二、大学生"村官"政策在社会主义新农村建设中的意义和作用
选聘高校毕业生到村任职，符合年轻干部的成长规律，是保证党的事业后继有人的需要。选聘高校毕业生到村任职，对于培养有才干、有素质的新农村建设带头人，增强农村党组织的战斗力、凝聚力和创造力，巩固党组织在基层的执政基础，培养对人民有感情的党政干部后备人才，从长远解决党政干部来源问题，形成来自基层一线的党政干部，具有战略意义。
众多的大学生已经投身于广阔的农村，在新农村建设中取得了一定的成绩，收到了良好的社会效益。在提高农村基层组织执政能力、推进农村文化建设，传播农村新观念、推广农村新技术，提高农村经济水平等方面都起到了积极的作用。
（一）实施大学生"村官"政策的意义
随着经济体制改革的深化和经济结构的战略性调整，实施"大学生村官"政策一方面解决了高校毕业生就业困难的问题，另一方面解决基层特别是艰苦的边远地区和广大农村人才缺乏的情况。选聘大批高校毕业生到基层去，有力地保障了农村的人才资源和智力资源。农村的管理急需注入更多的科学元素，大学生作为眼界开阔、思维活跃的知识型人才，一定会突破传统的管理方式，使基层民主政治体现得更加充分，能够更好地为百姓谋求福利，据有关数据显示大学生"村官"为农村带来的技术和智力支持，有力地推动了当地的经济社会发展，河南省鹤壁市自 2003 年实施该政策到 2006 年上半年，大学生村官项目年畜牧养殖类项目销售收入近两亿元，年利润 4800 多万元，吸纳农村剩余劳动力 3700 多人。
因此说，选拔大学生到基层任职，是加快推进社会主义新农村建设的务实举措，开辟了一条在基层培养人才的新道路，找到了化解大学生就业难问题的新平台，对促进我国经济社会全面发展、促进社会和谐意义深远。另外大批经受了农村艰苦环境锻炼、并与人民群众有深厚感情的大学生后备干部，保证了党和人民的事业薪火相传、后继有人。所以，大学生到基层任职，是时代的潮流，是广大农民的渴望，也是社会各界对当代大学生的一种殷切期望。
（二）推行大学生"村官"政策的作用
和谐社会的构建、社会主义新农村建设，必须充分利用好大学生这一充满活力、富于创造的宝贵的人才资源，选调优秀大学毕业生到基层就业、创业，可以为农村这片广阔的土地注入智力资源和青春活力，有利推动新农村建设和城乡经济社会发展。
1.促进农村基层组织执政能力的提高，为各级组织培养合格可靠都后备干部在当前新农村建设过程中，遇到的重要问题是部分农村干部文化素质不高、思想观念相对落后等制约因素。这就要求新注入农村干部队伍的大学生"村官"在基层工作中要有新观念、新思路、新方法。"村官"是新农村各种事业的组织管理者，是各种复杂矛盾的协调和解决者，也是新农村建设的领路人，.大学生"村官"虽有在实际处理农村事务、解决农民思想问题方面缺乏经验和方法的劣势，但他们的整体科学文化素质高，思想观念先进，思路活跃、点子多。这与当前农村干部队伍存在明显的互补。在我国当前各级政府党政干部队伍中，不乏高学历、精明强干的人才，而比较缺少的是有基层实践工作经历的，特别是缺少直接担任过"村官"、与最为基层百姓零距离"亲密接触"的干部。因此，大量的大学生"村官"必将成为今后党政干部储备人才。
2.推进农村文化建设，促进农村新观念的传播。目前，我国大部分农村思想保守、观念落后，与现代社会经济和科学飞速发展相比较，已经大大不适应，因此，新农村建设的一个重要目标就是精神文明建设。大学生思想活跃，接受能力强，掌握新东西多，引导和鼓励上万名大学生融入农村，将会使农村、农民在观念上有一个大的提高和变化，将会对农村落后的思想观念带来冲击，带来转变。将给农村输入现代化、科学化的新思想、新血液。对推进社会主义新农村建设，实现农业现代化具有很大的促进作用。很多农村并没有什么文化资源，文化基础设施、文化活动、文化教育更为贫乏。大量的青年人流向到城市，使得农村文化人才的培养出现匮乏，组织群众性的文化活动非常艰难。
而且由于缺乏基础设施以及组织意识，农民的群体性的娱乐活动等精神生活几乎没有。此外，现代文化中民主、平等、自主的精神还未在农村扎根，封建的"遇事从权"的思想影响还比较严重。大学生"村官"具有较高的科学文化知识，按程序办事，顺应民意，他们在农村把自己作为党的政策的宣传员，大力宣传中国共产党和国家出台的各项政策法规，利用所学科学文化知识开展农业技术培训，举办科技讲座，组织群众开展丰富多彩、健康向上的文体活动，成为新文明的倡导者、新知识的传播者、新思想的实践者，提高农村干部的整体素质，丰富农民的精神文明生活，从而推动农村的政治文明、精神文明和物质文明，为和谐社会和新农村建设提供有力保障。
3.促进农村新技术的推广，带动农村经济水平提高。新农村建设要始终依靠农业科学技术的快速发展，而农业科学技术的推广和普及则需要高素质、懂科学的带头人，经济的发展需要技术和人才的支撑，而大学生"村官"就是这一过程中的重要人物，大学生的文化素质高， 知识丰富，能给农村带来先进的农业科技， 提高农副产品参与国内和国际市场竞争的能力，开发新型的农业产品，通过开发和引进新的农业产品， 调整农村的产业结构。还可以利用互联网等手段，为农村寻找又快又新的农业行情。以河南省为例，自 2003年实施大学生"村官"计划至 2006 年上半年，"村官"们共创办经济类致富项目458 个，其中工业类 26 个，各类合作经济组织 46 个，据统计，这些成功的项目中年畜牧养殖类项目销售收入近 2 亿元。
