本篇论文目录导航：
【题目】工会对企业责任建设的促进分析
【第一章】工会在企业社会责任工作中的作用绪论
【第二章】企业社会责任理论基础与研究方案
【第三章】工会推动企业社会责任建设的必要性和可行性
【4.1】国际视野下工会参与企业责任建设的现状
【4.2 4.3】我国推动企业社会责任建设及工会参与概况
【第五章】构建工会推动企业责任构建的工作模式
【结语/参考文献】企业社会责任创建中工会角色研究结语与参考文献
第四章 国内外推动企业社会责任建设模式的比较研究
第一节 国际视野下工会参与企业责任建设的现状
随着经济全球化和当前能源、环境、气候、劳动用工等问题日益突出，西方发达国家也面临着严峻的社会和环境挑战。因此，在国际社会，不论政界、商界、学界还是媒体与社会公众，对企业社会责任已经越来越重视，并把它视为协调经济、社会、环境可持续发展的重要途径之一。学习借鉴国外推动企业社会责任的先进经验，对于发展中国工会推动企业社会责任建设的工作模式具有积极意义。
一、美国企业社会责任建设及工会参与概况
在美国，企业社会责任首先是由 NPO 和公民运动提出并推动的。政府也通过立法与公共政策来推进企业社会责任，并通过制订标准和加强监管来增进工作效果。但由于没有一个正式的官方协调机构专门推进企业社会责任运动，各个社会组织对于企业社会责任的认知也不尽相同，因此，美国企业社会责任的工作局面缺乏统一性。不过，作为企业社会责任的发源地，美国在企业社会责任的规制层面仍是比较完备和领先的（见下页：图表 4）:一些政府部门也从 20 世纪 70年代就开始明确要求企业提供社会责任履行的情况。
同时，美国还注重以标准化方式推进企业社会责任。1997 年，SA8000 诞生在美国。1999 年，美国又推出"道-琼斯可持续发展指数",从经济、社会、环境三方面对企业社会责任进行量化评估，目前已成为全美甚至全球把企业社会责任内容纳入企业绩效评价的重要体系之一。此外，美国还建立了立体化的企业社会责任监管体系：成立了专门的监管机构，强化与社会责任相关的信息披露，加重对企业社会责任问题企业的处罚。
美国在企业社会责任推进中注重发挥非政府组织的积极作用，这也是美国的工会组织得以在企业社会责任运动中发挥作用的基础和前提。SA8000 的制定者"社会责任国际"（SAI）就有美国工会的参与。美国的"公平劳工协会"（FairLabor Association,简称 FLA）作为以改善劳工生产生活条件为目标的工会组织，致力于评估对企业生产条件，检查并认证劳动标准实施情况，并及时披露相关信息。FLA 施行的企业社会责任管理模式，被视为"国际劳工组织"（International Labour Organization,简称 ILO）的各种企业社会责任倡议中最严格的之一。再如，美国国际发展局（USAID）创建了由政府部门、企业和NPO 组成的全球发展联盟（GDA），并发起和参与了数百项合作计划。其中，就有美国劳工部通过职业安全与健康管理局与工会组织合作开展的"消除血汗工厂合作项目",这个项目通过拨款来改善为美国市场提供商品的境外、特别是发展中国家生产厂商的恶劣工作条件。借此也可以看到，工会借助政府力量、通过项目化运作，跨越国界逐步推动企业社会责任全球化的努力和探索。
二、欧洲企业社会责任建设及工会参与概况
在欧洲，企业社会责任具有一定的战略意义，被视为"欧洲社会模式的组成要素",是作为实现里斯本战略--使欧洲成为世界上最具活力和竞争力的经济体--的重要任务之一，由欧盟（European Union,简称 EU）直接推进的。
2000 年 3 月，欧盟出台了《欧盟十年经济发展规划》，即著名的"里斯本战略",2001 年，欧盟又发表了《促进 CSR 的欧洲框架政策绿皮书》，明确提出"在自愿基础上，将社会和环境问题融入企业经营及企业与其利益相关者相互作用的过程中".2005 年，欧盟对"里斯本战略"进行中期评估并对既定目标作出较大调整。2006 年，在新"里斯本战略"指导下，欧盟提出"做企业责任的世界标杆"的口号。此后，为实现这一目标还多次召开欧洲企业社会责任会议，以分享实践经验、商讨解决方案。得益于战略层面的重视和推进，企业社会责任在欧洲呈现良好发展态势。
在宏观层面，欧盟虽然对企业社会责任高度重视，但其约定协议通常不针对具体企业，而只强制要求各成员国执行，对企业只有间接性的规制作用。而在微观层面，欧洲企业自身对履行企业社会责任的基本动机，和绝大多数企业基本相似，主要是出于三方面的考虑：一是利用它来吸引注意、开拓市场；二是借助它来管理承包商和供应链；三是作为一种危机公关的手段--也就是说，企业仍然是把履行社会责任作为一种"逐利"的工具。因此，欧盟及其各成员国政府的大力推动，不会必然带来企业的积极跟进，而在这个过程中，工会组织因而得以发挥一定的补充、衔接和博弈的作用。这其中，比较具有典型性和代表性的，是欧洲工会联盟、意大利纺织工会、德国工会联合会和瑞典工会。
