摘 要
服务业是国民经济的重要组成部分，是伴随着工业化、现代化、城市化进程的不断推进而衍生出来的，服务业的发展水平是衡量经济社会发展水平的重要标志。随着经济社会的发展，服务业逐步涵盖了经济社会的方方面面，对经济社会发展起着举足轻重的作用。改革开放以来，新余市的经济社会得到了较快的发展，各项主要经济指标的增长幅度都位居全省前列。但随着新余市工业化进程的不断加快，制约因素越来越突出，集中表现为现代服务业发展的滞后，已经成为工业化继续向前跨越的主要障碍。
本文从新余市现代服务业发展情况入手，通过对全市部分服务业企业、服务业中介及商务、交通、旅游、金融、教育等部门进行调研，设计、整理相关调查表，围绕制约经济社会的瓶颈问题、区域人气不旺和城市功能不够完善等问题，从若干重点领域详细分析了问题的原因及政府引导对策。并明确提出，实现新余市服务业的发展，关键在于政府层面应注重规划引导，深化服务业改革开放，加大服务业发展资金投入，重视服务业人才培养，进一步改善服务业发展环境。
关键词：产业经济；现代服务业；对策；新余市
目 录
摘 要……I
Abstract……II
目 录……III
第 1 章 引言…… 1
1.1 研究的背景 …… 1
1.2 研究的目的和意义 …… 2
1.3 研究方法 …… 3
1.4 目标及创新 …… 3
第 2 章 服务业相关理论分析 …… 4
2.1 服务业的基本内涵及分类 …… 4
2.1.1 服务业及现代服务业的概念…… 4
2.1.2 服务业的分类 …… 5
2.2 服务业发展趋势 …… 6
2.2.1 全球服务业发展现状…… 6
2.2.2 全球服务业发展的特点及其发展趋势…… 7
2.3 服务业发展的政策环境 …… 8
2.3.1 国际促进服务业发展的有关政策…… 8
2.3.2 国内促进服务业发展的基本政策……11
第 3 章 新余市服务业发展现状分析…… 12
3.1 新余市基本状况 …… 12
3.2 新余市服务业发展现状 …… 12
3.2.1 服务业成为稳固国民经济的支柱产业…… 14
3.2.2 服务业成为吸纳劳动力就业的主要途径…… 14
3.2.3 服务业企业结构和行业结构趋于多元化…… 14
3.3 新余市服务业发展存在的主要问题…… 16
3.3.1 服务业发展相对工业发展滞后…… 16
3.3.2 服务业内部结构发展不平衡，生产性服务业不足以支撑工业的发展 …… 16
3.3.3 服务业功能层次多处于低端，缺乏高端服务环节…… 17
3.3.4 缺乏专业人才，尤其是复合型高端人才匮乏…… 17
3.3.5 服务业各行业自身存在较多问题…… 17
3.3.6 服务业的发展受到周边两大都市服务业快速集聚带来的威胁…… 18
3.4 新余市服务业存在问题的成因分析…… 19
3.4.1 政府观念滞后，认识还不到位…… 19
3.4.2 城市规模总体偏小，城市化水平不高…… 19
3.4.3 产业规划滞后 …… 20
3.4.4 市场化、社会化和产业化程度低…… 20
3.4.5 消费潜力不足 …… 20
3.4.6 国际化水平低 …… 21
3.4.7 专业人才稀缺 …… 21
第 4 章 政府加快新余市服务业发展的措施和意见建议…… 23
4.1 优势与机遇 …… 23
4.1.1 优越的自然条件、人文资源和区位条件将助推服务业的快速发展 …… 23
4.1.2 工业化的推进为服务业的快速发展注入了强大动力…… 23
4.1.3 城镇化进程的加快将为服务业的发展提供良好的条件…… 24
4.1.4 人民生活水平提高带来的消费需求增加…… 24
4.1.5 良好的政策环境为服务业的快速发展带来了新机遇…… 24
4.2 政府加快服务业发展的措施和建议…… 25
4.2.1 着力打造服务产业集聚区，优化产业布局…… 25
4.2.2 大力发展生产性服务业，推动产业转型升级…… 26
4.2.3 打造旅游业品牌，提升城市品位…… 28
4.2.4 优化商贸和社区服务业，丰富居民文化生活，提高居民生活品质 …… 29
4.2.5 加强服务业节能减排管理，促进服务业低碳智能化发展…… 31
第 5 章 政府加快新余市服务业发展的保障措施研究…… 32
5.1 管理体系建设 …… 32
5.1.1 建立健全新余市服务业集约化管理机构…… 32
5.1.2 加强服务行业管理，实施统一标准…… 32
5.2 制定和实施促进新余市服务业集约化的产业政策…… 32
5.2.1 创造良好的服务业发展的行政服务外部环境…… 32
5.2.2 落实价格政策和土地政策…… 33
5.2.3 加强对服务业发展的财政和金融支持…… 33
5.2.4 积极争取和制定服务业发展财税优惠政策…… 33
5.3 创新机制 …… 33
5.3.1 创新现代服务业发展的体制机制…… 33
5.3.2 加强统计工作，完善现代服务业统计制度…… 34
5.3.3 建立人才引进的激励机制，提供人力资源保障…… 34
5.4 监督管理 …… 35
5.5 教育宣传 …… 35
第 6 章 结论与展望 …… 36
致谢…… 37
参考文献…… 38
