第六章 结论与展望
6.1 主要结论。
本文从理论方法和研究内容两个角度总结国外城市规划评估相关研究的成熟经验，并在对国内相关研究理论和实践分析基础上构建研究理论基础，从城市建设状况、规划目标与现状值一致性偏差和民意调查 3 个方面构建系列城市总体规划实施效果评估模型，对城市规划指导下城市的建设状况有更为客观的认识，可以为城市规划实施效果评估研究提供借鉴。
本文针对兰州城市的特点，采取层次分析法、文献综述法、数据统计分析法、民意调查法等定性与定量相结合的方法构建兰州城市总体规划实施效果评估指标体系，指标体系和方法选取有较强的可操作性，可以给同类城市总体规划实施效果评估提供思路。
本文通过城市建设状况、规划目标与现状值一致性偏差和民意调查 3 个方面对兰州城市总体规划实施效果评估，认为兰州城市综合发展水平均有提升但是现状（2014 年）仍然低于全国平均水平，其中经济发展水平高于全国平均水平，社会发展、人民生活、生态环境指标得分均低于全国平均水平；城市总体规划对兰州市发展建设有良好指导作用，兰州市 2014 年建设状况与第四版总体规划目标的契合度较 2010 年建设状况与第三版城市总体规划目标的契合度有所提高，城市建设中，兰州市对经济发展有了较为准确的目标定位，更重视城市防灾建设和对资源的把控，但在社会人文发展、用地控制和生态环境建设方面的实施成效有所降低；通过民意调查研究，兰州 4 个主城区中公众对城市总体规划实施满意度最高的是安宁区，最低的是城关区，市民对兰州城市规划实施效果存在不满，主要表现在在城市污水、垃圾、噪声治理，城市公共活动空间建设，城市道路广场和市内交通方面。
6.2 研究存在的问题。
城市规划实施评价是一项繁琐需要大量时间和精力的工作，研究者多为在此领域多年探索了多年的学者，本人在论文写作过程中系统学习了城市总体规划实施评价的理论和方法，增加了城市规划实施评价领域的知识储备，但由于时间、数据可获得性，本人的科研水平等诸多因素的制约，本文主要存在如下问题：
1）本文在参考大量前人研究、结合兰州市特点的基础上构建评价指标体系，由于数据收集的困难性，指标最终的选取有所删减。
2）本文采用层次分析法、结合相关研究成果并咨询专家确定指标的权重，但不可避免的是指标权重的确定存在主观性。
3）对兰州城市总体规划实施效果评价研究主要侧重在对规划是否达成目标的分析上，对规划实施效果的影响因素分析较为薄弱；在公众满意度调查研究部分，由于时间限制没有获得足够的调查样本。
6.3 研究展望。
城市总体规划实施评价对反馈城市规划建设中存在的问题，有效指导城市进一步发展重要的意义，本文通过对兰州城市总体规划实施评估，对未来研究展望：
1）进一步的研究应该建立数据库，构建更加完善的城市总体规划实施评估的指标体系，以期能更全面、科学、合理评价城市总体规划实施效果。
2）城市总体规划实施的评估中存在评估内容覆盖广、判断规划实施效果的多重价值标准等诸多的不确定因素影响，进一步研究应借鉴相关学科成熟的理论和研究方法消减不确定因素的影响程度，拓展城市规划实施评价研究的理论和方法，使得评价结果更为客观。
参考文献：
[1] 林立伟，沈山，江国逊。 中国城市规划实施评估研究进展[J]. 规划师，2010,03:14-18.
[2] 段鹏。 城市总体规划实施评估[D].中南大学，2011.
[3] 付健。 城市规划中的公众参与权研究[D].吉林大学，2013.
[4] 范晓东。 公共政策视角下城市总体规划实施评估研究[D].重庆大学，2012.
[5] 谢英挺。 城市总体规划检讨探析--以厦门为例[A]. 中国城市规划学会。多元与包容 --2012 中国城市规划年会论文集（02.城市总体规划）[C].中国城市规划学会：,2012:17.
[6] Wildavsky A. If Planning is Everything,Maybe It's Nothing[J]. Community Design, 2011, 4（2）：127-153.
[7] Talen E. Do Plans Get Implemented? A Review of Evaluation in Planning[J]. J ournal of Planning Literature, 1996, 10（3）：248-259.
