【题目】泰安小微企业的发展困境及改革措施
【第一章】泰安市小微企业建设研究绪论
【2.1】泰安市小微企业发展概念界定研究
【2.2】泰安市小微企业发展相关理论分析
【3.1 3.2】泰安小微企业发展的现状及政策扶持情况
【3.3】泰安市小微企业发展特点及趋势
【第四章】泰安市小微企业发展面临的矛盾与困境
【第五章】促进泰安市小微企业发展的对策建议
【结论/参考文献】促进泰安小微企业发展对策的结论与参考文献
2.2、相关理论
2.2.1、企业组织理论
按照科斯的理论，经济组织规模发展到一定程度的时候，当依靠市场交易的外部交易成本逐渐增大，并大于组织行政管理机制所产生的管理成本的时候，企业组织就产生了。在现代市场经济中，企业组织是最重要的一种经济组织形式。企业组织是市场经济的基本成分之一，是社会生产和流通的直接承担者，是社会财富的主要创造者，是推动社会化大生产向前发展的主要力量。
企业组织在市场经济中的直接表现形式是企业组织形态和企业制度形式。从市场经济发达国家中的企业组织的演变历史来看，企业组织自产生以来就不断地演变和成长，先后产生了小企业、大企业、跨国公司、企业集团以及其他许多介于企业和市场之间的中间网络型组织等稳定的企业组织形态，并且在他们之间形成了合理的市场分工与协作关系。同时，在企业组织演变的历史过程中，反映组成企业各要素所有者责、权、利关系的各种企业制度形式相继出现，逐步形成了独资企业制度、合伙企业制度、公司制度等几种稳定的形式，最终上升为一国确定的法律规范，从而保障了企业制度内容的实现。
并且，不同的企业制度形式与不同的企业组织形态相适应，极大地促进了企业组织的产生、成长和演变。从我国建立和完善社会主义市场经济的情况来看，始终面临着发展的形成稳定的企业组织形态和规范的企业制度形式等问题。在企业组织形态方面，需要改变目前不合理、不协调的企业内部和外部分工协作现状，使各类企业发展为与社会主义市场经济相适应的多种企业组织形态，并在他们之间形成合理的市场分工与协作关系。在企业制度方面，一是大量的公有制企业需要建立和规范与社会主义市场经济相适应的现代企业制度在此基础上重新获得发展的活力；二是大量的非公有制企业，它们的发展和演变则随着我国市场的发育基本经历了与成熟市场经济国家相类似的情况，也同样面临着建立和规范现代企业制度并获得进一步成长的问题。
在企业组织历史演变的过程中，小微企业逐步成长为大企业，新的小微企业又总在不断地产生，其在产业分工活动中的位置不断发生着质的变化。在现代的产业市场分工中，小微企业与大企业比较起来，由于存在着规模与组织能力等方面的明显劣势，因而不宜进行与大企业相同的产业分工活动。一方面小微企业应该从事一定的互补性活动并与大企业进行以分工为基础的协作，提供大企业生产所需而自身又没有发展的辅助能力，并纳入到大企业的分工与协作体系当中，这正是企业集团、外包等现代网络组织的重要功能。另一方面，大企业从事专业化生产的结果总会在市场上留下一些“间隙”，从而给小微企业以生存的机会。对于一个新生的产业来说，小微企业如果能够及时填补大企业未能抓住的市场“间隙”，则小微企业也有可能成长为大企业。
据调查，有一部分小微企业之所以没有扩大经营，不是因为产品销路不好，也不是企业资金不够，而是企业管理能力不够，企业主害怕企业规模扩大后会失去控制。还有的小微企业出于成本的考虑及其他原因，管理人员普遍不足，而且素质偏低，没有力量进行全面的程序和制度建设，应由企业组织内部人员以项目的形式逐步建设制度和程序。如果对方向或方法把握不准的，可以借助外部咨询力量，但是具体的工作必须是由企业内部人员完成，寄希望于咨询公司一夜之间替企业建立其全面的制度和程序是不现实的。目前，很多小微企业的管理人员是典型的救火队员，整天忙于应付日常工作，缺乏改善意识和将例行工作制度化的意识和能力。
2.2.2、组织创新理论
