中国经济增长与发展的驱动力与调控政策(6)

　　改善供给结构，需要政府从绿色GDP的视角，对生态农业、循环工业等绿色产业提供支持（孙瑾，2014）。类似地，对于附加值和技术含量高的战略型新兴产业，也应采用财政、税收、信贷等政策进行扶持，并通过它们来带动经济增长方式的转变（肖兴志，2014）。
　　
　　四、结论性评语
　　
　　2014年中国经济仍在持续探底，而美英等发达经济体已走出低谷。但是，中国经济换挡更多还是由内因引起的，它是过去粗放型发展模式走到一定阶段的必然产物。在这个特殊的换挡阶段，中国经济增长与发展将会呈现怎样的新的特征？其驱动力将会发生怎样的变化？调控政策又该如何发力？针对这些问题，国内学者展开了大量研究。
　　
　　对于新时期的经济运行特征，人们一致认为，诉求点正在从过去盲目地追求速度转向更多关注经济增长的质量。增长是为了发展，而发展的衡量是多维度的，环境承载力、可持续性、幸福指数、绿色GDP等过去不为人们所重视的概念开始被广泛提及，并构成对“中国梦”的美好寄托。当然，新时期中国经济增长与发展也会受到诸多挑战，比如，如何避免中等收入陷阱问题。
　　
　　对于新时期中国经济增长与发展的驱动力问题，国内学者主要是沿着古典增长理论、新古典增长理论、新增长理论、新制度经济学、新政治经济学、金融压抑理论、供给学派以及发展经济学的结构主义理论等分析范式来进行，并融入了富有中国特色、时代痕迹的新分析元素，得出了不少有益的结论。比如，古典增长理论下的马克思趋势提醒我们中国下一步的经济增长要摆脱对资本的过度依赖。再比如，新古典增长理论提醒我们如果没有技术进步率的提升而单纯依靠资本积累，经济终将趋于零增长。技术进步是遏制资本回报率下降的良方，而按照新增长理论，技术进步是内生的，中国需要通过激发创新来为经济增长注入新的活力。技术创新能否顺利推进，在很大程度上又取决于制度创新，其重要性甚至超过技术进步本身。其他一些金融深化、结构转型等视角的分析，更丰富了我们对中国经济增长动力的理解。
　　
　　最后关于调控政策，为了使新时期经济更好、更快地发展，需要重构我们的调控体系，特别是从思想上矫正对“可控性”的理解，并正确处理好市场与政府在资源配置中的分工。区间调控思维打破了传统的调控思路，实现了二者的有效结合，同时也能调和多目标的冲突。调控政策还要处理好财政政策与货币政策这两大政策体系的关系，在当前情况下，很多学者建议实施“以财政政策为主、货币政策为辅；财政政策偏松、货币政策中性偏紧”的组合。除了需求管理外，还有不少学者强调要强化供给管理，改善供给结构，让供给来引导需求，让需求来适应供给。“需求管理+供给管理”的组合模式或许能做到事半功倍。当然，这对产业政策、税收政策等调节手段提出了新的要求，它们不能拘泥于总量，而必须关注结构。
　　
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