，解放思想、实事求是，积极探索、大胆实践，泰安市民营经济发展取得明显成效。
（1）民营经济总量逐步扩大。截止 2013 年底，泰安市民营经济市场主体数量已达到 19.5 万户，其中个体工商户 16.3 万户，私营企业 2.7 万户，职工 29.4 万人；泰安市民营企业实现增加值 1701 万元，占泰安市 GDP 的 61.1%；民间投资占固定资产投资总额的 88%；民营经济税收占泰安市税收总收入的 89.3%；民营经济新增就业人数占泰安市就业总人数的 90%以上。
（2）实现了规模和质量的同步提升。2013 年泰安市私营企业户均注册资金 820.8万元，新增注册资金 1000 万元以上的私营企业 2217 家，新冠山东省名的私营企业 376家，总数达 2440 家。尤其是民营科技企业发展迅速，泰安市有 95 家民营企业被认定为高新技术企业，民营企业的科技水平普遍提升。我市一批民营企业已经完成资本积累，正在从粗放型向集约型转变，从单一型产权结构向多元化转变。
（3）造就了一批民营企业和优秀企业家。目前，泰安市主营业务收入过亿元的民营工业企业达 1120 家，过 10 亿元的 101 家，其中石横特钢集团、泰开电气集团、瑞星集团等都已过百亿元，成为国内同行业的“领头羊”。越来越多的市外知名民营企业也先后在泰安投资兴业，泰安正在形成优秀民营企业和企业家的集群。
（4）发展环境得到不断优化。市委、市政府先后出台一系列鼓励扶持民营经济、小微企业发展的政策措施，拓宽民营资本进入的行业和领域，努力营造平等竞争的政策环境和市场环境。积极鼓励民营资本参与国有企业改制改组，大力引导民营企业加快体制机制、技术和管理创新，建立健全公共服务平台网络体系、融资担保体系、创业辅导体系、人才培训体系和企业诚信体系。目前，已经初步形成覆盖泰安市 6 个县市区的中小企业公共服务平台网络体系，拥有各类服务平台 15 家，融资担保机构 11 家，建立创业辅导基地 29 家。总的来看，经过改革开放以来特别是近些年来的不懈努力，泰安市民营经济实现了迅速发展，为经济结构调整创造了条件，促进了对外开放，拓宽了城乡居民就业渠道，增加了财政收入和城乡居民收入，成为推动经济发展的重要力量。
但是，泰安市民营经济在经济规模、产业层次、创新能力、产业布局、市场占有率等方面与全省平均水平及兄弟市相比还有很大差距，特别是小微企业发展方面的差距尤其突出。
（1）从在山东省内的位次来看。2011 年底，全省中小企业总量 76 万户，新增 7万户，而我市 2.8 万户，新增 1177 户，全省私营企业注册户数和注册资金增长幅度排名，我市分列第 17 位和第 14 位。2011 年底，全省规模以上工业小企业 31391 户，产值同比增长 32%，我市为 1367 户，增幅 28.7%，总量和增幅分别处于全省第 11 位和第 12位。万人拥有民营经济主体 318 户，比全省 366 户的平均水平少 48 户；万人拥有私营企业 49 户，比全省 77 户的平均水平少 28 户；万人拥有个体工商户 296 户，比全省 321户的平均水平少 25 户。
（2）从发展速度来看。2011 年，泰安市小微企业完成营业收入 1623 亿元，同比增长 11.17%，增长速度在平均水平以上的行业有：邮政业 1.7 亿元，增长 21.8%，软件和信息技术服务业 2 亿元，增长 20.9%，住宿业 11.9 亿元，增长 18.6%，工业 887 亿元，增长 15.5%，建筑业 83.7 亿元，增长 14.3%，餐饮业 19.2 亿元，增长 12.4%，仓储业3.3 亿元，增长 11.5%。增长幅度相对较低的行业是：零售业、批发业、房地产开发业和信息传输业等。
（3）行业发展不均衡。主要集中在传统产业或劳动密集型产业，处于价值链低端。
第三产业不发达，特别是旅游产业发展不充分，大部分是围绕旅游经济服务的小产业，没有大的、带动作用强的龙头企业，这与当地旅游资源大市的地位极不相称。党的十八大强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力；强调坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这充分体现了国家在全面深化经济体制改革中，大力发展民营经济的决心和信心，为民营经济指出了一条具有中国特色的发展道路。全国工商联主席王钦敏指出，从国际看，尽管世界经济未来一段时间低速增长的态势很难改变，但全球产业调整和转移会进一步加快，我国民营经济正迎来积极稳妥走出去的大好时机。从国内看，我国经济社会发展基本面长期向好的趋势不会改变，特别是近期我国经济运行态势良好，深化改革的红利将极大释放民营经济的发展潜力，经济结构的战略性调整将倒逼民营经济转型升级，新型城镇化建设将有效拉动民间投资，保障和改善民生将为民营经济提供更大需求空间，民营经济正迎来新一轮发展机遇。因此，从这个意义上来说，泰安目前所存在的差距也即是潜力，而且泰安市已对今后几年民营经济发展作出了重要规划，“尽快培育一批铺天盖地的中小微企业。到 2017 年,泰安市私营企业达到 4.78 万户以上、年均增长 15%左右；个体和私营企业从业人员达到 87 万人以上，年均增长 8%左右；民营经济增加值占生产总值的比重达到 55%以上。”相信，泰安的小微企业必将能够在新一轮的发展中乘势而上，获得长足进步。
