结语
本文是基于税源与税收匹配的视角,以浙江省为例,从税务机关和企业两个方面出发分析跨地区经营企业所得税征管存在的问题,提出相应的建议。
对于跨地区经营企业所得税征管存在的问题,从企业角度出发,总机构具体体现在自主调整分支机构的级别及职能、以挂靠形式将部分企业纳入汇总纳税的范围等以达到使部分分支机构避免了在当地缴纳税款的目的。分支机构具体存在利用当地主管税务机关征税资料信息不全以及三级分支机构征管缺位这些税收征管漏洞,通过与总机构协商等方式,调整税款分摊比例进行逃税。在税务机关方面,主要存在着二级及以下分支机构主管税务机关征管权责不明确、总分机构主管税务机关信息交流不畅通以及汇总纳税管理信息系统不完善的问题。
针对上述问题,本文相应地提出如下建议:第一,明确二级及以下分支机构主管税务机关的权责,体现在税务检查和评估等权利上;第二,完善汇总纳税管理信息系统,包括增设报表分析功能、调整数据传输时效等;第三,从对人员、业务等方面的判定来明确二级分支机构的认定标准;第四,充分发挥中介机构的力量,加强对跨地区经营总分机构的涉税信息核对及税务审计。
然而,本文还存在着一些不足之处,具体体现在:第一,统计指标的选取上,由于我国对于跨地区经营企业所得税征管起步较晚,缺乏这方面的文献,对于反映税源与税收匹配程度的指标也比较少。这里以 GDP 来作为税源的衡量标准有一定的偏差。第二,对于数据的选取上,由于本文完成时,2013 年的数据尚未完全公布,所以对分析的准确度也有一定程度的影响,但不会影响后面问题的分析。
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致谢
对于这次论文的写作,首先我要对我的论文指导老师董根泰老师致以最衷心的感谢,他在税务方面的专业理论及实务功底深厚,在我论文写作过程中,其以严谨的治学态度对我进行了耐心的指导和帮助,引导我开阔思路,为我答疑解惑,使我对企业所得税征管方面的知识有了更为深刻的认识和理解。此外,我特别感谢我的校外导师周仕雅周老师在公务繁忙的同时能抽出他的宝贵时间对我的论文作详细的指导。
其次,我要对本文所引用的所有着作文章的原作者致以诚挚的谢意和崇高的敬意,是他们在长期研究过程中所得出的真知灼见为我此篇论文的写作奠定了理论基础,提供了方向。
再次,要感谢陪伴我度过两年半读研时光的室友们。在读研期间,她们无论在学习上还是生活上都给了我莫大的帮助。在论文的写作期间,尽管论文题目都各不相同,但我们还是会针对一些逻辑问题进行讨论和指正。
最后,我要对所有在百忙之中抽出时间审阅此篇论文和参与答辩的专家、教授,致以发自内心的最深沉的感谢!