第二部分 小学生安全教育存在的问题及其原因分析。
一、辽宁省 S 县小学生安全教育的调查与现状分析。
（一）调查设计。
1.调查对象的选择。
S 县位于辽宁省的最北部，是全国最大的粮食生产基地、以及着名的畜禽加工基地。
根据典型性、普遍性、代表性等原则，本次调查所选取的三所学校，分别为 A 实验学校、B 中心小学和 C 小学。问卷主要选择小学二年级、四年级和六年级的小学生及这三所学校的任课教师作为问卷调查的对象。
2.调查问卷的设计。
针对本研究所涉及的小学生安全教育的范围，笔者设计了"小学生安全教育调查问卷",该问卷分为两个部分，即学生卷和教师卷，共由 30 道题组成。其中学生卷共 19道题，教师卷共 11 道题。主要涉及到小学生家长对安全教育的认识、小学生安全教育的教师构成、安全教育的教材等等几个方面。
（二）调查结果与分析。
为了能够更加客观和真实的反应小学生安全教育的现状，本次调查主要采用的方法是问卷调查法，辅助的调查方法是访谈法，用来弥补问卷调查法的不足之处。
针对本次调查，笔者共发放调查问卷 330 份。其中，学生卷共发放问卷 270 份，回收 270 份，剔除无效问卷，有效问卷共 262 份，回收率为 97%;教师卷共发放问卷 60份，回收 60 份，剔除无效问卷，有效问卷共 50 份，有效回收率为 83.3%.
本次问卷调查采用的统计方法是 Excel 统计法。
（三）小学生安全教育的现状分析。
社会的进步，在给人类社会带来好处的同时，也带来了许多安全的隐患，尤其是小学生，他们的安全意识淡薄、社会阅历少、增加了其活动的潜在的危险因素。而小学阶段是学生成长的关键期，注重对小学生的安全意识的培养是其健康成长的前提。在这里，家庭教育、学校教育以及社会教育都承担着各自重要的角色。下面是笔者对辽宁省 S县的三所小学的小学生安全教育的调查分析。
从调查问卷所反映的情况来看，总体来说，在 S 县的教育中，小学生的安全教育在一定程度上已经引起了广大家长和学校的重视。下面笔者将从小学生家长对安全教育的关注情况、小学生安全教育的师资构成情况、小学生安全教育课程的设置情况、小学生安全教育的时间分配及资源利用情况、小学生对安全教育的认识情况等五个方面来对本次调查的结果进行分析。
1.小学生家长对安全教育的关注情况。
（1）家长是小学生安全知识的重要来源。
在问到"你是怎样知道安全教育的？"时，调查结果如下表所示：在全部被调查的小学生中，21.8%的小学生选择"通过学校的安全教育课程";22.1%的小学生选择"通过安全教育手册";37.8%的小学生选择"父母或家人教育的";18.3%的小学生选择"其他".这些数据说明，在小学生的安全教育的来源一项中，学校的安全教育课程并没有起到主要的作用，而父母或亲人的教育是小学生安全教育知识的重要来源。
（2）家长对小学生安全教育的重视程度高。
在问到"父母或亲人会对你进行安全知识教育吗？"时，调查结果如下图所示：在全部被调查的小学生中，43.2%的小学生小学生表示父母或亲人经常会对其进行安全知识教育；22.5%的小学生小学生表示父母或亲人有时会对其进行安全知识教育；22.1%的小学生表示父母或亲人较少会对其进行安全教育；只有 12.2%的小学生表示他们很少接受父母或亲人对其进行安全教育。通过这些数据可以看出，在家庭教育中，父母或亲人对小学生的安全教育的重视程度比较高。
（3）家长对小学生进行安全教育的方式。
从上面的调查结果可以看出家长是小学生的安全知识的重要来源，家庭教育在安全教育中扮演着重要的角色。那么在家庭教育中，父母通过什么样的方式来对小学生进行安全教育的呢？调查结果。
在问到"父母用什么方式对你进行安全教育？"时，在全部被调查的小学生中，24%的小学生选择父母采取直接告诉的方式对其进行安全教育；21.8%的小学生选择父母采取讲故事的方式对其进行安全教育；34.4%的小学生选择父母采取举例子的方式对其进行安全教育；19.8%的小学生选择父母以看电视短片的方式对其进行安全教育。通过这些数据可以看出，父母常用举例子的方式对孩子进行安全教育。
2.小学生安全教育的师资构成情况。
（1）小学生安全教育的教师构成情况。
