1选题背景
描述为了更好地解决农信贷等涉农贷款问题，保险公司面向部分地区，设计并推出了小额贷款保证保险，这类保险能及时解决那些急需生产周转资金，在银行信誉一直良好，并且有真实的还款来源的城乡小企业、个体工商户，即便他们暂时不能提供足够的抵押物或者质押物，只要在向银行申请借款时签订相应的小额贷款保证保险合同。其服务的主要对象是向商业银行申请小额贷款的乡镇小企业。小额贷款保证保险为企业和银行搭建了桥梁，能有效解决乡镇小企业“贷款难”问题，综合发挥保险服务“三农”功能，完善农村金融服务体系。
本文选取泰州地区为小额贷款保证保险的试点地区，考虑到从宏观经济来看，泰州地区的经济发展水平在江苏省处于中等水平，但经济发展的增速上处于前列(具体的发展情况将在本文第二章节描述)，选取这样一个城市作为推广小额贷款保证保险的试点地区，有一定的现实意义;从微观来看，泰州虽是一个地级市，但经济的发展主要靠管辖范围内的乡镇来支撑，例如县级市兴化市，市区为昭阳镇，辖内还包括戴南镇，周庄镇等，与其说兴化市的经济发展，实际上为各个镇经济的总和。因而在泰州地区推广小额贷款保证保险主要就在各个乡镇地区推广，乡镇地区与城市相比更多的是中小企业，他们的融资问题更加紧迫，而先有的融资担保方式又不能满足当地中小企业的需要，小额担保保证保险在担保融资方面具有的险种优势、操作优势、综合费率的优势，这些都为小额贷款保证保险在泰州的城乡地区试点提供了广阔的沃土。最后江苏的其他地区都在相继的试点小额贷款保证保险，相信在泰州地区也将推广小额贷款保证保险，本文为泰州地区的试点提供了一定的理论依据。
