摘要：铁路调度部门开展挖潜提效工作，对压缩成本投入、提高运输效率、增加铁路企业收益，起着关键性作用。本文通过深入分析调度部门挖潜提效工作遇到的问题，从具备可操作性的实际对策入手，探讨如何使挖潜提效工作效果最大化。
关键词：铁路,调度,挖潜,提效
调度部门进行挖潜提效，就是通过调度与有关部门加强配合，在现有运力和运能的基础上，最大限度满足客、货运输需求，积极实施内部挖潜，有力促进运输效率和效益提高。挖潜提效的过程就是运输成本降低的过程，可以实现运能的提升和单位运输成本的降低。在现有铁路线路规模和运输成本条件下，提高运输效率，从而使运输支出相对减少，运输效益必然实现增长。
1 影响挖潜提效工作的因素
1.1 效率与安全存在矛盾
长期以来，铁路各项工作都以安全为基础，强调安全就是最大的效益，制定了很多苛刻的安全措施。殊不知，没有效率的安全，就失去了安全的最终意义。在日常工作中不能辩证地看待安全与效率的关系，就会形成各部门、各单位只重安全不讲效率的局面。
1.2 车站作业效率降低
随着社会的不断进步，各种新的运输方式推行较快，铁路的竞争日益激烈，车站层面未能及时适应形势发展，缺乏探索、创新精神，装卸车站货物作业停留时间加大，技术站货车中转停留时间延长，以及等装、待卸、等线等问题，造成了较多的运能浪费。为了确保安全，车站制定了形式多样的土政策、土规定，很简单的工作需要多层手续把关，效率低下，表面上是保证了安全，实际上是对运输效率的扼杀。
1.3 机车运用效率不高
机列衔接不紧和叫班兑现率不高，机车出库后在技术站停留时间过长,上下行方向车流不对等，单机走行增加,调车机乘务人员的绩效没有很好地与作业量挂钩，调车机乘务人员积极性不高。这些都不同程度地造成机车和机班的浪费，增加运输成本。
1.4 运输调整难度增加
一是运输保障力不强。行车设备故障对运输造成不利影响，正常的运输秩序受到冲击。一方面运输调整的压力和组织难度增大，另一方面直接造成大量的能力浪费，增大运输成本。二是施工频次增加、给点时间延长。图定天窗时间延长，又增加了列车在中间站停站时间。随着铁路建设的飞速发展，铁路大型施工、重点施工不断展开，施工次数、单项施工时间呈上升趋势，造成列车慢行处所和区段增多、列车等线时间增加等问题。
1.5 影响调度指挥的因素增多
既有线客车密度增加，黄金时段集中到发,各种定制的高等级班列增多，而列车运行线相对固定,客货列车速差增大。这些都给调度指挥和列车运行调整带来诸多困难，造成普通货物列车只能见缝插针运行，列车在中间站避让时间和频次增加。此外，客车阶段性密集又造成货物列车集中到发，技术站阶段性接不进开不出的现象发生，从而导致货物列车旅行时间延长，旅行速度下降。
2 挖潜提效的对策措施
2.1 强化调度基础
2.1.1 强化全员安全意识。
落实调度班组和专业调度室安全主体责任，加大管理调度室安全包保力度。强化调度所全员安全意识，等压传递安全责任，推动调度所安全风险管理和安全生产责任制的全面落实。
2.1.2 卡控关键环节。
一是要提高调度命令发布质量，对调度命令做到100%检索，对发现的问题100%考核，对关键人进行一对一整改。二是要强化高铁和客车安全，严格作业标准，按章办事，操作规范，应急有力。三是要抓好施工安全整治，确保施工月计划、日计划和运行揭示命令编制下达准确无误，严格执行施工日计划、运统46登记与施工命令的“三对照”要求，杜绝源头性施工安全隐患。
2.1.3 提高调度员业务素质。
要充分发挥调度培训中心作用，落实调度员业务素质综合考评制度，对调度人员业务考试、应急能力、劳动竞赛、遵章守纪等情况进行量化考核，开展排队促尾活动，充分调动广大调度人员钻研业务的积极性。
2.2 提高调度计划质量
2.2.1 提高日班计划兑现率。
加强预确报交换和车流组织工作，准确推流，合理调流，做好入流、组流、挂线、纳图工作。对重点区段和限制口车流，进行跟踪掌握。对交口列车紧盯不放，避免计划落空，提高计划兑现率。研究掌握货流、车流变化规律，有预见、有计划地进行车流调整，确保货车合理分布及各线车流的相对稳定。日班计划要切合实际，与18点实际完成不能有大的出入，严禁做无车流保证的空头计划，计划兑现率要达到95%以上。
2.2.2 提高三、四小时阶段调整计划兑现率。
结合TDMS5.0系统升级，全面提高郑州局集团公司TDMS5.0系统应用水平。配合做好调度工作模式转变，正确编制并及时下达列车运行阶段计划，严格按照阶段计划调整列车运行，组织车站作业和分界口列车交接。
