三、预防该地区抢劫犯罪的建议
(一)针对行为人原因的建议
1.增加就业与再就业机会以便增加经济来源
无业是实施抢劫的直接原因,工作是增加收入的直接渠道,社会上很多人因为没有工作,而没有收入,从而选择非法途径获取钱财,这就促使很多犯罪的发生,因此增加就业与再就业机会可以从根本上缓解经济困难的现象,减少犯罪的发生。政府在学校创办审批、日常管理中要注重中等职业技术院校对学生技能的培训,在校期间通过必修课程掌握相应技术是对学生考核的基本要求,毕业前安排学生到相应岗位实习,将书本知识与实践结合运用,只有实习单位给出合格或满意的评价,学生才能结束实习,这样可以让学生在毕业后有更强的社会竞争力与生存技能,找到一份合适的工作,拥有高质量的生活。地方政府还应该大力引进外来投资、鼓励当地已有产业的发展,对于外来投资者要给予更多优惠待遇,以提供更多就业与再就业机会,同时为当地无业人员提供免费的、有针对性的技能培训与技术指导,例如举办晚间计算机学习班,在书本知识讲解结束后安排学习人员实际操作学到的内容或在学习过程中把理论学习与上机操作穿插进行,学习新内容后要有针对性的上机练习。还可以举办车辆修理学习班、钻刻雕塑学习班、建筑工程学习班、琴棋书画学习班等不同类型的培训,为不同年龄、不同性别的人员提供更多学习机会,提升社会竞争力,以便有更好的就业机会,从而增加经济来源,提高生活质量。
2.加大处罚力度提高犯罪成本
在犯罪的多个诱因中,成本低是其中一个重要因素,对犯罪的发生有促进作用,因为一个人不可能去做一件高成本低收益的事情。影响犯罪成本高低的因素有四个,其中的直接成本是最容易让犯罪人感受到的,机会成本是在短期内相对稳定的常量,惩罚成本是与破案速度、判处刑罚轻重相关联的。
基于以上讨论提出几点建议:首先,扩大就业渠道,提供更多更好的就业机会,让人们通过工作获得的收益多余同等时间内的犯罪收益;建立完善的社会保证体系,保障低收入群体的生活稳定,增强人们对社会的信任感和依赖感。
其次,提高犯罪的惩罚成本:第一,提高破案速度与案件告破率,不能让犯罪分子存有侥幸心理,要使犯罪分子意识到没有破不了的案子,案件发生后公安机关会在第一时间立案、破案、抓捕犯罪嫌疑人,只要犯罪了就一定会被公安机关抓获,让其不敢以身试法,不敢违背法律的规定,使其感受到犯罪成本的巨大,而不敢从事犯罪活动。第二,在刑罚的执行过程中,要严格按照裁判文书内容及时执行,不能存在徇私枉法,假公济私等有损法律权威的情况,让犯罪分子为自己的行为付出沉重代价,对于减刑、假释的适用要严格依照标准执行,只有在条件完全满足且对犯罪分子的改过有帮助的情况下才能对其适用,若对不符合条件的罪犯适用减刑、假释,不但不利于罪犯的改造,更不利于犯罪的预防与控制。第三,要提高办案人员的素质与水平,在案件办理过程中避免类似案件出现太大差异结果,避免错案的发生,提高司法人员的威慑力,加大其对犯罪分子的震慑,让犯罪分子对司法人员产生畏惧心理,从而不敢冒险犯法。
(二)针对受害人原因的建议
1.加强法制宣传提升抵制犯罪的观念
