5 结论
巨灾保险制度即将在深圳落实，相信在不久的将来，会在全国各地，尤其是灾情高发的地区开花结果。不同于一般的商业保险，巨灾保险带有准公共物品的特点，仅仅依靠商业保险公司的运作，会导致巨灾发生时保险公司入不敷出，因此巨灾保险天然需要政府的介入。而政府的介入并不代表政府的包办，巨灾的巨额损失无法单纯依靠政府的财政支出。巨灾的高支出决定了单纯依靠保险公司或依靠政府都不是长久的办法，需要二者的合作，并且得到再保险或金融市场的新兴工具的支持，与此同时，民众的广泛参与才能够让巨灾保险制度真正发挥其作用。
关于建立巨灾保险制度，则是件庞杂，需要各方配合支持的工作。其中，财政政策的支持和构建就是极其重要的一个部分。分析国外的巨灾保险制度，财政政策在其中发挥了重要的作用。日本、美国及新西兰等国，其财政政策虽然各不相同，但都毫不例外的有财政补贴、针对保险公司及投保人的税收优惠等措施，作为经济调节工具的财政政策在巨灾保险制度中发挥了巨大作用。分析比较国外巨灾保险制度的财政政策及其对我国的启示，得出了以下几点建议：第一、要制定较为详细的财政预算，改变过去将巨灾保险基金作为一种临时性支出的做法，把它纳入到政府预算的范畴内；第二、要建立巨灾保险专项基金。巨灾保险准备金的数量直接关系到巨灾发生后的赔偿数，我们需要建立巨灾保险的专项准备金；第三、要加大对商业保险公司的扶持力度，增加其财政补贴和税收优惠力度，减小企业的承保负担，提高他们承保的积极性；第四、要鼓励企业和个人投保，提高民众的参与率，扩大巨灾保险的覆盖面。
巨灾保险制度还是一个比较新的概念，对于其财政政策的思考可能不够全面。关于巨灾保险相关的数据和案例，相对而言比较难以寻找，无法找到一个很契合本文的具体案例，这是本文最大的一个不足。
因此，本文主要参考了国外巨灾保险市场的案例，分析比较其不同的巨灾保险制度，总结值得借鉴的财政政策经验。由于资料的庞杂，未能够全面的进行介绍，在深度上也仍有待加强。巨灾保险制度在我国尚处于初级阶段，随着它的发展，相关资料与数据将会得到完善。
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