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财政科技经费绩效审计问题与加强建议(4)

来源:学术堂 作者:朱老师
发布于:2016-08-24 共8312字
(三)加强复合型人才队伍建设 审计人员是开展财政科技经费绩效审计的内在驱动力,能否培养和造就一批符合财政科技经费绩效审计要求的复合型人才是财政科技经费绩效审计取得成效的关键。科技项目自身的特点决定了财政科技经费绩效审计在审计流程、技术背景、审计方法上有其独特而又丰富的内涵。具体而言,在审计流程上,财政科技经费绩效审计贯穿于科学研发工作的全过程,时间跨度较长,涉及环节较多;在技术背景上,要求审计人员不仅应具备会计、财务、审计、管理等财会管理知识,还应具有光、机、电、算等专业基础知识;在审计方法上,不仅要完成传统的财务收支审计,还应运用新的观念、新的技术、新的方法有效完成绩效审计。鉴于绩效审计的高要求、高标准,更应进一步优化审计人员结构,建设高素质复合型审计人才队伍,逐步推进财政科技经费绩效审计工作。首先,加强现有审计人员专业技术培训。针对科技项目特点,通过专题讲解、系统培训、外出考察、实践积累、外聘专家、等多种形式,组织审计人员加强财政科技经费绩效审计方法和技术培训,不断改进审计方法,积累审计经验,提高获取、处理和分析信息的审计能力,提高综合分析和判断的能力,推进财政科技经费绩效审计工作。其次,着力培养多元化复合型后备审计人才。针对财政科技经费绩效审计要求,建立一套完备的、切实可行的培训制度,拓宽人才培养渠道,注重培训形式的多样性和实效性,有计划、有重点地抓好审计后备人才的专业培训,培养一批既具备财务学、审计学等财务审计能力,又懂光机学、电算学、社会学等专业知识的复合型绩效审计人才,提高审计人员从科技事业发展的宏观角度发现问题、分析问题的综合能力。最后,创造有利于审计人才成长的良好环境。针对审计人才发展需要,完善人事考核、职称晋升等竞争激励与奖惩机制,推进人事制度改革,努力造就一支经验丰富、素质较高的审计队伍,为推进我国财政科技经费绩效审计发展提供强有力的智力保证。
  
  四、结论
  
  财政科技经费绩效审计的开展是我国科技事业发展的客观要求,新时期新形势下更应借鉴国外发达国家成功经验,从提高社会各界主观意识,构建科学规范的绩效审计评价标准,培养复合型审计人才三个方面着手,加强财政科技经费绩效审计,为国家制定更为科学合理的科技发展战略规划提供服务, 促进国家科技事业又快又好地向前发展。
  
  参考文献:
  
  [1]国务院:《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》(国发[2014]64号)。
  [2]国务院:《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号文)。
  [3]戚振东、吴清华:《政府绩效审计:国际演进及启示》,《会计研究》2008年第2期。
  [4]王彦平:《中外政府绩效审计对象比较研究》,《审计月刊》2007年第3期。
  [5]黄约、姚和平、罗秀娟:《国外政府绩效审计比较及借鉴》,《审计月刊》2006年第16期。
  [6]王会金:《国外政府绩效审计评析与我国绩效审计战略》,《会计研究》2010年第5期。
  [7]林良盛:《国外政府绩效审计经验对我国财政专项资金审计的启示》,《财会研究》2013年第11期。
  [8]王丽萍:《美国政府绩效审计及我国之借鉴》,武汉大学2009年博士学位论文。
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