1、欧洲工会联盟参与企业社会责任的实践
欧洲工会联盟（ETUF）是涉及欧洲 36 个国家、60 多个产业部门的大型工会联盟，其成员甚至不仅有欧盟国家工会，还包括乌克兰、阿塞拜疆等国家的工会组织，ETUF 认为，国家的经济社会发展，需要有一些普遍认同并尊重的最低标准，这些标准包括劳动时间、最低工资、职业健康、安全生产等，而且是相关行业的公司在任何地方组织生产都必须遵守的。ETUF 会与各个雇主联盟开展社会对话（SSDE），并分别签订针对欧盟层面的框架协议和针对具体企业的企业社会责任准则。框架协议包括了所有行业和部门，以期为参与者提供一个良好平台，制定比较细致的劳工标准，推动建立透明和可信的市场秩序。社会责任准则针对微观的企业个体，根据企业实际对框架协议进一步细化、具体化。ETUF 还对协议和准则的履行情况进行监督和控制，每年至少开展一次查验，进行独立审核认证，并对社会环境做出评估和报告。
2、意大利纺织工会参与企业社会责任的实践
在意大利，有意大利总工会、意劳动人民总工会和意劳工联盟三大工会，工会主要是作为中间人来协调劳工与企业之间的利益，工会既主张工人要实现自身权益，也推动实现企业的工作目标，或者在矛盾不可调和、协商无果的情况下组织罢工来处置。而具有百年历史的意大利纺织工会，是这些民主型工会的代表。
纺织工会与企业每四年协商制定一次新的集体合同，涉及工作时间、休息时间、税赋征收、工人技能、工人利益等方面。除了这些方面的合同，工会也会帮助签订在商业往来规则、企业变更倒闭重组、国际贸易、人权保护等方面的小型合同，以更好地实现纺织工人的利益，从而推动纺织行业的企业承担相应的社会责任。
3、德国工会联合会参与企业社会责任的实践
德国工会联合会（DGB）是德国最大的工会组织，是有八个工会组成的全国性工会联合会。德国企业的、支持和鼓励员工参与决策，这种"员工共同参与决策"的治理结构在欧洲具有一定特色，渊源于 1891 年《商法》等两个世纪前的法典，并在 1951 年《企业组织法》、1976 年的《职工参与决定法》等法律中得以完善和强化。这种共同参与一般体现为工人拥有获取信息、查阅文件、推荐管理人员、监督管理层以及建议、反对、投票、谈判等权利。德国工人通过企业的工会委员会和监事会来参与企业决策，监督管理行为，促进公司发展。这种企业民主形式，既提高了工人对企业的认同感和归属感，营造了比较稳定持久的治理环境，也被看作是工会推动企业实现社会责任的一种重要渠道和有效形式。
4、瑞典工会参与企业社会责任的实践
在瑞典，企业社会责任被提升到国家竞争力的高度，被公认为是企业增强竞争力的重要渠道，而企业的社会责任主要是为了提高国家的国际竞争力。政府为了落实企业社会责任战略，在很多原则性问题上通过必要的立法对企业社会责任问题做出强制要求，还建立了国际发展合作署（SIDA）、瑞典投资促进署、"可持续发展全球责任伙伴计划"办公室等管理机构和推广机构，并积极向对外传播企业社会责任理念，树立瑞典是积极履行社会责任的标准化大国的国际形象，同时，瑞典企业自觉履行社会责任，瑞典社会注重舆论引导和媒体监督。三管齐下的结果是，企业社会责任已凝聚为社会共识，不履行社会责任的企业在瑞士难以为继。正因此，瑞士才能在对全球五大洲、108 个国家的责任竞争力指数（RCI）测评中高举榜首。瑞典工会等社会组织在推进企业社会责任中也发挥了积极作用。一方面，瑞典工会具有参政的历史传统。早在上世纪 60 年代末，瑞典工会就开始广泛深入地讨论职工参与公司机关的问题，在工会的推动下，政府从70年代开始通过改革劳动法强化工人在工作生活中的民主，并于 1972 年颁布、1988年修订了《有限责任公司和经济组织职工参加董事会法》，对职工代表和工会组织进入企业决策层提供了法律保障。不过，需要说明的，根据该法案，职工代表在董事会只能处于少数者地位，是保持信息公开和对称的一种制度设计，而非直接影响企业决策的途径。另一方面，政府建立了一套完善的社会保障体系，而工会的呼吁和推动在这个过程中起到了富有建设性的作用。瑞典公民从"摇篮"到"坟墓"都由政府提供基本社会保障"兜底",这为企业履行社会责任减轻了负担、创造了条件。
三、日本企业社会责任建设及工会参与概况