组织创新就是组织自身为了适应环境的变化而产生的变革。创新既可以是组织的变革,也可以是组织对外界环境变化的反应,或者是组织预先的行动以引导环境的变化。从创新内容方面来看,组织上的创新可以分为技术创新和管理创新两种不同类别的创新。在技术创新中，包括制造、服务、信息等方面的技术,它们与组织创造价值的基本活动有关,并且既与产品又与工艺过程相关。管理创新涉及组织结构和管理过程,与组织的基本活动间接相关。从组织层次来观照创新,那么创新就不仅包括组织自身的变革,还包括了于组织中产生和发展，以致最后会对组织产生深刻影响的一切新的思想和行为,这其中，当然包括对组织的效能、竞争力有基本作用的技术创新。技术创新的基础是组织,技术创新不是凭空发生的,它是以组织为载体的,企业组织所具有的不同特征,在一定程度上决定着企业内部协调和控制模式、资源配置方式的不同,当然会影响到企业的技术创新相关活动的成效。
一个企业要想用竞争对手无法模仿或超越的方式运作，其管理体系流程和结构是形成竞争优势的关键。企业有了合适的组织结构，可以更快地推出新产品，更好地提高产品质量，更快捷、全面地满足顾客的要求。企业要想发展、完善企业之间的组织联系，可以通过组织创新来实现，以达到优势互补、资源整合，形成新的、更强的竞争力。组织创新实践及其理论发展到今天，其范围已不局限于企业内部的组织机构和管理体制，它超出了企业的边界，扩大到了企业与企业之间的组织联系。例如，新的组织设计思想方面比较典型的有竞合思想、无边界组织等；新型组织形式则有网络结构、企业战略联盟、虚拟组织等。只有不失时机地进行组织创新，才能合企业的组织结构不断适应时刻变化的条件和环境，为企业的发展战略提供坚强有力的组织保障。企业依据内部条件和外部环境制定了何种战略，就需要有与之相适应的组织形式，以便为其战略目标和任务的实现提供保证。企业组织要想在错综复杂、瞬息万变的环境下生存发展，就必须要从外部世界及时获取信息，迅速调整自己的内部结构以适应环境的变化。
对于企业组织创新的核心要素，国内很多学者进行了深入研究。于斌(2005)认为职能结构、管理体制、横向组织机构、横向协调、管理流程、组织运行、运行机制、组织文化等是组织创新的主要内容；林山等(2004)将企业组织创新的内容分成两类，一是正规、清晰性质的战略创新及组织结构创新，二是非正规、不明晰性质的组织文化创新；阎海峰等(2003)指出，组织变革就是组织为了其自身的发展而对落后的组织结构和工作关系等方面进行有步骤地改变的过程，它包括组织结构、人员和技术的变革；郑明身(2002)提出，组织创新的主要内容包含职能结构、机构设置、管理体制、运行机制、横向设置、规范流程以及跨企业联系几个方面；张钢(2000) 基于内在逻辑及动态演化的过程提出战略、结构、文化是组织创新的三要素；王凤彬(1994)认为，管理的功能体系、结构、体制和行为等方面的合理化是企业组织变革的主要内容，其核心要素是功能、结构、体制和行为。
小微企业在组织创新过程中存在着各种阻力。首先是观念上的守旧。很多小微企业的出资人存有“小成即满，小富即安”的心态，认为个人的企业在圈内已经做得不错了，甚至走在同行业的前面了，便夜郎自大、裹足不前了。觉得企业运行平稳有序，收入稳步增长，就没有必要，不想、也不愿进行组织创新。同时，还怕创新会打破原有的平衡，给企业带来意想不到的麻烦。其次是组织惯性使然。所谓组织惯性是指一种新制度的产生所遵循的旧制度下人们工作和生活方面形成的心智模式。它可能会产生两个方面的作用，当新制度的组织惯性强或与旧制度基本一致时，人们对创新会表现出积极的态度。
但当新制度的组织惯性较弱时，由于熟悉感的丧失，人们对旧模式的依恋性和习惯于走老路的惰性就会表现出来，成为新事物发展的障碍。第三是组织位移对既得利益者的威胁。企业的组织结构创新往往意味着管理层次的减少，管理职位的减少，中层管理者权限的分解和可追求的提升机会的减少，从一定意义上讲，这将对企业中一些既得利益者产生威胁。他们面临着个人利益部分丧失与组织整体利益提升的矛盾选择。在当今不断变化的经济环境中，如果企业组织依然一成不变，不想增强其适应性的话，那么，它必将被市场所淘汰。只有能够立足于市场的企业组织才是具有适应能力的组织地，各种企业组织要想在竞争中获得优势，必须重视员工提出的意见，在重整组织结构时给予员工更多的自治权，提高员工的内在动机、责任感和义务感，以取得他们在组织创新中的支持。
2.2.3、产业簇群理论