[8] 刘成哲。 城市总体规划动态实施评估体系研究[D].天津大学，2013.
[9] 熊斌。 长沙市城市总体规划实效性评价研究[D].湖南大学，2006.
[10]韦梦鹍。 城市总体规划实施评估的内容探讨[J]. 城市发展研究，2010,04:54-58.
[11]周珂慧，姜劲松。 西方城市规划评估的研究述评[J]. 城市规划学刊，2013,01:104-109.
[12]罗震东，廖茂羽。 政府运行视角下的城市总体规划实施过程评价方法探讨[J]. 规划师，2013,06:10-17.
[13]周琳。 城市总体规划实施满意度评价研究[D].山东建筑大学，2014.
[14]韦梦鹍。 城市总体规划实施评估的内容探讨[J]. 城市发展研究，2010,04:54-58.
[15]欧 阳 鹏 . 公 共 政 策 视 角 下 城 市 规 划 评 估 模 式 与 方 法 初 探 [J]. 城 市 规划，2008,12:22-28.
[16]Wildavsky A. The Self-Evaluating Organization[J]. Public Administration Rev iew, 1972, 32（5）：509-520.
[17]Anderson C W. The Political Economy of Charles E. Lindblom[J]. Lancet, 1957,272（6978）：1064-8.
[18]Davidoff P. Advocacy and Pluralism in Planning *[J]. Journal of the American Institute of Planners, 1973, 31（4）：277-296.
[19]Healey P.The communicative turn in planning theory and its implications for spatial strategy formations[J].Environment & Planning B Planning & Design, 1996,23（2）：217-234.
[20]Healey P. Collaborative Planning[M]. London, Macmillan,1997.
[21]Forester（eds），The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning Durham[C],NC:Duke University Press,1993:233-253.
[22]Forester（eds）， The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning Durham[C], NC: Duke University Press, 1993:233-253.
[23] Faludi A. A Decision-centred View of Environmental Planning[M]. Oxford: Pergamon, 1987.
[24]Talen E, Anselin L.Assessing spatial equity:an evaluation of measures of ac cessibility to public playgrounds[J].Environment & Planning A,1998,30（4）：59 5-613.
[25]李东泉，李慧。 基于公共政策理念的城市规划制度建设[J]. 城市发展研究，2008,04:64-68.
[26]何子张，李渊。 建构基于空间利益调控的城市规划政策体系[J]. 城市规划，2008,11:36-40.
[27]Craglia M, Haining R, Wiles P. A Comparative Evaluation of Approaches to Urban Crime Pattern Analysis[J]. Urban Studies, 2000, 37（4）：711-729.
[28]Abolina K, Zilans A. Evaluation of Urban Sustainability in Specific Sectors in Latvia[J].Environment Development & Sustainability, 2002, 4（3）：299-314.
[29]Conine A, Xiang W N, Young J, et al. Planning for multi-purpose greenways in Concord, North Carolina[J]. Landscape & Urban Planning, 2004, 68（s 2–3）： 271-287.
[30]Vlachokostas C, Chourdakis E, Banias G, et al. Economic damages of ozone air pollution to crops using combined air quality and GIS modelling[J]. Atmospheric Environment, 2010, 44（28）：3352-3361.
[31]Harvey,David.Social justice and the city /[M].Edward Arnold,1973.
[32]孙施文，王富海。 城市公共政策与城市规划政策概论--城市总体规划实施政策研究[J]. 城市规划汇刊，2000,06:1-6+79.
[33]刘磊。 城市总体规划环境影响评价研究[J]. 城市问题，2008,04:19-24.
[34]邢卓。 国内外规划实施评估技术方法研究综述[A]. 中国城市规划学会、南京市政府。转型与重构--2011 中国城市规划年会论文集[C].中国城市规划学会、南京市政府：,2011:11.
[35]林立伟，沈山，孙德芳。 基于效用函数综合评价法的城市总体规划实施效果评估研究--以徐州城市总体规划（1995-2010）为例[J]. 《规划师》论丛，2010,00:7-11.
[36]段鹏。 城市总体规划实施评估[D].中南大学，2011.