战后的日本，政府长期以来把发展经济作为首要指责，国家立法和政策都更侧重于保护企业利益，因此，虽然日本企业管理中，一直有类似的责任思想、责任文化和责任实践，但在战后很长一段时期内，并没有"社会责任"这一提法。
对于日本企业而言，"企业社会责任"是一个舶来品，是由于伴随经济高速增长而来的大气污染、水质污染、土壤污染、噪音污染等"公害"问题，以及石油危机时期企业囤积居奇造成物价飞涨等不良行为，才使日本社会逐步重视企业伦理问题，并从美国引进了企业社会责任论。1956 年，日本产业界经济同友会通过"经营者对社会责任的觉悟及实践"决议，首次在日本提出企业社会责任的观念。1973 年，有日本各大企业、商社的董事长、总经理参加的日本经济团体联合会（简称：经团联）在其《行动宪章》中明确提出完成企业社会责任的七条原则。1983 年，《公司法》修正案始以法条的形式，强调了企业社会责任。
由于企业外部压力相对较小，而社团、工会的力量又相对较弱，履行社会责任更多是日本企业的一种内在需求。日本企业推动企业社会责任的步骤很有特点。首先，是组建推进机构，很多大企业都建立了专门的社会责任推进部门，一般是"企业社会责任推进委员会+企业社会责任推进部"的架构，并配备专兼职人员，定期召开"企业社会责任推进担当者会议".其次，是重塑定义内涵，日本企业注重挖掘本企业文化中的责任基因，并重新梳理制定企业的使命、愿景和价值观，实现了企业社会责任理念的本土化和内生化。其三，是建立具体制度，日本企业不仅出台了企业社会责任的总体政策，还制定了社会贡献政策、环境保护政策、员工守则、供应链责任管理守则等具体措施，使社会责任能真正落地，与企业的日常经营有机融合。最后，是加强教育培训，日本企业把对引导、培训、提升员工的社会责任理念作为推进工作的重点，通过各种高密度、互动、创新的授课、讲座、轮训、讨论，实现了对企业全员、全方位、全过程的覆盖，使企业社会责任几乎达到了尽人皆知、家喻户晓的程度。
工会对日本企业社会责任的推进作用，主要体现在两个层面。在本土层面，在每年的"春斗"、"秋斗"中，日本工会通过谈判甚至罢工的形式，反映劳工利益诉求，推动劳工福祉实现。在国际层面，受到国际劳工组织和国际公约的影响，日本不断完善劳动立法，先后制定颁布了《工会法》、《劳动关系调整法》、《劳动标准法》等一系列法律法规并严格劳动执法。因而，日本企业履行社会责任的表现之一，就是严格遵守国内外法律法规，努力成为负责任的"企业公民".
四、国际组织、国际工会组织推动企业社会责任概况
近年来，国际组织越来越能够接受企业社会责任理念和原则，并开始积极致力于倡导企业社会责任在全球的推进；同时，随着跨国公司的扩张、经济的全球化，一些发达国家的工会组织的影响力也跨出国境，对其供应链上其他国家的生产厂的企业社会责任情况产生了作用。而这些国际组织、国际工会组织，一般都处于行政机构和私人部门之间，对国家关系、公私关系、劳资关系能起到一定的润滑作用，在推动企业社会责任的全球化方面作出了积极贡献。
1、联合国与"全球契约"（Global Compact）
联合国是推进企业社会责任比较活跃的国际组织之一。1999 年的达沃斯论坛上，联合国倡议商界领袖们加入《全球契约》。联合国《全球契约》是建立在《世界人权宣言》、《国际劳工组织关于工作中的基本原则和权利宣言》、《里约环境发展宣言》、《联合国反腐公约》等国际法文件基础上的共识性框架，旨在推广在人权、劳工、环境和反腐败等方面的政策和实践。"全球契约"不仅为企业成为对社会负责的公司提供了指引，也为企业更好地参与国际事务做出了规范，因此不仅得到发达国家和国际工会组织的支持，也取得了企业家和国际雇主组织的认可。目前，联合国"全球契约"组织在中国有 276 名成员，其中企业240 多家（以私营企业为主，包括央企 15 家），此外，还有济南、长沙、株洲、湘潭、益阳等 5 个会员城市。
2、国际劳工组织（International Labor Organization）
国际劳工组织是联合国的第一个专业机构，负责以国际劳工标准处理劳工问题，推动社会公正、人权和劳权。国际劳工组织的一项重要任务是制定国际劳工标准，这从客观上推动了各国的企业履行社会责任、特别是劳动用工方面的社会责任。国际劳工标准采用两种形式：国际劳工公约和国际劳工建议书。公约是国际条约，仅在会员国批准后对该国产生法律效力；建议书则无需批准，供会员国制定相关领域规制时参考。国际劳动组织制定的《关于工作中的基本原则和权利宣言》、《关于跨国企业和社会政策的三方原则的宣言》为企业履行社会责任提供了范式，是企业社会责任运动全球化的法理基础之一。