在学校中，教师是安全教育有效实施的主体，安全教育的教师队伍的构成决定着小学生安全教育的效果。在问到"你所在的学校，谁担任安全教育课程的教师？"时，调查结果如下图所示，在全部被调查的小学生中，61.8%的小学生选择"班主任";13.4%的小学生选择"专任教师";14.1%的小学生选择"课任教师";10.7%的小学生选择"交警或消防员".对这些数据进行排序发现处于第一位的是班主任，第二位的是课任教师，第三位的是交警或消防员，最后一位的是专任教师。这些数据说明目前小学生安全教育的教师由班主任来担任。
（2）教师对小学生安全教育的认识情况。
为了了解广大的在校教师对安全教育的认识情况，笔者设置了"您认为学校开展学生的安全教育与其他教学活动冲突吗？"这道题。调查结果如下图所示，在全部被调查的教师中，68%的教师选择了"有"冲突；8%的教师选择了"偶尔有"冲突；另外 24%的教师选择"没有"冲突。这些数据说明大部分的教师认为学校开展安全教育和其他教学活动是有冲突的，存在着认识上的误区。
（3）教师对安全教育内容的理解情况。
在问到"您认为学校的安全教育应该包括哪些内容？"时，调查结果如下图所示：
在全部被调查的教师中，22%的教师选择"交通安全教育";5%的教师选择"校园暴力";18%的教师选择"运动安全";17%的教师选择"食品安全";12%的教师选择"意外伤害";11%的教师选择"用电安全";9%的教师选择"消防安全";6%的教师选择"校园踩踏事件". 这些数据说明大部分教师认为交通安全教育、运动安全及食品安全成为了安全教育的内容。
（4）小学生对安全教育教师的评价情况。
教师是小学生安全教育的主要实施者，教师的专业水平在一定程度上影响着安全教育的效果。在问到"你所在学校的教师开展安全教育的效果怎么样？"时，调查结果如下图所示：在全部被调查的小学生中，14.1%的小学生选择效果"非常好";22.1%的小学生选择效果"很好";14.9%的小学生选择效果"一般";48.9%的小学生选择效果"不好".这些数据说明有接近一半的小学生对教师开展安全教育的效果不满意。
（5）教师选用安全教育材料情况。
在调查问卷中问到"您进行安全教育选用的材料有哪些？"时，调查结果如下图所示：在全部被调查的教师中，16%的教师直接选择使用教材，28%的教师选择使用校本课程，两者共占总数的 44%.另外 56%的教师选择没有使用教材，其中，44%的教师选择使用自己的教案作为安全教育的材料，12%的教师直接选择不用教材。这些数据说明超过一半的教师没有使用教材，而是在用自己的教案来给小学生讲授安全教育课程。
3.小学生安全教育课程的设置情况。
安全教育是素质教育的重要组成部分，可以深化素质教育的发展。安全教育的形式可以是多种多样的，既可以有专门型的安全教育课程，也可以采取渗透型的安全教育，使得安全教育的形式和内容相得益彰。
（1）专门型的安全教育课程。
第一，安全教育的理论课程。在问到"你所在的学校是否开设安全教育课程？"时，调查结果如下图所示：在全部被调查的小学生中，23.7%的小学生选择"有";29%的小学生选择"偶尔有";32.8%的小学生选择"没有";14.5%的小学生选择"不清楚".这些数据可以说明部分学校并没有开设小学生的安全教育课程。
第二、安全教育的实践课程。安全教育不仅需要理论知识的学习，在更大的程度上还需要安全教育的实际演练，理论与实践的结合才能确保的安全教育效果。在问到"你所在的学校是否开展安全教育的实际演练？"时，调查结果如下图所示，在全部被调查的小学生中，12%的小学生选择"经常有";28.2%的小学生选择"偶尔有";46.9%的小学生选择"没有";12.9%的小学生选择"不清楚".这些数据说明在目前小学生的安全教育中，安全教育的实际演练仍缺席。
（2）渗透型的安全教育课程。
在问到"你认为在其他学科教学中，任课教师是否有进行安全知识的渗透"时，调查结果如下图所示：在所有被调查的小学生中，28.3%的小学生选择"有";51.9%的小学生选择"偶尔有";19.8%的小学生选择"没有".通过以上的数据可以说明小学生认为其他学科的任课教师在其课堂上，只是单纯的强调其课程的进度，并未有意识的进行安全教育的渗透。
4.小学生安全教育的时间分配及资源利用情况。
