当前，随着教育支出在财政支出中的占比越来越大，针对教育行业的财政支出绩效考核及会计管理工作也越来越引起人们的广泛关注。当前，教育行业会计管理工作虽然能够较好地执行事业单位会计制度及财务规则，但在规范会计基础工作、完善会计核算、强化预算约束、落实政府采购管理和国有资产管理的相关法律、法规等诸多方面，离规范化、制度化的要求还有一定距离，凸显出新形势下进一步加强财政会计管理工作的重要性和必要性。
一、加强教育行业会计管理工作的重要性和必要性
1.加强教育行业会计管理能够有效提高财政资金使用效率。会计管理工作是财政资金预算实施的监管手段，可能影响到财政资金的投向。通过加强会计管理，不仅可以全过程的监控财政资金的使用，从中发现问题和不足，杜绝资金使用过程中的浪费及不合理，而且可以通过今昔财务数据的对比分析，评判资金的投向是否合理，资金使用是否达到预计效果，进而为领导决策提供详实的数据支持。
2.加强教育行业会计管理是廉政风险防控的重要手段。作为单位内部控制的重要一环，会计管理控制在单位内部控制中起着举足轻重的作用。单位通过健全财会管理制度，强化会计人员岗位责任制，规范会计基础工作，加强会计档案管理等控制方法，不仅能够有效地预防与财政资金相关的腐败行为，而且能够帮助纪检、监察部门及时有效地发现并查处腐败行为。实践表明，很多教育行业人员违规挪用财政资金的腐败行为均是通过会计信息揭露并查处的。
3.加强教育行业会计管理是教育职能发挥的重要保障。教育行业会计管理主要采取预算管理模式，即教育行业的各项支出都有着严格的预算控制。随着新《预算法》的出台，财政对部门预算的编制与执行越来越精细化。通过加强会计管理不仅可以将其各项支出控制在合理范围内，而且可以纠正传统重拨款而轻管理的现象。此外，通过加强会计管理对于教育专项资金的使用绩效能够起到有效的监督和考核，避免浪费，提高专项资金的使用效率。
4.加强教育行业会计管理是强化财政监督的职责所在。财政会计监督的最终目的之一，是通过会计工作制度化、规范化建设，建立健全内部控制制度，有效防范财务风险，加强财政支出绩效管理，使用有限的财政资金保障教育事业的健康发展。强化教育行业会计管理工作基础，加强对教育行业会计工作的指导与监督，注重会计基础工作的规范化操作，是提高教育行业预算管理时效性、强化预算支出效能的重要保障。
二、目前教育行业会计管理工作中存在的问题与不足
1.领导责任意识不强，会计人员素质不高。一是作为单位会计管理工作的第一责任人，部分领导不仅不能真正负起监管职责，而且带头或指使会计人员违反会计制度或财经纪律。二是会计岗位设置不合理。部分单位受人员编制限制，往往财会人员身兼数职，存在出纳、会计一人兼现象，违背了不相容岗位相分离原则；还有些单位财会人员流动过于频繁，不利于会计核算工作的稳定性。三是会计人员配备不当。部分单位在会计人员配备上，随机指定，一般会计人员不具备会计从业资质，会计机构负责人不具备相应任职资格等。四是会计人员素质参差不齐，专业技能较差。有些会计人员认为财会工作责任重、风险大，缺乏岗位自豪感和荣誉感；还有些会计人员对财会业务缺乏兴趣，业务学习意识不强，不能与时俱进，及时更新业务知识，造成会计核算差错频频等。
2.内控制度不健全，财经纪律涣散。一是单位会计制度不健全，尤其在固定资产管理方面漏洞百出。有些单位不按规定建立财产物资定期清查盘点制度，造成账实长期不符；还有些单位在固定资产添购、处置等方面，不严格履行审批手续，存在购置固定资产不入账，处置固定资产收入不上缴等行为，不仅导致会计信息失真，而且容易给国有资产带来财产损失。二是财经纪律执行不到位。部分单位存在“白条”抵库、违规列支财政资金、违规发放津贴补贴、“三公经费”严重超支等行为。三是预算执行不严格，存在“寅吃卯粮”现象。四是大额资金支出审核不严，不能正确履行审批手续等。
3.会计基础工作不规范，会计核算不准确。一是凭证审核不严，原始资料失真，会计核算基础资料不实。会计核算应以经济活动中取得的各种原始凭证为依据，而目前，有一些单位为了局部利益，小团体利益的需要，对一些不合法的开支，用假发票或原始凭证来处理，再加上单位对凭证审核不严，个别单位还存在原始单据和记账凭证金额不符，虚报冒领现象，明细科目记载不清，财务混乱，造成会计信息严重失真。二是会计科目使用不规范，明细科目混用、串用等。三是会计核算不准确，尤其在固定资产购进时，有的单位只做借记“事业支出”等有关科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目账务处理；未做借记“固定资产”,贷记“非流动资产基金--固定资产”科目账务处理，不能正确使用双会计分录进行核算等。
三、新形势下，加强教育行业会计管理工作的建议
1.强化责任意识，完善会计监督。根据《会计法》的相关规定，单位负责人作为单位会计工作的第一责任人，要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。财政部门要紧紧围绕《会计法》、《预算法》、《事业单位会计制度》以及其它相关财经法规，努力加强对教育行业单位负责人的专题培训，提高其遵守会计法规、财经纪律的法律意识，不断加强对学校财务会计工作的管理，监督、支持会计人员照章办事，依法理财。财会人员也要积极发挥会计监督作用，努力与违反会计法律法规的行为作斗争。
2.建立健全内控制度，严肃财经纪律。充分发挥教育主管部门监督职能，不断健全、完善教育系统各项财务管理办法。建立健全学校内部决策、内部控制、内部考核、内部监督等一系列配套制度。细化预算编制，严格预算执行，强化预算约束，注重绩效管理。严格按照财政部门批复的预算项目和用途支出，规范支付行为，加强支出管理，提高财政资金的使用效益。严格执行“收支两条线”管理办法，完善会计核算；加强国有资产管理，规范资产处置等。
3.加大人才培养力度，努力提升财会人员素质。一是分类制定人才培养计划，统筹推进财会人员初任培训与继续教育、会计机构负责人和业务骨干能力提升培训、总会计师和高级财会人才轮训等各类培训。二是加强对财会人员的职业道德教育。要积极利用会计人员继续教育、针对性强的职业素质提升培训等方式，提高财会人员的职业道德修养，努力增强财会人员职业责任感和自豪感。三是强化财会人员业务技能培训。结合教育行业业务特点和岗位职责，对新入职财会人员进行岗前技能培训，重点以基本知识、基本技能、基本业务为主；对一般在职财会人员以知识更新为目的，以继续教育为主要培训手段，及时了解掌握新知识，不断提高业务能力和水平；对总会计师、会计机构负责人和财会工作骨干人员侧重其履行改革、参与决策及组织管理、分析预测等能力的培养。
4.充分发挥财政监督职责，严格落实财政监督。财政部门在履行财政、财务、会计等监督职责过程中，要将日常监督与定期抽查相结合，根据教育行业自身特点，紧紧围绕部门预算编制、执行、会计核算以及部门决算报告的编制等全过程，积极开展监督检查。要坚持监督与财政管理相结合，将监督结果作为预算安排的重要参考依据；根据监督结果完善相关政策，努力加强教育行业会计管理工作。
参考文献：
[1]张笑曼。行政事业单位会计管理的意义和要点[J].行政事业资产与财务，2012年，24期。
[2]刘建丽。会计基础工作中存在的问题及建议[J].商品与质量，2012年，S7期。
