本篇论文目录导航：
【题目】湖南乡村小学安全教育问题探究
【第一章】湖南村小安全教育改善研究导论
【2.1 2.2】农村小学安全教育的调查设计与结果
【2.3】湘阴县村小安全教育的现状分析与讨论
【第三章】湖南农村小学安全教育的改进建议
【结语/参考文献】湖南乡村小学安全教育优化研究结语与参考文献
第一章 导论
第一节 研究缘起与研究价值
一、研究缘起
2014 年 9 月被称为“黑色开学季”,随着 23 岁的自贡女孩徐梦娜于 8 月 4日失踪，短短一个月内，全国各地女大学生“失联”事件频频发生，失踪原因大多见于在返校途中被骗被拐。拥有如此高等学历的学生，为何如此容易上当受骗呢？究其背后原因，学生的安全防范意识让人担忧，学校安全教育实施效果引人思考，尤其是针对自我保护能力低的小学生安全教育。21 世纪是我国社会转型时期，社会经济急剧发展，人们的道德和文化却远远跟不上，各种新的复杂性社会矛盾冒出。2013 年的《社会心态蓝皮书》阐述了一年来中国社会的心理健康、生活满意度、社会情绪和社会公平感等方面的现状，总结了目前社会心态的特点，指出当前社会情绪总体基调是积极的，但负向情绪的引爆点低，一些极小的事情都会引爆人们的仇恨，让人做出丧失理智的事情。近几年兴起的校园杀人事件并是一个典型例子，从 2010 年 4 月的福建南平幼儿园杀人事件到今年 9 月的湖北十堰小学的砍人事件，大都由一些琐碎的小事所引发。现在社会开始呈现一种不良的趋势，那些被愤怒所淹没的人们开始将邪恶之手伸向毫无自我保护力的小学生。据相关文献显示，我国每年约有 1.6 万名中小学生非正常死亡，其中因安全事故死亡的中小学生，平均每天有 40 多人，相当于每天有一个班的学生在安全事故中悄然“消失”①。从1996年3月的第一个全国中小学生安全教育日的确定，到现在已有19年了，其中2007年国家还颁布了《中小学公共安全教育指导纲要》，强调和规范全国各地中小学安全教育的工作。2008 年，随着汶川大地震的爆发，党的领导人甚至将学校安全教育工作提升到政治层面。当学校安全教育工作在一步步加强时，学校安全事故却频频发生，这不得不让我们重新审视小学安全教育，去探究其存在的真正问题，进而寻找解决这种矛盾现状的对策。
在农村人口基数极高的中国，农村小学安全教育问题更加不容小觑。据权威数据显示，2006 年农村中小学校园安全教育事故竟然占据全国同类事故的72.32%,农村中小学的安全事故的发生数、死伤人数，分别是城市的 2.9 倍、3.9倍和 4.2 倍②。据湖南省统计年鉴描述，2013 年湖南省共有小学生 4,678,102 人，其中农村地区小学生（县镇和农村）达到 3,649,255 人，占据湖南省小学生整体人数的 78%,湖南省农村地区的小学数量占全省的 89%.因而，湖南省小学教育发展的核心在于改善农村小学教育状况。在新农村建设和城镇化的转型时期，湖南省农村小学安全教育面临着更加复杂的形势。2013 年湖南省岳阳县农村小学发生的一桩惨案更是震惊全国，10 月 30 日，岳阳县筻口镇南源村 3 名农村小学生在上学路上被绑架，惨遭暴力分子的残忍杀害。如果学校能及时联系家长、学生有较强的自我安全意识，或许这三个小孩不会失去生命，农村小学的安全教育问题着实令人担忧。本研究以岳阳市湘阴县为例，通过分析其安全教育存在的问题，讨论其问题产生的原因，并提出相应的解决对策。本研究希望透过湘阴县了解湖南省农村小学安全教育的现状，为新时期农村小学安全教育发展提出改善建议。
二、研究价值
（一）理论价值