第一，小学生安全教育课程的时间安排情况。在问到"你所在的学校通常在什么时候进行安全教育"时，调查结果如下图所示：在所有被调查的小学生学生中，29.5%的小学生选择在开学初进行安全教育；12.2%的小学生选择在每周的班会时间进行安全教育；16%的小学生选择在每个月初进行安全教育；42.3%的小学生选择在放假前夕进行安全教育。从上面的数据中可以看出，小学生的安全教育主要集中在开学初和放假前夕两个阶段，并且存在着一定的时间间隔。
第二，小学生安全教育的来源情况。在问到"你所在的学校利用哪些资源来进行安全教育？"时，调查结果如下图所示，在全部被调查的小学生中， 28.8%的小学生选择通过"教材或宣传手册" 的方式来进行安全教育；28.9%的小学生选择通过"网络资源"的方式来进行安全教育；35.1%的小学生选择通过"走廊上的提示语、宣传画"的方式来进行安全教育；13.4%的小学生选择通过"电视短片"的方式来进行安全教育。这些数据表明学校进行安全教育时，教材并不是其中的主力。
5.小学生对安全教育的认识情况。
（1）小学生对安全教育日的了解情况。
从 1996 年起，国家规定每年三月份的最后一个星期的星期一是全国中小学安全教育日。在笔者开始正式的小学生安全教育调查问卷之前，好多想法萦绕在我的脑海里。
但是笔者相信，对于"全国中小学生安全教育日"这个特殊的日子，小学生一定不会陌生。在问到"你知道全国中小学安全教育日是每年三月份的最后一个星期的哪一天？"时，调查结果如下图所示，在全部被调查的小学生中，只有 13.4%的小学生选择了正确的答案星期一，其余的 86.6%的小学生都选择了错误的答案，其中，有 33.2%的小学生选择星期二；30.5%的小学生选择星期三；另外 22.9%的小学生选择星期四。这些数据说明虽然小学生的安全教育已经开展起来，但是全国中小学安全教育日这个特殊的日子还没有深入到小学生的脑海里。
（2）小学生对待安全教育活动的态度。
小学生的身心发展虽然尚未完全，但是，他们已经具备一定地判断事物的能力，能够决定自己的行为。在问到"如果你所在的学校开展安全教育的讲座，你愿意参加吗？"时，调查结果如下图所示：在所有被调查的小学生中，43.9%的小学生表示愿意参加；17.2%的小学生表示不愿意参加；而 38.9%的小学生表示要看看情况再作打算。从这些数据中我们可以看出，有接近一般的小学生愿意参加关于安全教育的活动，也就是说小学生参加安全教育的热情是比较高的。
（3）小学生对学校安全教育的期待情况。
小学生对学校的安全教育还是有自己的期待的。在问到"你认为学校在实施安全教育的过程中，还有哪些地方需要改进？"时，调查结果如下图所示：在所有被调查的小学生中，选择"教材方面"的占 15.6%;选择"教育的方法和手段"的占 39.8%;选择"任课教师的选择"的占 24.8%;选择"安全教育的内容"的占 19.8%;这些数据说明大部分小学生认为安全教育的方法和手段还是需要改进的。
二、小学生安全教育中存在的主要问题。
（一）学校不同程度忽视小学生的安全教育。
安全教育是一项长期的、系统的工程。然而由于安全事故的发生具有一定的偶发性和不确定性，导致学校无法采取适时的预防措施，造成学校在对待安全教育时表面化的现象比较严重。有的学校的安全教育只是限定于每年的安全教育活动日或者是安全教育活动月；有的学校的安全教育只是在应付上级学校的检查。或者是在安全事故发生后，学校才提高安全意识，开始对学生进行快速式的安全教育。
通过问卷调查结果发现，目前学校不同程度忽视小学生的安全教育主要表现在以下几个方面：首先：学校并没有将安全教育纳入到学校的教学计划中。通过笔者的调查发现，有接近一半的学校没有把安全教育纳入到学校的教学还没有把安全教育正式纳入到学校的教学计划中。其次，学校缺少安全教育的负责人。再次，学校缺乏安全教育的考核标准。第四，学校的安全教育资源不丰富。有 48%的教师认为学校的安全教育资源是不丰富的。第五，安全教育的效果不佳。在笔者的访谈记录中，M 老师，N 老师都提到了小学生安全教育的效果问题。
笔者：您认为目前您的学校实施安全教育的效果如何？
M 老师：我认为效果不是很好。比如同学们还会横穿马路！这是社会大气候造成的。
笔 者：您认为目前您的学校实施安全教育的效果如何？
N 老师：我觉得目前学校实施安全教育的效果不是很好。我是农村小学的老师，对于农村小学来说，有些的时候实施安全教育的条件是不允许的。不管是在老师的方面，还是在学校的硬件方面都不是那么全面。
