三、研究思路与方法
（一）研究思路
以山东高校为个案，系统分析山东高校科技创新能力的现状、存在的问题与制约影响因素；借鉴国内高校科技创新能力提升的经验，找出全面提升山东高校科技创新能力的路径和措施。全文共分为四章，各章节研究重点如下：
导论部分主要介绍论文研究的目的与意义、国内外研究现状、研究思路与方法及相关概念的界定等；第一章，主要是对山东高校科技创新能力建设的现状进行全面深入地调研分析，肯定取得的成绩。
第二章，深入、系统的分析山东高校科技创新能力建设中存在的问题，并找出影响山东省高校科技创新能力建设的主要制约因素。
第三章，对江苏省高校科技创新能力提升的路径进行分析，总结其成功的做法，以及对我省提升高校科技创新能力的有益启示。
第四章，在前三章的调研与分析，以及遵循全面提升山东高校科技创新能力基本原则的基础上，找到山东高校科技创新能力全面提升的路径与措施。
（二）研究方法
1.文献研究法文献研究法是本文的主要研究方法。通过图书馆、国内外网站、期刊数据库、山东省教育厅年鉴和科研工作统计汇编等渠道，查阅有关科技创新能力提升的文献资料。
2.比较研究法将能够体现山东省高校科技创新能力的各方面与国内其它代表省市进行相应数据的对比分析，深入了解山东高校在科技创新能力建设中取得的成绩、存在的问题和制约因素，联系山东实际，实事求是地提出切实可行的对策建议和实施方案。
四、核心概念的厘定
（一）创新
创新是发明和发现、改进与再创造的过程，包含的方式有自主创新、模仿创新、引进创新和合作创新。[2]
（二）山东省高校
普通高校是指国家教育行政部门批准或备案的以实施普通高等学历教育为主的高等学校，分为本科层次和专科层次。[3]本文选取的山东省高校是根据中华人民共和国教育部科学技术司所编制的《高等学校科技统计资料汇编》（以下简称：《汇编》）所统计的山东省高校来界定的。包含山东省三所部委所属的山东大学、中国海洋大学和中国石油大学和其他全日制公办普通本科院校。
（三）高校科技创新能力
指高校有效利用和优化配置各种科技创新资源（包括人才、机构、设备、场地、经费等有形资源和创新文化、政策机制、组织管理等无形资源），通过知识创新、技术创新、成果转化创新、管理创新等各种科技创新活动，产出高水平科技创新成果（包括论文、着作、专利、奖励等直接成果以及创新人才和成果转化所产生的经济、社会效益等间接成果），并形成具有竞争优势的科技领域与创新特色的综合能力。[4]
（四）科技人力资源
实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识产生、 发展、传播和应用活动的人力资源，既包括实际从事科技活动的劳动力，也包含可能从事科技活动的劳动力。[5]它属于人力资源中质量较高的一部分。抓好科技人力队伍建设，充分发挥科技人力的作用，对促进科技的发展，特别是对培育自主创新能力、推进科技进步和创新，具有十分重要的意义。
（五）科研事业费
科研事业费是指学校上级主管部门从科学事业费、教育事业费中通过切块和按项目戴帽下达，以及学校从教育事业费中安排的研究经费。[6]它是科研项目的主体对承担单位在项目执行过程中付出的间接成本的必要财务补偿，其支出范围主要包括设备费、材料费、差旅费、会议费、国际合作费、出版费和专家咨询费等。
（六）主管部门专项费
主管部门专项费是指学校上级主管部门从科技三项费（新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费）、技术措施改造费中为学校安排的研究经费。“其他政府部门专项费”:指非学校上级主管部门通过切块或项目安排的科研专项费。包括：国家发展和改革委员会、科技部、国家自然科学基金委员会等国务院各部门专项经费，以及学校所在省、自治区、直辖市各部门专项经费。
（七）企事业单位委托经费
企事业单位委托经费是指学校从校外企事业单位按合同、协议获得的科研经费。在中央大力提倡协同创新的背景下，高校与企业的科研合作也显得日益重要。