国内有很多关于小学安全教育的研究，但其研究重点多关注城市地区小学安全教育的现状与对策以及小学安全教育的具体教育要素探讨，如教育目标、教育管理、教育内容和实施途径等，很少有人将研究视野关注到广大农村地区，从宏观角度系统地全面地研究我国农村小学安全教育。本文以湖南省湘阴县为例，透过湘阴县农村小学安全教育状况，探讨农村小学安全教育建设的理论，以此丰富国内小学农村安全教育理论研究。
（二）实践价值
通过对湖南省湘阴县农村小学安全教育现状进行调查研究，发现岳阳市农村小学安全教育现存的突出问题，并探究其问题产生背后的原因及其解决策略。微观层面上，它有利于湘阴县政府了解当地农村小学安全教育现状，并为当地教育部门和相关学校提供安全教育改善建议。中观层面上，它为湖南省政府制定安全教育方针提供实证性材料。宏观层面上，它有利于国家了解国内农村小学安全教育现存的突出问题及其主要特点，并为相关领导指定安全教育政策提供参考建议。
第二节 文献综述
一、国内相关研究
以“小学安全教育”为主题词，在中国知识资源总库中对其 1994-2014 年的信息进行搜索，找到相关研究 30 篇，这些研究主要可以分为以下四类：
（一）城市地区小学安全教育现状与对策的研究
这类研究主要通过调查某个城市地区的安全教育现状，总结其安全教育特点，指出其存在的问题并提出相应的解决措施。如吕琦的《浙江省中小学安全教育现状调查与对策》调查了浙江省 30 所中小学的安全教育现状，指出目前浙江省中小学校存在安全教育流于表面、教育内容单调、责任部门不明确和缺少常态化的安全教育等问题，并提出建立建全安全教育活动的工作机构、实现安全教育常态化等措施①。王玉政的《中小学安全教育现状与问题研究 -以 J 区中小学为例》实地调查了安徽省巢湖市 J 区中小学安全教育现状，指出该区存在安全教育变成了“安全管理”、安全教育方法相对简单和安全教育资源不足等问题，并进一步挖掘了问题背后的原因：应试教育导致安全教育边缘化和教育投入严重不足等②。贾俊如的《鄂尔多斯市东胜区中小学安全教育的现状与问题对策》则以一个一线老师的身份从成绩和问题两方面描述鄂尔多斯市东胜区现有的中小学安全教育现状，提出了很多操作性强的实例去解决存在的问题，最后还提出了研究展望：希望学校能把安全教育做成一种文化，一种可以改变人的思想观念和行为习惯的文化③。彭娟的《长沙市雨花区小学生安全教育研究》指出长沙市雨花区小学安全教育存在安全教育随意性大、安全教育形式缺乏创新和未发掘学校，社会和家庭资源等问题，并提出加强小学教师安全教育培训和加强学校、社会和家庭协作等建议④。
（二）小学安全教育具体要素的研究
这类研究主要围绕安全教育的具体要素而展开，讨论各种教育要素的现状、特点和改进措施等。如关于安全教育目标的研究，刘畅的《中小学安全教育目标的构建与实现条件》通过探讨中小学安全教育目标的来源、取向、构建原则和实现条件，参照教育目标分类学，依据学生的身心特点从安全认知、安全情感和安全动作技能三个领域建构了安全教育的目标体系⑤。如安全教育的内容和实施，顾世如在《中小学安全教育的内容与实施》中指出安全教育的内容应该根据社会的变化增加新的内容，安全教育内容应涵盖道路交通安全、日常生活安全、活动安全、自然灾害中的自我保护、意外事故处理和性安全教育等，并提出树立安全意识、加强家庭、社会协作、加强实践训练等实施途径和手段⑥。如关于安全教育教材的研究，易丹的《为校园安全教育导航--走进重庆市中小学安全教育教材》调查了重庆市学生和教师对安全教育教材的使用情况和评价等，发现校园安全教育教材己基本进入重庆市中小学校，但尚未在课堂上普及，建议整合校园安全教育教材，成立中小学安全教育教研室①。
（三）小学安全管理的现状及对策研究