[37]赵 民 , 郝 晋 伟 . 城 市 总 体 规 划 实 践 中 的 悖 论 及 对 策 探 讨 [J]. 城 市 规 划 学 刊，2012,03:1-9.
[38]张磊。 理性主义与城市规划评估方法的演进分析[J]. 城市发展研究，2013,02:12-17.
[39]桑劲。 基于多元回归模型的规划实施评价方法研究[J]. 规划师，2013,10:79-85.
[40]袁也。总体规划实施评价方法的主要问题及其思考[J]. 城市规划学刊，2014,02:60-66.
[41]吕晓蓓，伍炜。 城市规划实施评价机制初探[J]. 城市规划，2006,11:41-45+56.
[42]潘 宁 宁 , 贺 卫 东 . 温 州 城 市 总 体 规 划 实 施 评 估 方 法 与 经 验 借 鉴 [J]. 规 划师，2014,S3:281-285.
[43]岳文泽，张亮。 基于空间一致性的城市规划实施评价研究--以杭州市为例[J]. 经济地理，2014,08:47-53.
[44]宋彦，黄斌，陈燕萍，刘志丹，江志勇。 城市规划实施效果评估经验及启示[J]. 国际城市规划，2014,05:83-88.
[45]张德平。 兰州市城乡一体化发展研究[D].兰州大学，2013.
[46]成学真，刘晓锋。 兰州市可持续发展能力分析--基于西部 11 座城市[J]. 商场现代化，2009,07:219-220.
[47]康锦。 民生评价指标体系的构建与应用[D].山东财经大学，2013.
[48]朱军浩。 全面建设小康社会的指标体系及政策保障[D].复旦大学，2004.
[49]于红英。 西部地区经济增长质量的综合评估研究[D].西安建筑科技大学，2006.
[50]黄波。 恩格尔系数在横向比较时的缺陷及修正研究[J]. 北方经济，2007,24:7-8.
[51]饶刘瑜。 低碳城市规划的生态位适宜性评价研究[D].华中科技大学，2013.
[52]孙奇。 上海市郊区城镇基础设施配置指标体系建构方法研究[D].同济大学，2007.
[53]石丹丹，董晓峰，刘星光。 基于 PSR 模型的兰州市生态安全评价[J].资源开发与市场，2015,08:956-958+977.
[54]王 唯 山 . " 三 规 " 关 系 与 城 市 总 体 规 划 技 术 重 点 的 转 移 [J]. 城 市 规 划 学刊，2009,05:14-19.
[55]刘成哲。 城市总体规划动态实施评估体系研究[D].天津大学，2013.
[56]刘建邦。 城市总体规划实施评估指标体系的构建与应用[D].华中科技大学，2013.
[57]贺伟。 城市总体规划实施评估研究[D].内蒙古大学，2014.
[58]张琳。 秀山县城市总体规划实施评估研究[D].重庆大学，2010.
[59]张治清，何宗，胡艳，黄潇莹，陈静。 遥感技术支持下的中小城市总体规划实施评估方法研究--以重庆市永川区为例[J]. 规划师，2010,03:31-36.
[60]叶良飞，包存宽。 基于可持续性的城市总体规划环境影响评价指标体系[J]. 环境科学与管理，2013,01:1-7.
[61]邢卓。 国内外规划实施评估技术方法研究综述[A]. 中国城市规划学会、南京市政府。转型与重构--2011 中国城市规划年会论文集[C].中国城市规划学会、南京市政府：,2011:11.
[62]廖茂羽，罗震东。城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展[J]. 上海城市规划，2015,01:82-88.
[63]蒋桂容，黄德霞。 统计调查中常出现的问题及对策分析[J]. 职业圈，2007,19:171-172.
[64]郭建，孙惠莲。 公众参与城市规划的伦理意蕴[J]. 城市规划，2007,07:56-61.
[65]王华春，段艳红，赵春学。 国外公众参与城市规划的经验与启示[J]. 北京邮电大学学报（社会科学版），2008,04:57-62.
[66]张旺锋，张祥德，徐佳。 我国城市规划过程中的公众参与体系构建[J]. 城市发展研究，2009,04:112-116.
[67]生 青 杰 . 公 众 参 与 原 则 与 我 国 城 市 规 划 立 法 的 完 善 [J]. 城 市 发 展 研究，2006,04:109-113.