2.2.3 提高机车叫班兑现率。
认真掌握列车到达位置，根据技术站开车计划、中间站加开和机车分布情况，合理安排机车叫班。加大对机车进出库的盯控，机车到达后及时安排入库整备，原则上列车到达后20分钟内机车入库。分阶段落实机车出入库时间，机车出库后应在2小时内开车。将机车叫班兑现率纳入计划、列车、机车调度员的日常工作绩效考核。
2.3 优化运输组织
2.3.1 最大限度实现按图行车。
一是调度员要熟悉管辖区段内列车区间运行时分，在运输能力紧张的情况下，督促机车乘务员按图定时刻运行，充分利用通过能力。二是严格掌握分界口接入的区段列车，对超过图定列数的区段列车严格把关，特殊情况超接时要根据本局接车条件与邻局协商解决，交班时说明原因。三是按编组计划和日班计划编发列车，按照“能直达不成组、能成组不零星”的原则，要求各编组站、区段站严格按编组计划编车，积极组织技术直达、始发直达列车，大力开行满轴满长和重载列车。
2.3.2 加强装卸作业组织。
一是严格落实“以交定装、以卸定装、以装定装”的原则，减少空车等装，避免移交重车和卸车严重积压。二是提高装车效率。货源不足保总量，货源充足保质量，努力提高“两高一远”及高附加值货物的装车。三是对整列和一个到站20车以上的管内工作车在运行图上明确标记，全程跟踪，加速放行。四是根据运行线将到达卸车的到达时间、收货单位、品类等向卸车站预报。
2.3.3 优化机车运用。
一是根据车流变化制订机车工作计划，合理调整机车，不断提高机车运用效率。二是加强机车日常运用组织，抓好机列衔接，精打细算，供足用好机车，最大限度控制机车超供。三是加强对跨局长交路机车的掌握，压缩机车在外局停留时间。四是认真掌握机车乘务员劳动时间，减少乘务员超劳。对预计2～4小时后将超劳的机车，及时填写《机车超劳通知单》,对于2小时内即将超劳和在途已超劳列车红笔标注，以便相关人员及时采取措施。
2.4 节约运输成本
2.4.1 努力减少违流运输。
一是严格按照车流径路、编组计划的规定编发列车，对于人为责任造成的列车违编进行责任追究。二是加强分界口接车盯控。对有令迂回车流或违编列车的交接情况，认真进行登记备查,对无总公司令接入的违流、违编列车，对相关责任人进行严格考核。
2.4.2 严格控制空车走行率。
认真编制配空、排空方案，不断优化空车输送径路，积极组织双重作业，杜绝空车对流，合理组织车种代用，减少零星空车走行。
2.4.3 大力压缩单机走行。
机车调整做到精打细算，狠抓机车紧交路，坚决杜绝单机对流。重点盯控安阳-新乡、郑州北-孟庙、月山-嘉峰、济源-关林、关林-郜营等放单机较多的区段，消灭同一天同一区段的单机对流现象。
3 挖潜提效取得的工作成效
2019年，郑州局集团公司调度所抓实运输组织，抓细调度指挥，抓好施工组织，先后268项次刷新主要运输指标纪录，为集团公司逆势完成运输生产经营任务提供了有力保证。2019年，郑州局集团公司获得国铁集团奖励14349万元，全路排名第一，同比多奖励11082万元,增幅全路第一。
3.1 分界口交接车屡创新高
郑州局集团公司调度所认真践行“敞开口子、大接大交，管控周时、提高旅速，畅通枢纽、服务全路”的24字运输组织原则，执行国铁集团调度命令，千方百计保证分界口畅通。全年日均接车681.8列、交车683.0列，双双打破纪录。其中，6个分界口打破年交车纪录，8个分界口打破年接车纪录，31次打破月交车纪录，32次打破月接车纪录，77次打破日交车纪录，59次打破日接车纪录。
3.2 运输效率大幅提升
郑州局集团公司全年货车周时完成1.37天，取得年度最好成绩。在2018年完成较好的基础上，货车周时大幅压缩0.11天，节约运用车131.9万辆，节省运输成本1.8亿元。货车中时完成4.0小时，同比压缩0.3小时。货车停时完成24.5小时，同比压缩1.3小时。货车旅速完成39.4公里/小时，刷新年纪录，同比提高1.9公里/小时。
3.3 装卸车成绩斐然
郑州局集团公司以完成年度任务目标为导向，根据不同季节货源特点，狠抓装车组织工作。1次刷新月度装车纪录，2次刷新日装车纪录,年日均卸空车6308车，打破卸车年纪录,4次刷新月度卸车纪录，14次刷新日卸车纪录。
结束语
铁路调度部门通过积极实施内部挖潜，多措并举，在现有铁路线路规模和运输成本条件下，进一步降低运输成本，大大提高了运输效率，实现了铁路企业运输效益的增长。