前面已经提到抵制犯罪不仅包括同犯罪分子的正面冲突,也包括事后及时报案和积极配合公安机关的侦破工作。现今社会中人们为了确保自身的安全,很少对犯罪进行抵制,弱化的抵制犯罪观念既助长了犯罪分子的嚣张气焰也不利于公安机关及时立案、破案,新闻媒体、网络宣传等针对自我防卫的宣传寥寥无几,被害人不知该如何有效进行自我防卫,从而放纵了犯罪分子。从当前抢劫案件有增无减的情况看,加强法制宣传提升公民的抵制观念与抵制能力尤为重要。利用网络、电视新闻宣传等形式教育公民抵制犯罪的作用,在宣传过程中用实际案例讲解,尤其是因被害人的及时报案、提供有利线索,使得公安机关尽早立案、破案的典型案例,要多以此为例进行宣传,同时采取反向案例解读的方法,对于因被害人的不报案、不配合侦查机关工作致使犯罪分子更加猖狂的案例也要在宣传时进行分析讲解,增加社会公众对抢劫案件了解的同时增强公众对抢劫的抵制观念。抢劫实战演习、自卫手段演练等提升公众抵制能力的训练应该在周末多次举行,既要有社会公众,也要有公安、警察等专业人士进行现场指导。把社会公众视为潜在被害人对其进行宣传教育与实战技能授予,在增强抵制犯罪观念的同时也提升了抵制犯罪的能力,更能有效制止犯罪从而减少财产损失和人身伤害。
2.开展安全教育强化防范意识
普遍认为男性很少甚至不会遭到抢劫,然而调研数据却告诉我们存在男性被害人甚至在色诱抢劫案件中男性被害人已经超过了女性,这与男性防范意识差有很大关系,针对这一特点有必要以男性为重点对象开展安全教育活动,尤其是经常出差在外的男性更应该强化其防范意识。提醒公众在陌生人面前不要轻易显露自己的身份,不能轻易把自己的个人信息透漏给别人;出门在外时不要随身携带大量现金,可以通过携带银行卡以转账支付的方式进行交易;对于自己带在身上的贵重金属、玉器等更不能为了显富、炫富而将其暴露在外,引起不法分子注意;还要提醒男性格外注意陌生女性的搭讪,避免自己掉入别人事先设计好的陷阱。
制作讲解法律条文和抢劫案例的视频,在电视上播放或上传到互联网供社会大众查阅学习,在抢劫相关案例中要以因缺乏防范意识致使遭受抢劫的案件为主导,以防范意识强从而避免了抢劫案件的发生辅之。对于前面环节中存有的疑难与困惑可以请专业法律人员进行深度解答,并设置电话专线或网络平台方便社会公众随时进行提问。防范意识对于预防抢劫犯罪起着至关重要的作用,是预防抢劫的第一途径,若社会公众都有很强的防范意识,想必抢劫乃至其他犯罪的发生都会有所降低,因此这一环节的方法、对策应引起我们足够的重视。
(三)针对社会环境原因的建议
1.加大打击力度遏制犯罪的发展
作案手段的发展与犯罪方式的转变,对办案人员提出了更高的要求,每个办案环节都应该不断改进,增强自身水平,争取做到快侦快破、快判严惩。一是公安机关要提高自身技术水平,面对犯罪分子的反侦查能力,公安机关应更胜一筹,加大武器装备的资金投入,将办案人员送去学习新技术,充实警力资源,加强警务人员的设备配置,将每一项工作落实到具体人员身上,完善奖惩制度对优秀的人民警察给予精神与物质双重表扬。例如白城市公安局为成立新型案件研究中心,既面向社会招录拥有高新技术的人员又将该局原有办案人员送到专业院校学习新型办案技术,以提高白城市公安局整体技术水平,面对不断翻新的案件,有专门人员对其分析研究,总结规律特点,以便及时发现应对策略,将其扼杀在萌芽中,同时在新型案件研究中有突出贡献的工作人员白城市公安局也会给予其精神和物质双重奖励。
二是司法机关要同时做到互相配合、协同工作与互相制约、互相监督,形成严密的打击制度,在立案、破案、结案的三个环节紧密相连,保证刑事诉讼顺利进行,争取将犯罪分子早日审判,让其快速受到惩罚,坚持快、狠、准的态度。三是对抢劫案件新型手段中涉及的行业与人群强化管理与教育,授予其有效制止犯罪的手段,增强同犯罪分子作斗争的观念,提高积极配合人民警察与司法人员工作的意识,告诉他们面对抢劫犯罪将自己的损害降到最小的同时要尽量记住犯罪人的特征、及时报案,经常看法制新闻了解抢劫手段的新形式,避免自己遭到类似方法的抢劫,同时协助司法机关打击抢劫犯罪,形成全社会同抢劫犯罪作斗争的新局面。