笔 者：那您认为学校应该在哪些方面对安全教育进行改进呢？比如，教师方面或者教材方面？
N 老师：教师方面最好是有安全教育的专门教师；教材方面最好也是有专门的教材，因为如果只是透过教师口头的讲授，学生的记忆不集中，或者印象不深，要是有图片的话，学生会更有兴趣，安全教育的效果就会更好。
--笔者访谈记录（二）缺乏讲授安全教育的专职教师。
中国古代的教育家韩愈说"师者，所以传道授业解惑也".捷克大教育家夸美纽斯说"教师是太阳底下最光辉的职业".可见，自古以来，人们对教师的评价比较高。如今，教师是经过一定的专业知识的学习和专业技能的训练而成的专门人员，掌握教育教学的技巧。在学校的教育中，教师扮演着重要的角色。而在学校的安全教育中，教师起着主导的作用。在目前的小学生安全教育中，教师存在以下两个问题：首先，学校中缺乏讲授安全教育的专职教师，调查结果显示安全教育课一般都是由班主任来教授的。众所周知，小学的班主任身兼数值，不但要抓学生的学习，还要承担起管理班级的任务。
这在一定程度上影响了安全教育的效果。在笔者与一名小学一年级班主任的访谈中，在谈到学校在实施安全教育过程中的困惑时便提到了缺乏小学生安全教育的专职教师的问题。
下面是访谈的片段：
笔 者：您觉得学校在实施安全教育的过程中，存在哪些困惑？
N 老师：我觉得目前学校在实施安全教育的过程中，最大的困惑就是没有专门的安全教育的教师来进行安全教育课程。有的只是数学课、语文课的老师，没有专门的老师给学生上安全教育课程。
笔 者：您是小学一年级的班主任，那平时的安全教育课程都是由您来讲还是有别的老师来给孩子们上？
N 老师：是的，安全教育课是由我来上的。
--笔者访谈记录从上面的谈话中，我们会发现，小学生安全教育中没有专任教师不仅使小学生不能接受到正规的安全教育，同时这也是困扰班主任的主要的问题。
其次，学校中缺少安全教育的相关培训。学校也很少开展教师安全教育的相关培训。
在学校的各项教育中，为了能够保证其效果都需要有相应的教师来负责具体的任务。教师在学校教育中起着主要的作用。而在学校的安全教育中，教师是主要的承担者，在一定程度上也影响着安全教育的效果。为了保证安全教育能够有条不紊的顺利进行，从安全教育的组织和管理、到安全教育课程的最终落实等等都需要教师在其中调节。但是，从调查结果中可以看出，目前学校的安全教育的教师主要由班主任来担任，学校仍然缺少安全教育的专职教师；另一方面，问卷调查结果显示学校中缺少对全体教师的安全教育培训。当然，在这里所指的安全教育的师资培训，不但包括对小学教师而且也包括学校的管理者所进行的安全教育培训。据了解，我国每年都会定期举办针对学校管理者和教师的培训活动，培训主要是针对教学管理、教学经验、教育科研以及教学方法等方面来进行，然而却忽略了对他们进行安全教育的培训。我们认为安全教育培训能够增强管理者及教师应对事故的能力，使他们掌握正确处理安全事故的方法、并能够在事故发生前的预防、对事故的处理以及在事故结束后对小学生进行有效的心理调节等等积极的作用。当然，前提是有关部门能够做到对管理者和教师进行必要的安全教育的培训活动。
使他们通过安全教育的培训能够进一步增强他们的安全知识的占有量、应对安全事故的能力、从而有效的预防安全事故的发生，更将损失减小到最低的程度。因此，对学校的管理者和教师的进行安全教育的培训是十分必要的。
（三）缺少安全教育的实践基地。
小学生的安全教育不能只强调理论上的学习，还要加强实际的演练，以此增强安全教育的效果。因此，安全教育的实践基地是将所学的安全知识进行实际应用的场所。但是遗憾的是小学生的安全教育的实践基地仍缺席。在问到"你的学校是否有安全教育实践基地？"时，调查结果如下图所示：在所有被调查的小学生中，11.8%的小学生选择有实践基地；51.5%的小学生选择没有实践基地；另外 36.7%的小学生选择不清楚是否有实践基地。这些数据说明在小学生的安全教育中缺少安全教育的实践基地。
（四）用电安全和食品安全成为潜在的安全问题。
在问到"你认为现在需要特别注意的安全隐患是什么？"时，在全部被调查的小学生中，选择"交通安全"的占 21.8%;选择"用电安全"的占 28.2%;选择"意外事件"的占 19.8%;选择"食品安全"的占 30.2%.这些数据表明用电安全和食品安全已经成为目前小学生安全教育中的潜在的安全问题。