这类研究主要通过调查当地小学安全管理现状，总结出现存在的问题，并提出相应的解决对策。针对城市群体的研究，如潘倩的《长沙市芙蓉区中小学安全管理调查研究》指出出芙蓉区中小学校在班均人数与校园安全、建筑及设施安全、道路交通安全、周边安全、安全制度、饮食饮水安全、安全教育及培训方面的管理现状、宝贵经验、安全隐患和不足②。针对农村群体的研究如陈亦农在《论农村中小学安全管理问题与对策》一文中指出农村中小学安全管理存在十六种突出问题，并从主观和客观，外部和内部四个维度探讨问题背后的原因。最后他还结合案例构建了一套操作性强的农村中小学安全事故的防范及处置机制③。还有一些研究具体探讨中小学安全管理的方法，如沈霞的《基于危机管理理论的中小学安全管理策略》以危机管理理论为理论基础从危机计划制定、危机过程控制和危机善后处理的角度构建了中小学安全管理体系④。王红顺在《农村中小学安全管理三着》一文中明确提出安全管理的三个要点：一是划分教师安全责任区；二是聘请学校安全监督员；三是实施学生住宿“安全陪护制”,只有将这三点结合才能为中小学生创造一个安全的环境⑤。
（四）国外小学安全教育比较研究
这类研究主要通过介绍国外小学安全教育的特点，为我国小学安全教育建设提供参考建议。一种是专门介绍国外安全教育模式，如钱丽霞的《国外中小学安全教育比较研究及启示》介绍了美国、英国和日本三个国家中小学存在的安全问题、安全教育的法律法规和政策以及学校与小区安全教育的预防措施等，通过借鉴与创新，提出制定不同的校园安全预防计划、构建和谐的校园氛围和制定危急情况管理对策等措施⑥。田茂在《美国中小学安全教育的经验与启示》一文中介绍了美国红十字会和消防协会自主开发的安全教育课程，透过其各种主题内容的课程，我们可以借鉴美国课程设计的专业性、科学化和标准化⑦。另一种是对比中外安全教育模式，如孙胜南的《中日韩中小学安全教育比较研究》通过调查大连枫叶国际学校和大连开发区第四中学的学生安全教育现状，从安全教育内容、方法、途径和效果评价四方面进行对比分析，提出我国改进和完善中小学安全教育的措施：保持学校安全教育的常规化、灵活化、系统化；持续加强教师安全教育培训；构建社会、学校、家庭三位一体的安全教育合力等①。那业冬在《中日中小学安全管理政策和法律比较研究》中从权利义务、制度建设、卫生保健和预防犯罪等七个角度对比分析中日中小学安全管理相关政策和法律，通过吸取精华去其糟粕，提出我国中小学安全管理政策法律建设的改进措施②。
二、国外相关研究
（一）校园暴力事件研究
这类研究主要以本国学校暴力事件为案例，分析暴力事件产生的原因，并提出具体的解决对策。如针对 2012 年美国康涅狄格州桑迪·胡克小学的枪击案事件，美国许多研究者都展开了调查，Cowan, Katherine C 等人在《Advocating forSafe Schools, Positive School Climate, and Comprehensive Mental HealthServices》一文中，指出校园心理学家在预防校园暴力事件中发挥着重要作用，他们提供专业的数据指导，有利于构建更加科学合理的校园安全计划③。Trump,Kenneth S.在《Reflections on Sandy Hook》文中阐述了他关于桑迪小学悲剧的看法，桑迪小学在校园安全工作中有很多好的安全管理措施，学校领导者不应该因为一次校园暴力事件就否定自己所有的校园安全管理工作，学校应结合本校的环境和学生的年龄特点有针对性地寻找校园安全保护方案，并且，方案实施最关键的是采取行动而不是光说不做④。Shah, Nirvi 在《States Stepping upMandates for School Safety Drills》指出，面对桑迪小学的暴力事件和龙卷风等自然灾害，学校开展了一系列针对自然灾害、枪击事件的演习训练。他倡导美国联邦政府和州政府颁布更多的相关法令保障校园安全⑤。