簇群经济(Cluster Economy),又可称产业集群(Industrial Cluster)、专业化产业区(Specialized Industrial Districts),是指以中小企业为主体、特色产业为支撑、区域集聚为特征的产业组织形式和分工形态，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。集群或簇群（cluster）本意为相同或相似的事物在某地集中出现，早在 20 世纪 70年代或更早的时间，就有国外学者（Czamanskis,1974）将集群引入到经济学，提出了产业集群（industrialcluster）的概念，美国波特教授(1990)在《国家竞争优势》一书中再次提出产业集群的概念，并运用产业集群理论来分析某个国家或某一地区竞争的优势，自那时起，产业集群这一概念得到广大学者的普遍认可。波特教授认为，产业集群是指由与某个产业领域有关连的互相之间联系密切的企业和其他相关机构构成的一个有机整体。它至少应包括如下几个因素：首先，和某个产业领域有关连。一般来说，集群内的企业和其它机构往往都与某一产业领域相关，此为其形成的基础。其次，它是个复杂的、统一的有机整体。其内部除了企业外，还有相关的商会(协会)、中介机构和银行等，是个复杂的、统一的有机整体，此为其实体构成。第三，集群内的企业及其它机构之间具有密切联系。产业集群内的企业及相关机构不是孤立存在的，它们是网络中一个个相互联系的结点，此为其形成的关键。
产业簇群依靠内部联系网络，能够有力推动当地区域经济的迅速发展。许多地方政府运用培育当地产业簇群的方式，使当地生产体系的内部力量和外来资源的外部力量有效结合，从而提高了区域的竞争力，获得了很多成功经验，探索了一条提升产业竞争力、促进区域经济发展、实现超常规、跳越式发展的有效途径。产业簇群对区域经济发展的影响，主要有以下几点：
第一，产业簇群有利于推动区域经济增长。产业簇群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的产业组织方式，成为促进当地经济增长途径的重要方面。它可以提高区域生产效率；可以产生集聚效应，吸引更多的相关企业到此聚集；可以促进簇群内新企业的快速衍生与成长。
第二，产业簇群有利于促进区域创新。区域发展的根本内在动力是创新，但开展创新活动是复杂性的，单个企业很难独自进行创新活动，创新要想获得成功，往往需要多家科研部门及相关企业的共同参与，产业簇群所具有的网络特性恰好满足了这一要求。
第三，产业簇群有利于提高区域的竞争力。产业簇群通过比较优势、绝对优势、要素禀赋或者规模经济来形成专业化的产业区，也就是大量的企业集中在某个主要产业，以生产经营类的企业为主导，同时包括依附类、关联类、生产性及非生产性的基础设施，并通过相应的劳动分工，提高生产效率，降低生产成本，从而提高了区域竞争力。而簇群内企业较强的联系与分工合作，也使得各个企业不能只追逐单体利益，而必须兼顾合作企业的利益，并使整体的利益实现最大化，然后从整体利益中分成，从而使企业间的合作不断增强，联系更加密切，成为提升区域竞争力的主要途径。
第四，产业簇群有利于形成“区位品牌”。产业簇群具有以地理位置集聚的特征，因此，产业关联企业及其支撑企业、相应辅助机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构都会在空间上相应集聚，形成一种生产综合体。簇群的形成使政府更愿意投资于相关的教育、培训、检测和鉴定等公用设施，这些设施的设立又明显地促进了簇群内企业的发展。公共物品共享使资源在产业簇群内具有更高的运用效率。单个企业要建立自己的品牌,需要庞大的资金投入,然而在簇群内通过资源的整合利用，借助群内企业的整体力量,就能以较小的代价形成“区位品牌”,从而使每个企业都受益。区位品牌与单个企业品牌相比，更形象、直接，竞争力也更强，一旦形成便能提升区域形象，并为区内企业所共享，而区域品牌共享则又极大增强了簇群内企业的比较竞争优势。
大量事实表明，产业簇群已经成为当今经济活动中的重要事实，被誉为“推动区域经济增长最具前景的商业战略”。基于簇群的区域经济发展战略的有效性，在全球化浪潮面前，地方政府应把产业簇群作为经济发展的一种战略方式，从产业簇群发展中找到城市经济新的增长点，发挥好产业簇群应有的作用。