2.对娱乐场所和出租屋进行专项整治
对抢劫诱因中的吸毒、赌博等不良风气以及为犯罪提供便利条件的出租屋进行专项整治是必要的,首先,对娱乐场所进行全面排查,检查其中是否存在吸毒、赌博等活动,对有此倾向的要坚决将其扼杀,公安机关在排查过程中要对娱乐场所的工作人员进行详细盘问与登记,加强对外来人口的管理,避免毒品由外来人口带到本地,从吸毒与赌博的源头消除抢劫罪的诱因。第二,对娱乐场所中提供的娱乐项目进行统一引导,可能存在不良隐患的要坚决将其取缔,禁止该场所提供此服务和类似活动项目,在一定时期后对被取缔的项目进行复查,避免不良服务被再次提供,排除为获取不良服务费用而进行抢劫的隐患。第三,对本地的出租屋进行整治,将出租屋房主信息与租住人员信息全面登记,做到统一管理,减少个人之间的房屋租赁交易,避免犯罪嫌疑人利用出租屋作为场所进行抢劫。14对不良娱乐场所和出租屋进行专项整治,可以减少娱乐场所内吸毒与赌博的发生以及利用出租屋的便利条件进行抢劫的案件,这样可以从内因与外因的双重方面减少抢劫的诱因,避免犯罪的发生。
3.强化麻醉药品的管理制度
为了更加有力的打击抢劫犯罪,从作案手段的源头消除作案机会,作为办案机关的公检法以外的其他单位应该配合着做出相应措施,制定相应制度。以药品监管部门为例,首先,对麻醉药品的生产部门严格把关,专业人员要到实地抽样检查麻醉药品的药剂含量与规格,确保生产的麻醉药品符合人体用药标准。其次,严格审查销售麻醉药品的医院与药店的售药资格,在颁发营业执照、确定营业范围前,对申请单位进行全面审查与核实,需要改进的地方要及时对其进行指导,不符合资格的单位坚决不能允许其销售麻醉药品甚至是普通药物。再次,对医生及药品售货员进行培训、组织统一学习麻醉药物知识,在学习过程中可以由懂得麻醉知识的医生给其他学员上课,这样能更有针对性的讲解知识,提高医生和药物售货员对麻醉药品的用药、售药水平,以保证药品安全的流入社会。最后,可以给什么样的人用麻醉药品、不能给什么样的人用麻醉药品、每人次每天最多能购买多少剂量的麻醉药品以及麻醉药品售出后的记录、登记制度等相关内容要做出具体规定,保证麻醉药品不被滥用,防止其被不法分子利用,有利于药品流入社会后的追踪,帮助办案机关提供更多的破案线索。
4.加强对车辆与刀具等特殊行业的管理
为了更好的预防抢劫案件的发生,还应该从以下几个方面着手:要严格遵守现行车辆登记制度,每一起车辆买卖都要到车管所进行登记备案,并要求卖方提供车辆归属权等全套手续,在日常工作中一经发现手续不全的车辆一律扣押。加大对二手车辆市场的排查力度,对被抢车辆要做到早发现、早破案、早返还,坚决消灭盗抢车辆销赃点,来源不明的车辆应该及时查清是否为非法车辆,争取在第一时间将案件告破,降低被害人损失。出租车方面,要求司机必须安装安全网,同时在车上安装定位仪,方便对车辆追踪定位,对不守规定的出租车司机要求其一定时间内不得营运,加大管理与处罚力度,增加抢劫犯罪的难度。实行出租车出入城登记制度,便于警察对出租车行踪的掌握,一旦出现异常情况能够做到及时发现尽快支援。在刀具管理方面,售货人员尽量对出售的刀具型号与购买人进行记录,以方便日后查询工作,有针对性的寻找犯罪嫌疑人。制定禁止在公共场所携带刀具的相关规定,对持有管制刀具的可疑人员要进行询问,避免持刀抢劫案件的发生。