（二）安全管理体系
因为日本处于太平洋板块与亚欧板块的交接之处，所以地震等自然灾害频发，学校安全管理被当作整个国家防灾计划的一部分，社会其他机构有义务辅助中小学安全管理工作的开展。研究者们也从各个角度来为学校安全管理体系的完善献计献策。泷野扬三（2006）调查了 2001 年发生在大阪教育大学附属池田小学的学生各类伤害事件，提出防止事故再度发生的相关实践建议，涉及生活安全、交通安全和灾害安全等方面。若井弥一（2012）则从法律的角度明确了学校的安全保护义务，通过解读《学校保健法》和《学校保健安全法》，指出学校与家庭、当地居民、当地各团体等都有确保学校安全的保护义务，它们应建立灵活的协作关系①。Marrapodi, John 在《School Security Assessment Programme inAustralia》文中描述了一个澳大利亚的成功安全风险管理项目，这个项目基于一个简短的视频，通过一个机构化的风险管理方法指导学校一步步完成安全风险评估表格，进而协助学校降低校园安全事故发生率②。
（三）安全教育具体要素研究
日本构建了一个合理的安全教育目标体系，它根据学生的年龄特征，分别制定了针对学校低、中、高年级的安全教育目标。张克勤的《守护生命：日本中小学生的安全教育》详细地描述了小学低年级、中年级高年级的安全教育目标。小学低年级的安全教育目标侧重培养儿童安全意识和良好安全习惯的养成；小学中年级的安全教育目标则强调分析安全事故发生原因的能力和自我保护技能的掌握；小学高年级的安全教育目标注重儿童对安全事故发生的预测能力的培养和主动采取应急救护措施的能力③。Horikawa, Haruka 等人在《Parental Views ofFood-Safety Education in a Japanese Primary School》一文中，通过调查日本小学生食品安全教育与母亲满意度的关系，发现学校如果将母亲关注的食品安全问题纳入小学生食品安全教育内容，食品安全教育效果将会更好。所以，研究者提倡日本学校设置食品安全教育内容时应综合考虑日本母亲关注的食品安全问题④。
综上所述，国内外研究者从不同角度和层面对小学安全教育或管理展开了讨论，所获得的研究成果丰富了安全教育研究理论和实践。但其研究重点多关注城市地区小学安全教育的现状与对策以及小学安全教育的具体教育要素探讨，如教育目标、教育管理、教育内容和实施途径等，很少有人将研究视野关注到广大农村地区，从宏观角度系统地全面地研究我国农村小学安全教育。本文以湖南省岳阳市湘阴县为例，透过湘阴县农村小学安全教育状况，探讨农村小学安全教育建设，以此丰富国内小学农村安全教育的实践和理论。
第三节 研究思路与研究方法
一、研究思路
本研究以湖南省湘阴县农村小学为研究对象，采用文献法、问卷调查法和访谈法等研究方法，按照“提出问题-发现问题-解决问题”的研究思路，从安全教育意识、安全教育管理、安全教育内容、安全教育途径和安全教育效果五个方面了解县域农村小学安全教育现状，探讨其背后产生的原因，并提出相应的解决对策。本文第一部分为导论，简要介绍湖南省农村小学安全教育的研究背景、研究意义、文献综述和研究方法。第二部分则从安全教育的相关概念界定和理论基础两方面对安全教育进行概述。第三部分基于问卷调查和访谈结果从安全教育意识、安全教育管理、安全教育内容、安全教育途径和安全教育效果五个方面描述湖南省农村小学安全教育现状。第四部分根据统计分析结果，基于教育生态学理论，从宏观、中观、微观三个层面，社会、学校、教师和学生四个方向上探讨农村小学安全教育问题存在的背后原因。第五部分基于原因分析，从社会、学校、教师三个维度提出具体的改善建议。本研究希望透过湖南省农村小学安全教育的现状，了解到湖南省以及国内农村小学安全教育的整体状况，并能为我国新时期农村小学安全教育的发展提出参考建议。
