摘要
随着中国市场经济体制的不断发展和完善，根据国家财政政策和油气资源开发战略的需要，石油和天然气资源税费制度经历了数次较大变革。在 1994 年建立起的与市场经济相适应的资源税的基础上，我国于 2010 年 6 月起陆续在新疆等 12 个省区进行从价计征试点工作。并且，于 2011 年 11 月向全国推广了从价计征的油气资源税征收方式。从价计征方式的实行对于油气资源税费改革是一项重大举措，但在施行的起步阶段显示出部分问题，有待我们的研究。本论文是在油气资源税制从价计征方式向全国推行的背景下展开的。通过本论文的研究，希望可以对精简油气资源税费体系、扩大资源税级差收益、完善从价计征方式、确定特别收益金的合理起点等起到积极的作用。
论文主要以石油和天然气资源税费制度为研究对象，通过对于油气资源的支撑理论与目前我国油气资源的现状分析，逐步剖析现阶段油气资源税存在的问题。
本文共分为五个部分：第一部分阐述油气资源税费的背景、意义，以及国内外的研究状况；第二部分分析了油气资源税费涉及的理论，并以理论作为支撑，阐述油气资源税费的改革效益；第三部分，通过数据，揭示我国目前油气资源的严峻形势，表现了油气资源税征收的客观必要性。第四，通过对我国油气资源税费制度改革运行现状的分析，以相关数据作为支撑，客观评述我国油气资源税改革带来的好处以及尚存的不足，总结出我国现行油气资源税改革的问题和改革难点；第五，根据前述所总结出的问题，提出一系列优化我国油气资源税费的建议。
关键词：油气资源 资源税费 从价计征
目录
1 引言
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究述评
1.2.2 国内研究述评
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究内容
1.4 本文创新点与不足之处
1.4.1 本文创新点
1.4.2 本文不足之处
2 油气资源税费理论概述
2.1 油气资源税费研究的理论支撑
2.1.1 公共产品理论
2.1.2 地租理论
2.1.3 资源价值理论
2.1.4 资源耗竭理论
2.1.5 资源外部性理论
2.1.6 可持续发展理论
2.2 改革效益分析
2.2.1 可持续发展效益分析
2.2.2 消费者效益分析
2.2.3 企业效益分析
2.2.4 收入分配效益分析
3 我国油气资源税费的客观分析
3.1 我国油气资源的现状
3.1.1 我国油气资源现状分析
3.1.2 我国油气资源的特征
3.2 油气资源税费对于我国的必要性
4 我国油气资源税费运行现状及问题分析
4.1 油气资源税费运行现状
4.1.1 油气资源税收入增加
4.1.2 中央利益向地方转移
4.1.3 油气企业的成本增加
4.1.4 推动产业结构调整
4.1.5 有效加强资源保护
4. 2 现行油气资源税改革存在的问题
4.2.1 计税依据尚存不合理之处
4.2.2 综合减征率导致实际征收率下降
4.2.3 税收收入归属较为集中
4.2.4 税外费用的征收存在问题
4.2.5 税收优惠政策不完善
5 我国油气资源税费的优化建议
5.1 完善计税依据和计税价格
5.2 完善综合减征率的管理和减免项目
5.3 优化税收分税制度
5.4 进一步完善比例税率
5.5 完善石油特别收益金
5.6 完善调整税外费用
6 结 论
参考文献