二、研究方法
（一）文献法
本文通过对当前国内外诸多学者关于农村小学安全教育所作研究的文献数据进行系统的搜集、整理，并进行较为深刻、全面地分析和研究，以获取农村小学安全教育状况及其问题的实证性研究信息。
（二）问卷调查法
问卷法是本研究的主要研究方法，它能帮助笔者快速地从学生和教师两个层面获得大量关于湖南省农村小学安全教育现状的相关资料，本研究针对教师和学生不同的特点，分别设计了相应的有关农村小学安全教育意识、内容、途径、管理、效果五个方面的题目，以期了解他们对这个论题的态度和想法。
（三）访谈法
访谈法是为了补充问卷调查法的不足，有助于更深入地了解调查对象具体感受的一种研究方法。笔者针对问卷分析结果，针对需要更深入了解的事项，设计相应的访谈提纲，借此挖掘问题背后更深层次的原因。
第四节 概念界定
一、安全
关于安全一词，大家并不陌生，它的身影在日常生活中俯拾可见，其含义在某种意义上是约定俗成的、不言自明的①。但究竟其本意是什么？《汉语大词典》
认为安全有两种含义：一种是平安、无危险；另一种是保护、保全。不约而同地，《韦伯国际词典》也从两方面阐述安全（security）的内涵，一指没有危险、恐惧、不确定的状态。二指为保全这种状态而进行防卫和保护的各种措施。总之，安全就是指事物的主体在客观上不存在威胁，在主观上不存在恐惧的一种状态②。
实际上，它指明了安全教育的两大任务，一是安全管理，为学校营造一个安全的环境；二是安全教育，指导学生掌握防卫和保护的各种措施。但这里的安全是指相对的安全，如《英汉安全专业术语词典》所说 “安全意味着可以容许的风险程度，比较地受无害之忧和损害概率降低的通用术语”,“没有危险、不出危险、不出事故”的绝对安全在现实中是不存在的，这只是人们心中的黄粱美梦。
二、小学安全教育
关于小学安全教育的定义，至今仍没统一规定，大多数研究者都是从安全教育要素中把握其操作定义。如 2007 年教育部颁布的《中小学公共安全教育指导纲要》就从教育对象、教育内容和教育方法三方面做了规定，鼓励各学校科学规划、因地制宜、在不同的阶段、分模块、循序渐进地开展安全教育，并将其内容划分为五个模块，涵盖预防和应对社会安全类事故、公共卫生事故、意外伤害事故、网络及信息安全事故、自然灾害以及其他事件。学者张玉堂的观点则比较全面，认为安全教育指通过家庭、学校、社会等途径，采取喜闻乐见的方法、措施，对主体特别是学生进行衣、食、住、行，身体、心理等各方面的教育和训练，影响主体养成良好的身体习惯、健康的身体和心理，形成安全意识，并在一定条件下养成力所能及的自救和他救的技能的活动③。她的定义涵盖了大多数安全教育要素，但却忽略了安全教育的评价和管理要素，广义的安全教育应该包括安全教育管理和安全教育两部分。
本研究欲在前人研究的基础上突出安全教育中安全的内涵和教育对象两点。本研究中的安全采用相对安全观，所进行的安全教育并不是绝对没有风险和损害，其风险范围是在学校、家长和学生自己可以接受的范围内。并且，安全应囊括安全管理和安全教育。此外，教育是一种“相互促进、共同发展”的师生间性活动，安全教育的对象应包含学生和教师。综上，本研究认为小学安全教育是指根据学生的年龄特征，通过家庭、学校、社会等途径，采用喜闻乐见的方法，在维护学生的生命安全的基础上进行有目的、有计划、有组织地增进学生安全意识、安全知识及安全技能，促进“师生共同成长”的教育活动。
